梁淑娟　張玲

[摘要]教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基石，而學(xué)生的資助工作是促進(jìn)教育公平的有力保障。但是資助育人工作成效不明顯其中突出的問題是：貧困認(rèn)定不夠科學(xué)合理、資助內(nèi)容單一、資助方式不夠靈活，希望創(chuàng)新資助與育人相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]地方院校；資助育人；資助內(nèi)容

自2007年《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》出臺(tái)以來，我國主要的資助體系“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”。每年資助范圍覆蓋率為21%左右，但仍然沒有從根本上解決學(xué)生的“貧困”。地方院校資助經(jīng)費(fèi)主要是國家投入，貧困生比重大，資助力度小，單一的資助育人體系，地方院校很難達(dá)到資助育人效果。

一、地方院校資助工作主要問題及原因

經(jīng)過十七年的努力，我國高校資助工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)。然而，隨著高校擴(kuò)招，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基數(shù)增大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，現(xiàn)有的資助體系根本滿足不了日益多元化的發(fā)展需求，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由傳統(tǒng)的生存型轉(zhuǎn)化為發(fā)展型。當(dāng)前地方院校資助工作體系，實(shí)現(xiàn)了不讓任何一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的目標(biāo)。但是，重“資助”輕“育人”。資助工作的主要功能是“育人”，高校還不能將資助工作轉(zhuǎn)化為一種育人活動(dòng)來開展?！百Y助”與“育人”存在“兩張皮”的現(xiàn)象。資助育人工作有待提高和創(chuàng)新模式。

（一）未能建立科學(xué)合理的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定體系

家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定是資助工作的基礎(chǔ)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，應(yīng)根據(jù)東西部學(xué)生家庭人均收入和學(xué)生個(gè)人消費(fèi)行為作為重要依據(jù)。但是，地方院校開展家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作時(shí)，學(xué)生開具鎮(zhèn)級(jí)部門或以上貧困證明材料作為困難佐證材料。不誠信學(xué)生開具虛假證明，由于貧困認(rèn)定缺乏量化、標(biāo)準(zhǔn)，很多學(xué)生弄虛作假，假貧困變成真貧困。由于高校貧困生基數(shù)大，無法深入了解每位貧困生家庭情況，學(xué)校評(píng)定工作小組僅僅根據(jù)學(xué)生申報(bào)材料來評(píng)定，缺乏真實(shí)性、科學(xué)性，因此影響了高校資助工作成效。

（二）缺少多元化扶助的資助內(nèi)容

高校擴(kuò)招，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基數(shù)增大，資助部門事多人少，未能做到精細(xì)化，也未能跟蹤貧困生成長(zhǎng)，并建立資助育人長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：地方院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例占23%左右，其中有52.5%的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生存在心理異常情況，他們是一個(gè)特殊的群體?？梢姷胤皆盒ＹY助工作重“物質(zhì)”輕“精神”，扶助內(nèi)容單一化。

（三）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生未能主動(dòng)“脫貧”

一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生未能主動(dòng)“脫貧”，他們以窮為榮；更有甚者，“裝窮”“爭(zhēng)窮”。而且資助方單向資助體系是最常見的資助模式，從而忽略了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的潛能，也就是他們的主觀能動(dòng)性。地方院校資助工作還不能夠充分利用受助生關(guān)系網(wǎng)，助長(zhǎng)了他們不勞而獲的思想和依賴性，不利于培養(yǎng)他們獨(dú)立、自強(qiáng)的人格。

二、構(gòu)建全方位的、多元化的、個(gè)性化的資助育人體系

（一）執(zhí)行政策。全方位資助育人

所謂“全方位資助育人”指的是“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、減、免”?！扒诠ぶ鷮W(xué)”將資助與育人相結(jié)合，是高校資助體系的具有“造血”功能。勤工助學(xué)有助于學(xué)生成長(zhǎng)成才，高校應(yīng)拓寬勤工助學(xué)崗位，特別是校內(nèi)技術(shù)的勤工助學(xué)的崗位，不但有利于培養(yǎng)學(xué)生技能，而且學(xué)以致用，增強(qiáng)自信，從而增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“輸血”“自我造血”“再輸出血液”的循環(huán)是資助工作發(fā)展模式。

（二）拓寬渠道，多元化資助育人

開展資助工作時(shí)應(yīng)采取多樣化形式。寄送新生錄取通知時(shí)，給新生和家長(zhǎng)寄送宣傳資料，讓他們了解相關(guān)資助政策。然后，新生報(bào)到時(shí)，通過宣傳影片宣傳。同時(shí)，通過班主任召開新生班會(huì)了解。新生大會(huì)上，安排專職輔導(dǎo)員講解資助政策，貧困生面對(duì)高額學(xué)費(fèi)，消除他們的顧慮。最后，召開典型家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生座談會(huì)。

（三）個(gè)性化成長(zhǎng)成才

根據(jù)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，高等教育應(yīng)更新人才培養(yǎng)觀念，樹立多樣化人才觀念。也就是說，教育要公平，面向全體學(xué)生，每一個(gè)學(xué)生都有其獨(dú)特性和潛能，學(xué)校應(yīng)尊重學(xué)生個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性化發(fā)展?？梢姡Y助育人工作應(yīng)將受助學(xué)生自我發(fā)展?jié)撃芊旁谑孜?，幫助他們發(fā)掘潛能，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過個(gè)性化培養(yǎng)引導(dǎo)受助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，由被動(dòng)受助到主動(dòng)發(fā)展。

三、總結(jié)

總之，資助是基石，育人是核心，堅(jiān)持資助與育人相結(jié)合，將“育人”作為資助工作的首要任務(wù)，構(gòu)建全方位的、多元化的、個(gè)性化的資助育人工作體系，堅(jiān)持資助與育人協(xié)同發(fā)展。