石紅梅

【摘要】水利工程是經濟發(fā)展的保障，工程造價管理工作就至關重要。水利工程造價管理涉及到工程建設的各個階段，并貫穿到整個過程，對工程投資效益有直接影響。在水利工程管理工作中，如果落實不到位就會出現很多問題，相關人員需要解決和分析。本文針對水利工程造價管理存在的問題提出相應的控制策略。

【關鍵詞】水利工程；造價管理；路徑分析

引言

水利工程造價管理是建筑的核心部分，主要內容要對工程造價合理的明確以及對造價管理進行控制，預期達到社會效益和經濟效益。所以，全面加強水利工程造價管理工作是重點，不僅可以確保工程建設的順利實施，還可以為國家投資決算以及經濟宏觀調控奠定基礎，促進建筑市場穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

一、水利工程造價管理現狀

（1）造價預期低后期花費大

水利工程在建設的過程中，即使是小型工程，也要花費很長的時間才能完成，為了提高工程建設的效益和價值，在后期要投入很多的人力、物力和財力，否則很難達到理想的效果。目前，水利工程的造價管理工作問題是“造價預期低、后續(xù)花費大”的情況。首先，有部分地區(qū)水利工程建設，沒考慮長久的發(fā)展，初期造價設定非常低，與實際不符合，不利于工程的穩(wěn)定建設，甚至是出現很多列的矛盾和沖突。再有就是水利工程在建設中，任何突發(fā)事件的出現，都將影響到造價管理。

（2）造價與施工不匹配

以前在水利工程建設時，都是利用傳統(tǒng)的方法來完成，當時的情況與現階段的情況有很大的區(qū)別。在目前的社會發(fā)展中，水利工程所選擇的施工方法和手段，都必須符合當地的情況變化才可以。造價與施工不匹配，是水利工程造價管理的重要問題。首先，在造價管理過程中，施工技術上的花費出現嚴重的不足。小型水利工程的建設，是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要基礎設施，由于造價方面未考慮到長久的發(fā)展，在技術的花費和設備的選購上，都沒有選最先進的產品，僅僅是在短時間內達到建設的要求，長久效益無法保證。其次，部分中型和大型水利工程在建設過程中，花費的時間長，中途可能遇到新技術，必須要考慮到這些因素的影響。有時造價會被一味的壓低或者會持續(xù)的抬高。造價與施工不匹配，是當前需要重點關注的內容。

（3）水利工程造價管理機制不完善

當前，水利工程造價管理有漏洞，導致造價管理與實際情況嚴重脫節(jié)，還停留在傳統(tǒng)時期的靜態(tài)管理中，隨著經濟不斷發(fā)展，水利工程造價管理遇到了越來越多的新問題。但是由于現行造價管理體制過于僵硬，無法及時將市場價格和供求關系信息體現在內，造價管理達不到最優(yōu)水平。另外，現行水利工程造價管理主體缺位嚴重，造價管理責任部門不明確，無法保證造價管理政策和制度落實到位。嚴重制約了水利工程造價管理水平的提高，造成巨大經濟效益損失。

二、加強水利工程造價管理的路徑分析

（1）設計階段的全過程造價控制

水利工程與其他的工程不同，最主要的目的是社會效益，其次是經濟效益。造價控制要從水利工程本身為出發(fā)點，今后在造價控制路徑選擇上，可以將水利工程的設計作為重點，開展一系列的全過程造價控制。在理論上，設計工作會牽扯水利工程的各個部分，在該方面推行造價控制，能夠將影響因素消除，將全過程造價控制落實，還需要考慮到實際因素的影響，提前制定好控制方案，避免造價持續(xù)提升。水利工程設計的優(yōu)劣決定著工程的經濟效益是否有成效。建立水利工程施工的同時要實現節(jié)省成本減少投資，取決于水利工程質量的好壞。業(yè)主委托造價咨詢單位并得到建筑的全部服務，進而參與整個水利建設的投資研究，要與業(yè)主共同協(xié)商進行并選出最佳設計方案，同時對水利工程產品的功能及成本分析，運用水利工程原理進行探討，進而提升水利工程建設總價值，縮減項目周期成本。

（2）工程投標階段的造價控制

在水利工程建設中，造價管理是非常復雜的工作，任何一個環(huán)節(jié)出現問題，都會導致嚴重的后果。從主觀的角度來講，造價預期低后續(xù)花費大、造價與施工不匹配、預算費用管理不足等問題的出現，都與投標階段的控制有密切的關系。為了確保水利工程的建設，大部分工程都是需要通過投標選擇施工企業(yè)，如果投標階段的造價控制違背了原則出現矛盾，后續(xù)的各項施工勢必也會接連受到影響。建設工程招標是由市場定位的價格機制決定的，通過招標使社會平均勞動力水平降低，合理調控水利工程價格，有利于施工和業(yè)主間的雙向選擇更人性化。在水利工程建設中可以實施招標制的工程設計，逐步完善我國招標法律規(guī)范提升招標工作質量。

（3）施工階段的造價控制

我國現階段的水利工程建設，其中造價管理獲得了很大的提升空間，基本上沒有發(fā)生特別惡劣的影響。應該注意的是水利工程的施工階段，也是造價管理的重點環(huán)節(jié)。在施工過程中，一旦出現施工變化，就有可能導致造價的提升。所以，施工階段的造價控制，必須通過健全的體制和方法來完成。首先，要將項目的各種資源進行優(yōu)化配置，確保水利工程的成本被合理的分割處理。水利工程的建設，工程的成本需從多方面來控制，必須選擇相匹配的技術和方法，設備要以高性價比為標準，減少單純的壓縮手段。其次，嚴格控制施工的成本，應根據客觀情況、主觀訴求，建立健全內部成本管理制度，確保日常工作中，可以將材料充分的利用，將技術充分發(fā)揮，合理安排工作時間提高效率。

三、結語

水利工程造價管理工作是一項非常系統(tǒng)復雜的工程，它涉及到工程管理的各個方面，并且相互之間也有著一定的影響。在水利工程中，進行造價管理工作時，才可以有效實現對整個工程造價的控制，進而促進水利工程建設的順利發(fā)展，科學合理的水利工程造價管理有利于保護施工合法權益，促進工程建設健康發(fā)展。

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