摘要：清末譚嗣同曾說“兩千年之政，秦政也”，這可以看出秦統(tǒng)一后的法律制度、軍事制度、土地管理制度和文化制度等政治制度對中國兩千多年封建制度的重要影響?？蔀槭裁辞刂瓶梢杂绊懼袊鴥汕Ф嗄辏貐s二世而亡呢？為什么漢承秦制就可延續(xù)四百多年呢？本文將主要圍繞秦政來分析這一問題，認(rèn)為秦二世而亡是由于缺乏合理的治國制度、沿用的殘酷刑罰、沉重的賦稅負(fù)擔(dān)、繁重的兵役徭役制度和不完善的政權(quán)交替保障等原因造成。

關(guān)鍵詞：秦滅亡 秦政 原因 分析

公元前221年，秦統(tǒng)一六國，結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來的分裂割據(jù)局面，建立了我國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的、多民族封建制國家。這不僅滿足了廣大人民的愿望，更加順應(yīng)了歷史的發(fā)展趨勢。秦朝建立帝制，廢分封、設(shè)郡縣，實(shí)行以三公九卿為代表的中央官制，強(qiáng)力維護(hù)了國家的統(tǒng)一。為了鞏固發(fā)展大一統(tǒng)政權(quán)的政治基礎(chǔ)，秦又實(shí)行車同軌、書同文、行同輪的統(tǒng)一文化政策，奠定中國大一統(tǒng)王朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

然而，打江山易，守江山難，秦王朝的統(tǒng)治時(shí)間只有公元前221年到公元前207年這短短的十五年，也成為我國歷史上統(tǒng)治時(shí)間最短的王朝。對于秦王朝快速滅亡的原因研究大都圍繞“暴政”說展開，賈誼在《過秦論》就說“仁義不失而攻守之勢異也”，不可否認(rèn)這是導(dǎo)致秦滅亡的主要原因，但卻不是唯一原因。杜牧在《阿房宮賦》中說“滅六國者，六國也，非秦也。族秦者，秦也，非天下也。”事物的變化發(fā)展往往看似由偶然事件引起，就像陳勝吳廣的起義看似偶然，僅是因?yàn)樘鞖庠?，可其中一定有必然因素包含在其中，那就是秦朝法制的?yán)苛，不能按時(shí)到達(dá)，要被正法。所以，秦二世而亡看似偶然，實(shí)則必然。本文將從五個(gè)方面就這一問題做簡要分析。

一、缺乏合理的治國制度

在完成統(tǒng)一大業(yè)之后，秦朝建立了一套完整的以三公九卿為代表的中央集權(quán)的君主專制制度，始皇推行郡縣制以加強(qiáng)皇權(quán)。這本應(yīng)是鞏固統(tǒng)治之舉，但是由于統(tǒng)一六國的勝利，使得秦始皇自負(fù)之心暴漲，不再能夠廣聽賢言，不斷加強(qiáng)專制制度，最終將君主架于法制之上。在秦始皇眼中，“法治”就是“人治”，“人治”也就是“法治”[ 李慧娟、趙曉晨.法家思想與秦朝興亡關(guān)系淺論[J].吉林：長春師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2004.1.]。法變成了君主個(gè)人意志的工具，可以說建立的是一套極端君主個(gè)人專制制度。

眾所周知，秦國的崛起始于秦孝公下令招賢，商鞅自衛(wèi)入秦提出一系列變法舉措。廢井田、開阡陌、重軍功、實(shí)行郡縣制、獎(jiǎng)勵(lì)耕織、實(shí)行連坐之法等等使秦國迅速發(fā)展，強(qiáng)于其他六國，最終得以一統(tǒng)天下，但這也形成了秦人重武功而輕文治的思想。秦統(tǒng)一六國后，繼續(xù)沿用商鞅之法，秦始皇認(rèn)為“在馬上可以得天下，亦可以在馬上治天下”[ 耿華玲.秦朝文化的特征與秦的速亡[J].吉林：華章，2007.]，使得整個(gè)社會(huì)崇尚用武力來解決問題，形成了一股唯利是圖的社會(huì)風(fēng)氣。

二、沿用的殘酷刑罰

商鞅在《商君書》中曾說“夫刑者所以禁邪也，而賞者所以助禁也”[ 商君書.第二卷：開塞 [M]]，商鞅認(rèn)為賞與罰是法治的兩個(gè)手段，但是要以罰為主，以賞為輔，重罰輕賞。而統(tǒng)一之后，秦始皇不僅繼續(xù)沿用這一手段，甚至頒布了更為嚴(yán)苛的刑罰，他變商鞅“重罰輕賞”為“重罰不賞”，實(shí)行“專任刑罰”。秦始皇認(rèn)為，只有推行殘酷的刑罰才能實(shí)現(xiàn)長久統(tǒng)治，只有嚴(yán)酷的律法才能讓萬民臣服，君主的權(quán)威就是在嚴(yán)苛律法中體現(xiàn)出來的。

秦朝的刑罰可謂頗為繁苛，單死刑就分有棄市、腰斬、車裂、梟首、俱五刑等十多種，受刑罰的人民人數(shù)眾多，使全國都變?yōu)橐粋€(gè)大刑場，《漢書》中記載“專任刑罰，躬操文墨，晝斷獄，夜理書，自程決事，日縣石之一。而奸邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，潰而叛之”[ 漢書.卷二十三：刑法志 [M]]。秦沒有在統(tǒng)一后，順應(yīng)情勢改變而變化，反而施行更加殘酷的刑罰，使得民心渙散，人心惶惶。

三、沉重的賦稅負(fù)擔(dān)

統(tǒng)一之后，秦始皇繼續(xù)沿用商鞅重農(nóng)抑商的思想，頒布“使黔首自實(shí)田”的律令，即是讓土地占有人向政府上報(bào)所占土地份額，承認(rèn)土地私有制，為按畝納稅提供依據(jù)。值得肯定的是這推動(dòng)了封建土地私有制的發(fā)展，但是秦朝實(shí)行的賦稅制度卻十分沉重。

據(jù)《秦律十八篇-田律》的記載：“入頃芻，以其受田之?dāng)?shù)，無墾不墾，頃入芻三石，稾二石。”“芻自黃筍及筕束以上皆受之?！薄暗竞蠛淌耄?jì)稻后年?！闭f的是繳納賦稅要按照所有土地的份額，無論耕作與否都要繳納用于喂牲畜的草三石、谷類植物的莖稈二石（古時(shí)一石為六十公斤）；即使是干草和亂草也要按束繳稅；稻子在殼子中成熟的，要將殼子的重量記在下一年的稅收之中。由此可見，無論人民耕種有否都需要繳納稅費(fèi)，因?yàn)橘x稅是按所有土地量規(guī)定，而且繁雜，就連稻殼重量也要算入下一年稅費(fèi)，《田律》中規(guī)定都是關(guān)于需要上報(bào)的農(nóng)耕情況，卻沒有相應(yīng)的減免或?qū)捪?，如由于氣候條件、天氣原因等。所以，百姓背負(fù)著沉重的稅費(fèi)，對于統(tǒng)治階級難免心生不滿。

四、繁重的兵役徭役制度

秦統(tǒng)一后的兵役制度，主要是將原有的郡縣征兵制度推廣到全國，實(shí)行耕戰(zhàn)結(jié)合，將兵役與徭役緊密結(jié)合起來，這是為了戰(zhàn)爭的需要，為統(tǒng)一六國保證了兵源。戰(zhàn)爭過后，一切百廢待興，人民需要的是休養(yǎng)生息，可是秦王朝卻開始大興土木，筑長城、建宮殿、修馳道。范文瀾先生在《中國通史簡編》中稱“秦時(shí)全國人口約兩千萬左右，被征發(fā)造宮室墳?zāi)构惨话傥迨f人，守五嶺五十萬人，筑長城假定為五十萬人，再加其他雜役，總數(shù)不下三百萬人，占總?cè)丝诘陌俜种?，使民力如此巨大急促，?shí)非民力所能勝任。”[ 范文瀾.中國通史簡編：第二遍[M].北京：人民出版社，1959.]

秦始皇不僅耗費(fèi)大量人力、物力修建離宮別苑，而且還征用大量兵役徭役為其死后建造秦始皇陵，繁重的賦稅和無休止的兵役徭役制度壓得人民無法喘氣，將人民逼到了絕處，陳勝吳廣揭竿而起，一呼百應(yīng)就不難理解了。

五、不完善的政權(quán)交替保障

秦始皇自稱帝之初便開始尋求長生不老之法，求仙問道，以求能夠長久享有榮華富貴、尊貴地位。因此，秦始皇并沒有著急立太子，而秦始皇有病到死的過程十分突然，據(jù)《史記-秦始皇本紀(jì)》記載他在南巡中“至之罡，見巨魚，射殺一魚”[ 司馬遷.史記：秦始皇本紀(jì)[M]北京：中華書局，1982.]，由此可見當(dāng)時(shí)秦始皇身體還較好，其死亡是突發(fā)的，由于秦始皇對于死亡的回避，他在最后一道遺照中也沒有立扶蘇為太子，這就為胡亥偽造遺囑，殺兄奪位提供了可能。

在秦始皇的眾多皇子中，扶蘇可以說是最具有政治眼光，他認(rèn)為天下初定，百姓還未安業(yè)，反對大興土木、“焚書坑儒”等政策。我們假設(shè)如果秦始皇立扶蘇為太子，最終登基的是扶蘇，他會(huì)變革嚴(yán)苛的秦法，補(bǔ)足秦法的不足；停止大型工程，使民休養(yǎng)生息；任用賢能，也許就會(huì)發(fā)生廟堂大肆屠殺名將元?jiǎng)资录?。那么，也許秦也就不會(huì)二世而亡。

綜上所述，秦二世而亡并非偶然因素所致，秦王朝缺乏合理的治國制度、沿用的殘酷刑罰、沉重的賦稅負(fù)擔(dān)、繁重的兵役徭役制度和不完善的政權(quán)交替保障等因素才最終導(dǎo)致了秦的速亡，這仍然是偶然性與必然性的統(tǒng)一。

作者簡介：劉霄驍（2000—），男，漢族，陜西西安，西北工業(yè)大學(xué)附屬中學(xué)，愛好文學(xué)、歷史研究。

（作者單位：西工大附屬中學(xué)）