徐瑞添

摘要：水利項目在國家經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，同樣也關乎群眾生活與水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。新時期背景下，全球經(jīng)濟一體化趨勢更加明顯，而國家水利項目也呈現(xiàn)出全新的發(fā)展狀態(tài)。但需要注意的是，水利工程項目在管理方面仍有待完善?；诖?，文章將水利工程項目作為研究重點，并闡述了管理工作存在的問題，提出了有效的改善措施，希望有所幫助。

關鍵詞：水利工程；工程項目管理；問題；改善建議；研究

在工農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，水利工程發(fā)揮著基礎性的作用，特別是工程項目施工管理。有效強化水利工程的管理工作，保證項目運行的安全，將水利工程經(jīng)濟效益充分發(fā)揮出來，已經(jīng)成為水利工作開展的重點。近年來，水利工程項目的建設力度明顯加大，而工程管理力度與管理方法也更加制度化，管理的水平有所提升。然而，水利工程管理工作始終存在不足之處，所以要及時找出存在的問題，并采取改善的措施。

一、現(xiàn)階段水利工程管理問題解構(gòu)

下文以廣西南寧市某水利樞紐工程項目為例，在實際施工與建設的過程中，雖然積極貫徹并落實了工程管理工作，但同樣存在一定的不足之處，需亟待解決。以下是對該水利工程項目管理工作存在問題的研究，以供參考。

（一）安全觀念和質(zhì)量意識有待提升

質(zhì)量是任何工程項目工作的重點，而且會對項目后期的使用效果產(chǎn)生直接的影響，關乎項目安全建設。然而，在該水利樞紐工程項目建設過程中，大部分管理與施工工作人員的安全理念以及質(zhì)量意識都相對薄弱，只是一味追求項目的施工進度，對于質(zhì)量問題并未給予應有的重視[1]。在這種情況下，并沒有嚴格按照工程項目的施工規(guī)章制度進行施工，直接影響了項目施工的質(zhì)量。

（二）工程項目監(jiān)管與控制的力度不到位

在該工程項目施工建設的過程中，監(jiān)管以及控制的力度不到位，且專業(yè)監(jiān)管團隊和監(jiān)理工作人員在配備方面存在不全面的情況。與此同時，水利樞紐工程的管理法律法規(guī)以及監(jiān)管機制仍有待完善和健全，在后期質(zhì)量測評以及評估工作方面相對落后，同樣制約了工程項目施工質(zhì)量的提升。

（三）管理工作人員專業(yè)技能偏低

對水利工程項目管理工作產(chǎn)生影響的另一因素就是管理工作人員的自身素質(zhì)以及管理技能差強人意。在此項目建設中，由于管理工作人員的業(yè)務能力不強且自身的現(xiàn)場指導經(jīng)驗不豐富，因而難以全面監(jiān)管并嚴格把握工程項目的成本與質(zhì)量，在工程安全施工方面產(chǎn)生了不利的影響[2]。

（四）施工現(xiàn)場管理混亂

水利工程項目的現(xiàn)場管理與項目施工建設的順利開展存在緊密的聯(lián)系。然而在該水利樞紐工程中，現(xiàn)場管理工作未參考理論指導，且政策監(jiān)督力度不到位，直接導致現(xiàn)場的施工秩序混亂，影響了施工的進展。

二、改善水利工程管理工作的有效路徑

通過對廣西南寧市水利樞紐工程項目管理工作存在問題的研究與分析，為了進一步增強管理效果，推進工程項目施工的順利開展，應靈活運用相應的改善措施，以期為該水利樞紐工程施工質(zhì)量的提高與未來使用效果的增強提供有價值的參考依據(jù)。

（一）建立健全質(zhì)量保障機制

在水利工程項目施工準備階段、生產(chǎn)階段直至竣工投產(chǎn)階段，質(zhì)量問題的作用都是不容小覷的。為此，需將系統(tǒng)工程理論靈活應用在工程項目的質(zhì)量管理工作當中，以保證各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量管理更加系統(tǒng)與規(guī)范，進一步增強管理工作的質(zhì)量，推動工程項目施工質(zhì)量的全面提升[3]。在此過程中，針對南寧市水利樞紐工程，應將施工單位質(zhì)量管理的職能有效地發(fā)揮出來，并且站在措施、組織與制度等方面構(gòu)建更合理的質(zhì)量保障機制，通過管理工作監(jiān)督并嚴格監(jiān)控工程項目的施工質(zhì)量，為工程項目質(zhì)量的提高提供制度化的保障。

（二）加大監(jiān)督的力度

水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督是政府對于工程項目參建方開展的強制監(jiān)督。所以，在南寧市水利樞紐工程項目施工建設的過程中，一定要積極構(gòu)建專業(yè)監(jiān)管部門，重視對于施工企業(yè)的監(jiān)管力度，而且上級管理部門要承擔自身責任，以保證更深入地認知項目建設監(jiān)理工作的認知水平，實現(xiàn)水利工程項目質(zhì)量的有效提高。與此同時，應對專業(yè)監(jiān)管工作人員進行全面地培養(yǎng)，對國內(nèi)外的成功監(jiān)管經(jīng)驗進行學習與借鑒，科學合理制定監(jiān)管制度，以保證監(jiān)管機制的全面完善。在此基礎上，要想保證監(jiān)管機制作用的充分發(fā)揮，也一定要強化質(zhì)量監(jiān)督相關法律法規(guī)的業(yè)務培訓力度，組建效率較高且較為專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督團隊[4]。

（三）進一步增強管理工作人員自身素質(zhì)

為了更好地控制水利工程項目的質(zhì)量與投資成本，工程監(jiān)理工作同樣需要實現(xiàn)全面改革，以保證施工單位管理與技術(shù)水平不斷提高。在南寧市水利樞紐工程項目建設過程中，應組織監(jiān)理工作人員參與業(yè)務知識培訓以及考核，貫徹落實花牌上崗機制，切實控制工程項目的質(zhì)量與工期，實現(xiàn)施工企業(yè)自身技術(shù)以及管理水平的全面提升。在此基礎上，應進一步促進工程項目建設監(jiān)理企業(yè)的機制改革，對工程項目監(jiān)理單位實施有效地引導。

（四）全面優(yōu)化質(zhì)量責任機制

作為水利樞紐工程項目的施工企業(yè)，應積極轉(zhuǎn)變自身的管理模式，構(gòu)建完善的質(zhì)量責任制度。在此過程中，應將企業(yè)實際狀況作為切入點，積極創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)。而為了更好地實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也必須有組織結(jié)構(gòu)作為支撐。在保證結(jié)構(gòu)合理且功能優(yōu)化的基礎上，能夠使企業(yè)的特色更加鮮明，進而形成獨特的競爭優(yōu)勢[5]。通過質(zhì)量責任機制的建立和健全，使得企業(yè)經(jīng)濟責任制度更加完善，進而在經(jīng)濟責任制度考核當中突顯質(zhì)量導向的作用。

（五）強化項目資金管理工作

資金也是水利樞紐工程項目施工開展的重要保障途徑，針對應用在項目投資方面的建設資金，需要執(zhí)行統(tǒng)一管理的方式，保證專款專用，而且賬目管理應清晰明了，以免建設資金出現(xiàn)被占用亦或是被挪用的問題。與此同時，在項目付款的時候，同樣需遵循合同規(guī)定要求進行。若施工一方未根據(jù)合同規(guī)定開展施工作業(yè)，亦或是工程項目質(zhì)量不達標，不應支付，確保施工的質(zhì)量并維護切身利益。在施工招標方面，應遵循公正公開的基本原則，保證建設資金配置的合理性與優(yōu)化性。由此可見，一定要高度重視水利工程項目施工資金管理，盡量用最少的成本建設質(zhì)量較高的工程，規(guī)避浪費問題的出現(xiàn)[6]。

（六）關注生產(chǎn)的安全性

應構(gòu)建規(guī)章制度并不斷完善和更新，制定安全生產(chǎn)目標責任書，對安全生產(chǎn)教育培訓機制與安全生產(chǎn)責任機制予以全面更新。與此同時，要構(gòu)建檔案庫并制定出施工不良行為的公布機制，貫徹落實施工安全生產(chǎn)的制度。若施工企業(yè)存在違規(guī)行為，需及時公布并記錄在檔案當中。在此基礎上，還要健全安全管理能力考核機制與制度。

三、結(jié)束語

綜上所述，水利工程項目管理工作的全面優(yōu)化，能夠保證工程項目處于最理想的工作狀態(tài)，將其自身的潛力充分發(fā)揮出來。而施工企業(yè)要想在競爭中站穩(wěn)腳跟，也一定要重視水利工程施工管理的作用，針對存在的問題采取有效的解決措施。與此同時，項目管理意識應增強，管理力度要加大，有效地促進水利工程項目施工管理水平的提升。

參考文獻：

[1]唐方萬.研究目前水利工程管理中的問題及策略[J].企業(yè)文化（下旬刊），2016（6）：188-188.

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[3]田波.水利工程管理中存在的問題及對策[J].吉林農(nóng)業(yè)，2015（4）：91-91.

[4]魯麗麗.試論水利工程管理存在的問題及對策[J].科學與財富，2016，8（1）：553，554，555.

[5]趙寅龍，郭傳宇.水利工程管理常見的問題及對策[J].建筑工程技術(shù)與設計，2016（14）：2420.

[6]佟保根，董現(xiàn)蘇.水利工程管理中存在的問題及對策探討[J].建筑工程技術(shù)與設計，2015（30）：1156-1156.