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【摘要】小型農(nóng)田水利工程的的建設(shè)以及發(fā)展問(wèn)題，是關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)作物生產(chǎn)與種植的關(guān)鍵性問(wèn)題，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然條件。因此，重視小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)關(guān)系到我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在某種程度上說(shuō)小型農(nóng)田水利工程是否能夠有效建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)田的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，另外小型農(nóng)田水利工程也是抗災(zāi)防洪的關(guān)鍵性基礎(chǔ)工程

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田；水利工程；建設(shè)

1、小型農(nóng)田水利工程與新疆水資源現(xiàn)狀

在農(nóng)村建設(shè)中，為解決耕地灌溉、人畜飲水等問(wèn)題修建的小型農(nóng)田水利工程具備防旱抗災(zāi)、農(nóng)田灌溉等功能，其主要形式為蓄水池、小型水庫(kù)、塘壩、中小型泵站等。小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的地位非常重要，為農(nóng)村的發(fā)展提供了最基本的服務(wù)，只有發(fā)展好小型農(nóng)田水利工程，才能使農(nóng)業(yè)得到更好的發(fā)展。新疆占地面積166萬(wàn)平方公里，約占我國(guó)陸地總面積的1/6，而由于新疆地區(qū)特有的地域環(huán)境，所以在新疆地區(qū)要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加占新疆地區(qū)總?cè)丝诘?0%的農(nóng)村人口的收入。雖然新疆水資源總量為832億立方米，感覺不少，但新疆占地面積大，但是單位面積的水擁有量?jī)H為5.3萬(wàn)立方米/平方公里，在全國(guó)排名上倒數(shù)第三。新疆萬(wàn)元GDP用水量為984立方米，是全國(guó)平均用水量的3.5倍，單方面的GDP產(chǎn)出量為10元，僅有全國(guó)水平的23%。所以，新疆目前是可用水資源短缺與水資源利用率低并存。

2.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的目的是解決農(nóng)民生活用水和農(nóng)田灌溉等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民的日常生活至關(guān)重要，但是，近年來(lái)，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)總是出現(xiàn)問(wèn)題，給農(nóng)民的生活生產(chǎn)帶來(lái)不便和損失，所有有必要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了解。

2.1 小型農(nóng)田水利工程實(shí)施中存在的問(wèn)題

工程實(shí)施不到位。小農(nóng)水工程建設(shè)初期，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)人員多會(huì)實(shí)地考察，征求、收集當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見和建議，結(jié)合當(dāng)?shù)厮?、地形地質(zhì)和已建小農(nóng)水工程的實(shí)際情況，制定合理的設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程建設(shè)各方面的內(nèi)容基本能兼顧。然而在實(shí)施過(guò)程中，由于客觀因素，如資金問(wèn)題、管理問(wèn)題等，使得設(shè)計(jì)方案大打折扣。其次，在工程實(shí)施過(guò)程中，通常在沒有專業(yè)技術(shù)人員的參與下完成工程施工，對(duì)工程質(zhì)量造成很大影響。加之由于工程分散，一旦涉及到農(nóng)民的責(zé)任田，農(nóng)民不配合甚至阻撓工程施工時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致工期延遲，實(shí)施不到位。

2.3工程目的模糊

以前的小型農(nóng)田水利工程大部分區(qū)域是農(nóng)民自己建造的，但由于農(nóng)民本身的局限性，比如缺乏必備的知識(shí)素養(yǎng)、眼光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)、追求眼前的利益等，造成很多不良后果，因工程建設(shè)的目的性并不明確，所以不能兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和合理開發(fā)，多數(shù)工程建設(shè)的基礎(chǔ)是由于農(nóng)民急需，并沒有從工程的整體效益和整體規(guī)劃上去思考，開工比較匆忙，所以建造出來(lái)的小型農(nóng)田水利工程很容易存有質(zhì)量隱患、并且管理不善，最終的結(jié)果就是被廢棄，造成人力和資源上的浪費(fèi)。

2.4 工程建設(shè)的投入還不足

因?yàn)檗r(nóng)村當(dāng)?shù)卣耐度胗邢蓿^大多數(shù)工程都存在缺少設(shè)備的現(xiàn)象，還有由于部分農(nóng)村為偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便及惡劣的自然條件等，所以要保障施工進(jìn)展就需要更大的投入與扶持力度，不過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)地方政府對(duì)其扶持力度還有待加強(qiáng)。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能力相對(duì)較小，因此大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)通常由于資金的限制在建設(shè)完成之后有不達(dá)標(biāo)的情況出現(xiàn)。

3、 解決小型農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施問(wèn)題的對(duì)策

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，落實(shí)責(zé)任制度

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)需要各地的相關(guān)部門列入重要議事日程，組織要精心、部署要周密。農(nóng)建工作也需要被列入考核內(nèi)容，這樣才能建立健全農(nóng)建體制，由領(lǐng)導(dǎo)親自抓主要，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，部門合作抓具體的任務(wù)分配格局。加強(qiáng)檢查考核，并按時(shí)舉行檢查評(píng)比，努力做到年終決定獎(jiǎng)懲、半年考評(píng)一次、每季度通報(bào)一次、每月督察一次。

3.2調(diào)度設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的主動(dòng)性和積極性

合理確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)和報(bào)建周期，適當(dāng)提高設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)單位能投入足夠的時(shí)間、人力，有效提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。按要求落實(shí)項(xiàng)目區(qū)勘察工作，設(shè)計(jì)人員必須到現(xiàn)場(chǎng)查勘，將項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行全面了解，考慮農(nóng)戶需求，尊重農(nóng)民意愿，提高農(nóng)民主動(dòng)參與的積極性。組織相關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行詳細(xì)審查，做到設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行，方便施工。同時(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)的后期工作，在施工中設(shè)計(jì)人員要及時(shí)跟進(jìn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保工程建設(shè)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3健全管理機(jī)制，建立審批流程

嚴(yán)格的管理和規(guī)范化的審批能使小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理程序更加的規(guī)范、項(xiàng)目規(guī)劃更加符合實(shí)際需求、施工過(guò)程更加合理、項(xiàng)目投資的收益最大化。小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)村中包含的內(nèi)容比較廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，能夠合理的規(guī)劃布局，最大化的發(fā)揮效益。建設(shè)小型農(nóng)田水利工程要按照先申請(qǐng)規(guī)劃審批、然后建設(shè)施工、最后驗(yàn)收交付的原則?？茖W(xué)的管理才能使農(nóng)田水利工程建設(shè)向有序、規(guī)范的一面發(fā)展。

3.4保證資金的投入，加強(qiáng)資金管理

小型農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)政府應(yīng)落實(shí)中央對(duì)水利工程項(xiàng)目的相關(guān)政策，切實(shí)落實(shí)地方配套資金。加強(qiáng)資金管理，?？顚Ｓ?。另外，在加大財(cái)政資金投入的同時(shí)，還應(yīng)該積極動(dòng)員社會(huì)力量，加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣竦姆e極性，使更多的人參與到小農(nóng)水工程建設(shè)工作中，確保各項(xiàng)目農(nóng)民投勞折資足額到位，滿足工程建設(shè)需求。

4、結(jié)束語(yǔ)

目前我國(guó)小型的農(nóng)田水利工程已成為非常重要的建筑工程，其不僅能夠有效的環(huán)節(jié)干旱、洪澇等對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，還能使人民的生活水平和生活質(zhì)量得到有效的提高。但是由于我國(guó)小型農(nóng)田水利工程在施工的過(guò)程中，施工的技術(shù)、建設(shè)資金、施工質(zhì)量等方面的影響，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利施工沒有達(dá)到相應(yīng)的水平。因此，加大技術(shù)的投入，建立健全的管理措施，進(jìn)一步提升小型農(nóng)田水利施工的質(zhì)量和水平，才能有效的保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)揮發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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