羅秋霞

【摘要】我國的公路工程建設(shè)量在近些年來日益增多，伴隨地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路工程造價(jià)對(duì)道路交通運(yùn)輸?shù)男枨罅吭絹碓酱?。這其中就需要充分發(fā)揮造價(jià)管理和控制的作用，對(duì)工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的投資進(jìn)行科學(xué)管理，把造價(jià)成本控制在最低，從而保證公路工程的高質(zhì)量完成。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；全過程管理；對(duì)策

在公路工程建設(shè)施工的過程中，將涉及到大量的資金。加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理，則能在減少工程施工費(fèi)用的同時(shí)，提高資金利用效率，進(jìn)而為施工單位帶來更多的收益。因此，相關(guān)人員還應(yīng)加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在問題的分析，以便通過尋求有效的應(yīng)對(duì)措施提高工程的經(jīng)濟(jì)管理水平。

1、造價(jià)管理和控制的重要性

公路工程是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，地區(qū)的交通狀況是否良好直接關(guān)系著其與外界的交流和聯(lián)系，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益繁榮的今天，公路工程建設(shè)的任務(wù)越來越重，在建設(shè)施工中加強(qiáng)造價(jià)管理和控制，最大程度地把施工成本控制在最低，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，不僅對(duì)施工單位意義重大，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展也有重要作用。工程造價(jià)管理水平對(duì)施工工程的進(jìn)程和質(zhì)量?jī)?yōu)劣都會(huì)產(chǎn)生直接影響，如果片面追求工程的經(jīng)濟(jì)效益而忽視對(duì)工程造價(jià)管理和控制的重視，就會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量存在很多潛在的安全隱患，引起返工和重修施工現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而增加工程投資。由于建筑市場(chǎng)施工單位越來越多，存在部分單位為了經(jīng)濟(jì)利益和搶占市場(chǎng)份額，以壓低價(jià)格的方式在承包中出現(xiàn)虧損和微利現(xiàn)象進(jìn)行操作，而且為了短期經(jīng)濟(jì)效益或者是保本，不得不采用偷工減料、粗制濫造的施工方式進(jìn)行施工建設(shè)，對(duì)于路基路面的處理沒有嚴(yán)格控制，最后導(dǎo)致整個(gè)公路工程的質(zhì)量無法確保，給后期的公路性能發(fā)揮帶來很大影響，那么基于長遠(yuǎn)發(fā)展的來講，加強(qiáng)造價(jià)管理和控制，切實(shí)發(fā)揮造價(jià)投資的作用，對(duì)公路工程施工建設(shè)來說勢(shì)在必行。

2、公路工程項(xiàng)目造價(jià)管理和控制的對(duì)策

2.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

（1）在公路工程中，設(shè)計(jì)方案在很大程度上影響著工程造價(jià)，因此，必須要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選，以此來通過合理的施工材料、施工技術(shù)與施工單位的方式來對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化工程造價(jià)。在此過程中，設(shè)計(jì)單位具有關(guān)鍵性作用，所以還需要對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行優(yōu)選，可采用招投標(biāo)方式，在綜合考慮報(bào)價(jià)與資質(zhì)等因素的情況下，選出最優(yōu)的設(shè)計(jì)單位，確保公路工程設(shè)計(jì)與造價(jià)的合理性。

（2）不斷完善工程設(shè)計(jì)方案。一般情況下，公路工程設(shè)計(jì)主要由機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、規(guī)模設(shè)計(jì)等構(gòu)成，因此，在完善設(shè)計(jì)方案時(shí)，需要對(duì)市場(chǎng)因素與現(xiàn)場(chǎng)條件等進(jìn)行有效的結(jié)合，以不斷提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的合理性與科學(xué)性。

（3）積極推廣“限額設(shè)計(jì)”制度。所謂“限額設(shè)計(jì)”制度，其主要是指一種新型的控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的策略，可為公路工程項(xiàng)目重點(diǎn)分項(xiàng)資金的合理投入提供保障，并且還能有效控制公路工程造價(jià)與投資。從本質(zhì)上來說，“限額設(shè)計(jì)”制度就是通過結(jié)構(gòu)功能或者是部位之間的差異，將資金分為若干個(gè)單元，然后設(shè)計(jì)人員依據(jù)限制的額度來進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，但需要確保設(shè)計(jì)人員具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，以保證設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性。

2.2工程施工實(shí)施階段造價(jià)控制

工程施工階段的造價(jià)控制包括：其一，加強(qiáng)材料成本控制，施工材料成本控制在整個(gè)工程造價(jià)控制中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明施工材料成本約為工程總造價(jià)的65%左右，由此可見施工材料成本控制的重要性，因此，為了提高工程造價(jià)控制水平工程施工單位必須加強(qiáng)對(duì)材料市場(chǎng)的調(diào)查，廣泛、全面的采集工程施工所需所有施工材料的價(jià)格信息，盡可能的尋找施工材料供貨和價(jià)格之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)施工進(jìn)度制定好施工材料采購方案和保管方案，避免出現(xiàn)施工材料在儲(chǔ)存的過程中出現(xiàn)受潮、銹蝕等問題影響施工材料質(zhì)量造成不必要的材料和成本浪費(fèi)。

其二，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程量的管理和監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)簽證管理在控制施工造價(jià)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)控制就必須加強(qiáng)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的監(jiān)督和管理，具體包括：為了實(shí)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的統(tǒng)一管理就必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況和當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的格式，并且經(jīng)過施工單位、監(jiān)理單位以及建設(shè)單位三方共同簽字后才能夠生效，特別是對(duì)于工程成本巨大或者項(xiàng)目工程量巨大時(shí)必須由建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)簽字之后才能夠生效；對(duì)于施工合同中既定的內(nèi)容（特別是施工材料價(jià)格）應(yīng)該盡可能避免出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證形式：對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)過程中需要進(jìn)行審批的內(nèi)容（特別是鋼筋搭接施工和挖土施工等必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審查）不能按照簽證進(jìn)行處理，盡可能的保證現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容滿足量化的相關(guān)要求；在辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)必須保證簽證辦理的及時(shí)性，不能出現(xiàn)拖延至工程竣工結(jié)算時(shí)再進(jìn)行補(bǔ)辦簽證的方式，特別是對(duì)于一些看不到或者重大變更的項(xiàng)目，應(yīng)該由專門的監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照掌握第一手現(xiàn)場(chǎng)資料，以便于為工程竣工結(jié)算提供科學(xué)、有效的參考和依據(jù)。

2.3竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制

工程竣工驗(yàn)收階段是施工方和業(yè)主都高度關(guān)注的審計(jì)結(jié)算階段，是明確工程造價(jià)的主要依據(jù)。一般情況下，工程結(jié)算書由施工單位編制，業(yè)主則委托有資格的中介機(jī)構(gòu)審查。工程結(jié)算直接關(guān)聯(lián)著建設(shè)方與施工方的經(jīng)濟(jì)效益，還直接影響著公路工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。因此，在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，必須嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)政策與規(guī)定進(jìn)行，并且還要在遵循實(shí)事求是、科學(xué)性與合理性的原則上進(jìn)行編制。通常情況下，通過審查之后的工程結(jié)算與制定的工程結(jié)算價(jià)款之間會(huì)存在10～20%的偏差，對(duì)公路工程造價(jià)的控制具有十分重要的作用。

2.4強(qiáng)化實(shí)際成本管控

除了做好各項(xiàng)目分項(xiàng)、分部費(fèi)用的計(jì)算，還應(yīng)強(qiáng)化實(shí)際施工成本的管理。在具體進(jìn)行材料成本管理方面，還應(yīng)按計(jì)劃定額進(jìn)行采購，并健全材料出入庫管理制度，以免出現(xiàn)材料超定額采購情況。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)需要大量堆放的砂石等材料，還要根據(jù)施工路段長度和預(yù)算完成準(zhǔn)確用量的計(jì)算，然后嚴(yán)格按照用量堆放，以免盲目進(jìn)行材料堆放和運(yùn)輸。針對(duì)經(jīng)常性消耗且有定額材料，還要嚴(yán)禁亂用亂領(lǐng)，以免出現(xiàn)積壓浪費(fèi)情況。針對(duì)低值易耗品，還應(yīng)制定有效的領(lǐng)用、回收和定額管理方法，從而使材料費(fèi)用得到進(jìn)一步控制。此外，在人工費(fèi)用等其他費(fèi)用管理上，還應(yīng)加強(qiáng)費(fèi)用支出記錄。

結(jié)語：

綜上所述，公路工程經(jīng)濟(jì)管理仍然存著較多問題，以至于工程成本無法得到全面控制。而經(jīng)濟(jì)管理作為復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，不僅關(guān)系到施工項(xiàng)目的管理效果好壞，還將對(duì)公路工程建設(shè)收益產(chǎn)生重要的影響。因此，還應(yīng)積極尋求經(jīng)濟(jì)管理問題的應(yīng)對(duì)措施，從而為公路施工單位帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。