張傳珍

摘 要：營(yíng)改增是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深化改革及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要決策，推動(dòng)財(cái)稅體制改革，避免企業(yè)重復(fù)征稅，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系良性運(yùn)行，是優(yōu)化中國(guó)稅制體系結(jié)構(gòu)、減輕企業(yè)稅賦的一項(xiàng)有效措施。新財(cái)稅環(huán)境下，企業(yè)推行營(yíng)改增政策實(shí)施的同時(shí)，積極探討營(yíng)改增對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響，從財(cái)務(wù)管理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型調(diào)整應(yīng)對(duì)稅制改革，深化產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；財(cái)務(wù)管理；影響；對(duì)策分析

我國(guó)現(xiàn)處于經(jīng)濟(jì)體制改革的重要時(shí)期，利用稅制改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革是經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一項(xiàng)重要手段，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、營(yíng)改增的背景與意義

1.營(yíng)改增的發(fā)展背景

我囯經(jīng)濟(jì)體制改革正處于由工業(yè)制造業(yè)向服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型需要稅制的調(diào)整給予動(dòng)力。營(yíng)業(yè)稅和增值稅是我國(guó)兩大主體流轉(zhuǎn)稅種，增值稅是對(duì)企業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的增值額征收的一種價(jià)外稅，其主要征收范圍是工業(yè)制造業(yè)，以進(jìn)項(xiàng)抵扣方式征收，避免重復(fù)征收，稅負(fù)合理公平；營(yíng)業(yè)稅是對(duì)企業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)業(yè)額征收的一種價(jià)內(nèi)稅，主要集中征收服務(wù)業(yè)，以實(shí)際營(yíng)業(yè)額為征收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致重復(fù)征收現(xiàn)象嚴(yán)重，制約企業(yè)發(fā)展速度。營(yíng)業(yè)稅改增值稅政策是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，為提高我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要決策。

2.營(yíng)改增對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年?duì)I改增實(shí)施以來(lái)，取得了階段性成果，累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6412億元，企業(yè)真實(shí)稅額支出減少，降低企業(yè)資金流出量，形成良性財(cái)務(wù)狀況，企業(yè)可調(diào)用投資資金增多，啟發(fā)其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力，開(kāi)展長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革。

2016年5月?tīng)I(yíng)改增覆蓋全行業(yè)，消除了國(guó)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)之間稅負(fù)差異，從縱向延伸、模向擴(kuò)展雙向改變我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，達(dá)到產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)潛在資源，通過(guò)納稅政策的調(diào)整帶來(lái)的利好影響，激發(fā)社會(huì)人才創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)中小型服務(wù)業(yè)向高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)需求，刺激新型產(chǎn)業(yè)誕生，形成適應(yīng)新環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)環(huán)境。

二、營(yíng)改增企業(yè)面臨的思考

1.對(duì)企業(yè)稅率和計(jì)稅基數(shù)的影響

營(yíng)改增后企業(yè)的納稅標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)以營(yíng)業(yè)額全額計(jì)稅基準(zhǔn)率改為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中增值部分計(jì)稅，不同行業(yè)所承擔(dān)稅負(fù)不同。營(yíng)改增實(shí)施后，企業(yè)外購(gòu)材料、設(shè)備等項(xiàng)目金額越高，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣金額越大，在同等營(yíng)業(yè)額的條件下，企業(yè)納稅額降低，減少企業(yè)成本，提高了企業(yè)利潤(rùn)所得；相反從前投入小的消費(fèi)型為主服務(wù)業(yè)稅負(fù)將增加，企業(yè)成本也加大。這些主要是由于計(jì)稅基數(shù)的不同造成。增值稅全面推行后，在原有基礎(chǔ)上補(bǔ)充增加11%和6%兩個(gè)低擋位基礎(chǔ)稅率，征收范圍也相應(yīng)擴(kuò)大，同時(shí)降低不能抵扣的小規(guī)模企業(yè)納稅額。由此可見(jiàn)，營(yíng)改增實(shí)施的同時(shí)，企業(yè)需要從稅率和計(jì)稅基數(shù)的角度進(jìn)行財(cái)稅管理籌劃。

2.對(duì)企業(yè)稅負(fù)成本的影響

營(yíng)業(yè)稅向增值稅轉(zhuǎn)變，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和利潤(rùn)都產(chǎn)生了相應(yīng)影響。從企業(yè)資產(chǎn)、成本及利潤(rùn)三方面分析，小規(guī)模企業(yè)不存在進(jìn)項(xiàng)抵扣，對(duì)其資產(chǎn)和成本造成影響不明顯；對(duì)于增值稅一般納稅人而言，其資產(chǎn)和成本的部分增值稅被抵扣掉，所以造成部分資產(chǎn)、成本的進(jìn)項(xiàng)稅不計(jì)入企業(yè)資產(chǎn)和成本，成本減低、利潤(rùn)增高，為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，降低企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)高端項(xiàng)目投資發(fā)展。

3.對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流的影響

企業(yè)實(shí)行增值稅納稅后，稅負(fù)明顯減少，相應(yīng)經(jīng)營(yíng)成本降低，企業(yè)可用于投資的現(xiàn)金流增大，調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性，縮短了企業(yè)現(xiàn)金流轉(zhuǎn)周期，企業(yè)為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力融資籌資以擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展規(guī)模，在財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量分析表上體現(xiàn)為短期的現(xiàn)金流增大，長(zhǎng)期因融資階段性的特點(diǎn)和融資利息的支付表現(xiàn)出現(xiàn)金流下降，由此可能產(chǎn)生資產(chǎn)負(fù)債情況嚴(yán)重。

4.對(duì)企業(yè)發(fā)票管理的影響

發(fā)票是企業(yè)依法納稅的有效憑據(jù)。企業(yè)發(fā)票管理是實(shí)行財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。發(fā)票依據(jù)納稅人類型分為小規(guī)模企業(yè)使用增值稅普通發(fā)票、一般納稅人使用的增值稅專用發(fā)票，發(fā)票內(nèi)容要求也從原來(lái)的開(kāi)具項(xiàng)目種類轉(zhuǎn)變?yōu)榧?xì)化商品名稱，增值稅發(fā)票只能按照核定數(shù)量在稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取，取消企業(yè)自行印制權(quán)利，使發(fā)票管理更加規(guī)范。

三、營(yíng)改增企業(yè)做出的變革

1.依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，選擇適合企業(yè)發(fā)展的納稅方式

增值稅推行的大背景下，可以自主選擇納稅人類型的企業(yè)，應(yīng)該正確理解營(yíng)改增政策，依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，選擇適合企業(yè)發(fā)展的納稅方式。例如經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中合作企業(yè)無(wú)法提供進(jìn)項(xiàng)抵扣票或者材料成本較低的企業(yè)，應(yīng)選擇小規(guī)模納稅人；而在經(jīng)營(yíng)規(guī)模大且易取得進(jìn)項(xiàng)抵扣發(fā)票的企業(yè)，選擇一般納稅人更為適合。

2.完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度，合理籌劃稅制

企業(yè)由營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)換成增值稅納稅，需依靠完備的財(cái)務(wù)制度，從降低成本、提高利潤(rùn)出發(fā)。外購(gòu)成本的降低要規(guī)范采購(gòu)渠道，選擇正規(guī)的供應(yīng)商，盡可能地獲取增值稅專用發(fā)票，同時(shí)按照財(cái)稅要求審查供應(yīng)商納稅人資格，做到降低成本的同時(shí)合理合規(guī)控稅。其次，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中區(qū)分市場(chǎng)價(jià)格和相關(guān)稅金，財(cái)務(wù)按照類別入賬，以便企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表清晰，便于核算。

3.增值稅發(fā)票的系統(tǒng)化使用管理

增值稅專用發(fā)票是納稅企業(yè)合法納稅的依據(jù)，受稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)控，企業(yè)增值稅專用發(fā)票應(yīng)該有一套完善的管理措施，專人負(fù)責(zé)，在發(fā)票的取得和開(kāi)具上符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)。尤其是專用發(fā)票的開(kāi)具，實(shí)行雙人核查制度，避免財(cái)務(wù)個(gè)人原因漏開(kāi)、虛開(kāi)、出具不正規(guī)的增值稅專用發(fā)票，給企業(yè)稅務(wù)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和重大損失。

4.合理控制資金流，適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)類型

合理控制企業(yè)資金流轉(zhuǎn)，使企業(yè)規(guī)避營(yíng)改增帶來(lái)的不利影響，對(duì)資金做出具體合理的規(guī)劃，縮短資金流轉(zhuǎn)周期。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，控制好外購(gòu)項(xiàng)目的資金流出，合理分配資金，從而保證進(jìn)項(xiàng)抵扣的有效性，避免重復(fù)征稅。同時(shí)有效利用資金，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度挖掘企業(yè)潛力，發(fā)掘新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，保障企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

5.提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的保障，企業(yè)財(cái)務(wù)管理通過(guò)資金流轉(zhuǎn)周期、資金流量狀態(tài)評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)策略的風(fēng)險(xiǎn)程度。營(yíng)改增對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理而言是一種思路的轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理層應(yīng)重視財(cái)務(wù)制度建設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行針對(duì)性、系統(tǒng)性的培養(yǎng)，形成較強(qiáng)的稅收籌劃和稅率核算能力。完善企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，使財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確、合規(guī)，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作的主動(dòng)性，實(shí)行業(yè)績(jī)考評(píng)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心與工作積極性。財(cái)務(wù)管理水平的提升，能促進(jìn)企業(yè)及時(shí)對(duì)營(yíng)改增所帶來(lái)的變化影響做出有效應(yīng)對(duì)。

總之，企業(yè)推行營(yíng)改增所要涉及的環(huán)節(jié)眾多、銜接細(xì)致，是一項(xiàng)整體性很強(qiáng)的工作。營(yíng)改增在企業(yè)里關(guān)聯(lián)廣泛，企業(yè)應(yīng)給予足夠重視。在把控資金流出時(shí)能依照規(guī)定取得進(jìn)項(xiàng)抵扣，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，合理控制資金流轉(zhuǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)人員定期組織培訓(xùn)提高專業(yè)素質(zhì)，保證企業(yè)營(yíng)改增依法合規(guī)，達(dá)到避免稅負(fù)重復(fù)征收、減輕企業(yè)稅負(fù)、降低成本、提高利潤(rùn)的目的，促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在符合營(yíng)改增的前提條件下，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

1.曾金華.營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)全面推開(kāi)營(yíng)改增稅制轉(zhuǎn)換平穩(wěn)開(kāi)局.中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）.

2.羅志艷.淺析“營(yíng)改增”背景及意義.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2016（17）.（責(zé)任編輯：劉海琳）