尚俊

【摘要】水利工程施工是一項(xiàng)具有危險(xiǎn)性且難度較大的工作。更有數(shù)據(jù)顯示建筑行業(yè)所發(fā)生的事故和災(zāi)害比全國其他的行業(yè)發(fā)生的頻率要高得多，頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故不僅給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，更影響了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。由此而見，有效的加強(qiáng)水利工程的施工安全，能更好的保障人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。本文將對水利的安全含義和事故發(fā)生的原因進(jìn)而闡述，并對其進(jìn)行相應(yīng)的政策和建議。

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全；管理；施工

1、水利工程安全的含義

水利工程建筑活動(dòng)中為了避免人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故發(fā)生而采取的一系列防范和預(yù)防措施，保證人民的生命安全，進(jìn)而確保工程順利進(jìn)行就是水利工程安全的含義。為此，當(dāng)管管理者在對工作進(jìn)行安全有秩序的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)以及控制等這些工作。進(jìn)而有效的保障工程的安全施工，以及為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

2、水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)揮的作用是通過運(yùn)用各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)針對成熟度級(jí)別進(jìn)行判定。比如，水利工程施工中的安全與危害密切關(guān)聯(lián)。如果在安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的申報(bào)中如果沒有對危害因素以申報(bào)，就說明安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為初始級(jí)；有申報(bào)危害因素但是并不全面，就說明安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為計(jì)劃級(jí)；如果在安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的申報(bào)的內(nèi)容比較全面，就說明安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為控制級(jí)；如果在安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的申報(bào)中危害因素較為全面，且會(huì)根據(jù)施工現(xiàn)場安全管理需要及時(shí)修改，就說明安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為改進(jìn)級(jí)。

3、水利工程安全生產(chǎn)管理中存在的問題

3.1 工程計(jì)劃不到位，部門配合無默契導(dǎo)致施工中存在安全隱患，因水利工程建設(shè)管理涉及到水利、農(nóng)業(yè)及國土等多個(gè)部門，然而各部門間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，所以在建設(shè)中存在著很大的盲目性和隨意性，這就成為了工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一實(shí)施的最大原因，因而也就導(dǎo)致工程施工中存在安全問題。

3.2 由于很多施工人員缺乏施工安全管理的法律意識(shí)和觀念，逃避該有的責(zé)任和義務(wù)，并沒有進(jìn)行安全教育，致使安全意識(shí)薄弱，從而能產(chǎn)生了重生產(chǎn)卻不重安全的現(xiàn)狀，就沒有做到所有的工程和事業(yè)都是以人為本的原則，安全第一，預(yù)防為主。

3.3 安全管理制度出現(xiàn)了“三不”和“三忽視”情況，安全管理水平不高；安全責(zé)任不明確；安全管理手段不先進(jìn)；對設(shè)備和重大危險(xiǎn)源管理的忽視；對建設(shè)安全設(shè)備的忽視；對制度的建設(shè)和實(shí)施的忽視；最終致使安全管理制度沒有得到應(yīng)有的貫徹和落實(shí)。

3.4 在應(yīng)對突發(fā)事故的處理方式還有明顯的不足之處，因而必須通過多方面的安全生產(chǎn)管理法式，提高國民的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平，進(jìn)而防止安全事故的發(fā)生，確保整個(gè)企業(yè)正常運(yùn)行，保證社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展。

4、水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系評(píng)價(jià)

4.1 安全管理系統(tǒng)性增強(qiáng)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)出安全管理的系統(tǒng)性理論，主要將安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化的工程，各個(gè)部門之間與人員相互配合，使得安全管理目標(biāo)與安全責(zé)任意識(shí)更加明確，從而避免了安全管理上的空缺，以至于出現(xiàn)盲目管理的現(xiàn)象，由過去片面、盲目以及治標(biāo)不治本的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)化、系統(tǒng)性、本質(zhì)性管理，規(guī)范了整個(gè)項(xiàng)目的管理過程。

4.2 安全管理效率提高

實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系使得全公司統(tǒng)一按照安全標(biāo)準(zhǔn)與檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日?；顒?dòng)，各級(jí)安全管理人員都可以很快融入項(xiàng)目部管理活動(dòng)中，按照自我認(rèn)識(shí)自覺進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道，從而避免了人員流動(dòng)性大給管理帶來的不便，由此簡化了磨合期，使管理更具規(guī)范化具體化。

4.3 經(jīng)濟(jì)效益得以提升

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要以排除隱患為重要基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為先的理念，規(guī)范好施工現(xiàn)場的每一個(gè)細(xì)節(jié)，特別是防護(hù)設(shè)施與作業(yè)區(qū)人員的作業(yè)行為，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，各種安全隱患大幅減少，同時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)也得以避免，有效的防范了事故發(fā)生與治理中的隱患，減少了安全事故的費(fèi)用支出。

5、水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的策略

5.1 完善的安全管理規(guī)章制度

為了更好的保證水利工程的施工安全，完善的安全管理規(guī)章制度是關(guān)鍵，因此需要增加安全監(jiān)理、給予安全監(jiān)理在施工現(xiàn)場口頭停工的權(quán)力，并同時(shí)需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好其他各部門進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)。需要從施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)將施工規(guī)范宣傳到位，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)規(guī)范化，完善考核制度并積極為員工做好防護(hù)措施，全面發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品。在相對重大的項(xiàng)目中，施工單位的技術(shù)手段與安全措施必須經(jīng)過工程師審核批準(zhǔn)后才能得以實(shí)施。

5.2 強(qiáng)化安全監(jiān)管力度

水利工程施工周期較長，涉及的施工線面廣闊，跨度相對較大，因此需要時(shí)刻掌控監(jiān)管力度才能保證安全可靠。例如在施工工序的監(jiān)管，需要綜合各個(gè)工序之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，保證安全責(zé)任落實(shí)到位，使施工安全管理機(jī)制可以有效運(yùn)行。同時(shí)在施工過程中，還應(yīng)該注重標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，將施工流程規(guī)范化，明確施工對象、施工地點(diǎn)以及工期目標(biāo)等，這樣才可以有效避免因不明情況給施工過程造成安全問題。

結(jié)束語

總之，水利工程安全生產(chǎn)不但是企業(yè)應(yīng)注意的一項(xiàng)工作，也是政府必須給予最大重視的工作，因?yàn)樗P(guān)系著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容就是系統(tǒng)安全理論，運(yùn)用持續(xù)改進(jìn)的管理理念，以人為本的原則，對危險(xiǎn)源的認(rèn)知、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警與監(jiān)測管理、事故的預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理等進(jìn)行系統(tǒng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。全面建設(shè)和推行完整的現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理體系，真正做到“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”的基本原則和理念，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事故控制和減少損失的安全目標(biāo)，最終達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)：

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