【摘要】隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深入、中國加入WTO和世界產(chǎn)業(yè)結果的調整步伐加快，產(chǎn)業(yè)結構的調整不在是一個國家內(nèi)部封閉的進行，而是要融入世界經(jīng)濟整體之中進行調整的，產(chǎn)業(yè)轉移現(xiàn)象的產(chǎn)生不僅促進了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，同時還深化了國民經(jīng)濟，提高了整體的經(jīng)濟競爭力。本文就現(xiàn)階段中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展不平衡現(xiàn)象為背景，簡單闡述下產(chǎn)業(yè)轉移給經(jīng)濟發(fā)展帶來的變化。

【關鍵詞】產(chǎn)業(yè)轉移；經(jīng)濟發(fā)展；改變；結構；創(chuàng)新；優(yōu)化升級

產(chǎn)業(yè)轉移是當今世界經(jīng)濟發(fā)展大趨勢，是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化，引起發(fā)達區(qū)域的部分企業(yè)順應區(qū)域，將部分產(chǎn)業(yè)轉移到發(fā)展中地區(qū)，從而在產(chǎn)業(yè)的空間分布上表現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)由發(fā)達區(qū)域向發(fā)展中地區(qū)轉移的過程和現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)轉移在本質上是現(xiàn)有生產(chǎn)力在空間布局上的調整。具有承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢，具有豐富的資源優(yōu)勢、巨大的發(fā)展空間和人力資源優(yōu)勢，建設綜合配套改革試驗區(qū)等許多歷史性重大機遇。主動承接產(chǎn)業(yè)轉移，有利于促進產(chǎn)業(yè)聚集，增強經(jīng)濟總量，提升經(jīng)濟質量，推進新型工業(yè)化進程。

一、產(chǎn)業(yè)轉移概念及影響因素

1.概念

產(chǎn)業(yè)轉移是發(fā)生在不同經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域之間的一種重要的經(jīng)濟現(xiàn)象，是指在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)達區(qū)域的部分企業(yè)順應區(qū)域比較優(yōu)勢的變化，通過跨區(qū)域直接投資，把部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)轉移到發(fā)展中區(qū)域進行，從而在產(chǎn)業(yè)的空間分布上表現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)由發(fā)達區(qū)域向發(fā)展中區(qū)域轉移的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)轉移對于區(qū)域經(jīng)濟結構調整及區(qū)域間經(jīng)濟關系的優(yōu)化具有重要意義，并進而影響部分企業(yè)的戰(zhàn)略決策。產(chǎn)業(yè)轉移一詞散見于各類報刊、雜志，但是學術界有關產(chǎn)業(yè)轉移的一般性研究還不多見，產(chǎn)業(yè)轉移的形式、動因等基本問題還沒有明確的統(tǒng)一的認識。

2.影響因素

勞動力因素b.內(nèi)部交易成本c.市場因素d.國家政策的調整e.原生產(chǎn)地用地緊張f.地價昂貴g.環(huán)境污染h.國際經(jīng)濟形勢的變化等。

二、產(chǎn)業(yè)轉移的優(yōu)勢及必要性

1.產(chǎn)業(yè)轉移的地區(qū)優(yōu)勢

一般可以分為：獨特的地理位置、便利的交通、豐富的自然資源、良好的金融環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基地等。

2.必要性

當前隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各個地區(qū)都在進入一個新的發(fā)展階段，隨著各個地區(qū)的發(fā)展，特別是政府給與現(xiàn)在城市發(fā)展的政策使得部分地區(qū)，成為海內(nèi)外客商高度關注和投資興業(yè)的一方熱土。機不可失失不再來，只有抓住擋墻的機遇，迅速發(fā)展，才能擔當起戰(zhàn)略崛起的角色。

受金融危機的影響，各地區(qū)都在對產(chǎn)業(yè)結構進行調整，為了更快的加速發(fā)展，就要不斷的進行產(chǎn)業(yè)調整，只有這樣才能適應時代發(fā)展的要求，也只有這樣才能擺脫落后的現(xiàn)狀，時刻銘記落后就要挨打的教訓，因此，在這個大的環(huán)境下產(chǎn)業(yè)轉移是非常必要的。

三、產(chǎn)業(yè)轉移各地區(qū)面臨的問題

1.外部因素

國際上受到競爭導致負面影響，一些地區(qū)開始利用低廉的價格和勞動力等優(yōu)勢，吸引外來產(chǎn)業(yè)，這使得我國一部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)開始向東南亞一些國家轉移，導致一些地市承接產(chǎn)業(yè)轉移的機會越來越少。

現(xiàn)階段由于我國資本稀缺，再加上中西部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移實施圍追堵截，導致了國內(nèi)競爭十分激烈。國家在政策上，出臺了一些有利于部分地區(qū)以及國家的優(yōu)惠政策，在生產(chǎn)過程中就有利于部分產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)轉移。另外當?shù)卣雠_的部分保護政策，主要是用于地區(qū)產(chǎn)業(yè)向本市欠發(fā)達地區(qū)轉移。這些保護措施，對于地方的項目有一定的制約作用。

地方實行保護壓力，在個別地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)嚴重的不平衡，為了平衡經(jīng)濟的發(fā)展，地區(qū)政府就采取了對應的政策，努力推動當?shù)夭话l(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟建設這種保護措施，對承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移帶來相當?shù)臄r截作用，同時對調節(jié)經(jīng)濟發(fā)展有一定的作用。

2.內(nèi)部因素

產(chǎn)業(yè)轉移本身就具有很強的機遇性，新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉移的周期可能是三到五年，周期比較短，因此，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移也不會無限持續(xù)下去，根據(jù)有關方面的預測，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉移估計在五年內(nèi)左右大部分將會完成，這些對一些地區(qū)的內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展將帶來巨大的沖擊，因此要正視這種產(chǎn)業(yè)轉移帶來的經(jīng)濟變化，把握好機會，盡量的讓經(jīng)濟增長平穩(wěn)進行。

四、產(chǎn)業(yè)轉移的思考

1.面對外部環(huán)境影響

第一面對激烈的國家競爭，必須把眼光放在長遠的距離，為產(chǎn)業(yè)專業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，只有把成本降到最低，才能更好的做好產(chǎn)業(yè)轉移承接工作。

第二面對國內(nèi)的區(qū)域競爭，在要產(chǎn)業(yè)承接的地區(qū)要利用自己的優(yōu)勢吸引外來產(chǎn)業(yè)，并加強基礎建設，累積經(jīng)濟水平，吸引更多的企業(yè)進行投資，時刻準備迎接新的產(chǎn)業(yè)。

第三面對國家的宏觀調控，我們要及時進行思路整理，找到厲害關系，把握政策帶來的部分產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機會，在國家支持的產(chǎn)業(yè)領域加大資金引入力度，搶占新的發(fā)展空間。

2.融資問題的思考

要想解決企業(yè)文化融資問題，就要進一步爭取和鼓勵省內(nèi)金融機構改進，簡化貸款程序，加大房貸力度，降低房貸標準，并積極的與各金融行業(yè)機構配合，做好房貸工作，以便于承接產(chǎn)業(yè)轉移。

3.用工難的問題

要想解決用工難的問題，首先就要改善工作環(huán)境，以及工資待遇問題，完善保證機制，引導勞動者安心在本地企業(yè)就業(yè)。并與企業(yè)招聘單位合作，堅持開展用工招聘活動，建立經(jīng)常性的用工信息，切實為企業(yè)招工用工開展服務。再者整合現(xiàn)有的培訓資源，建立完善的培訓機構。在職業(yè)教育招生比例，面對企業(yè)科學設置專業(yè)，著重培訓有實力的技術人才，鼓勵企業(yè)走進招工市場，爭取更高素質的人才。

4.面對產(chǎn)業(yè)配套難的問題進行思考

面對問題，要根據(jù)具體的情況進行轉換過渡，積極的發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)，集中力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成比較完整的生產(chǎn)鏈，積極的協(xié)調產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，為新落戶企業(yè)提供良好的發(fā)展空間。

5.主觀因素的影響

對于黨政干部要加強思想建設，積極的引導督查相關部門以及工作人員發(fā)揮特長優(yōu)勢，鼓勵大家放開手做事，對于不同的新鮮事物，要敢于嘗試，要敢于創(chuàng)新。對于內(nèi)部干部素質不高的問題，要對其進行定期培訓，設立專業(yè)的借閱等基礎設施，營造文化氛圍，邀請相關人員進行講座，普及各方面的知識，必要的話進行績效考評。不論利用哪種方式，目的只有一個調動干部的積極性，增強自身的綜合素質和實力。發(fā)揮應有的優(yōu)勢，積極的做好全面招商工作，而不是僅僅做表面文章，積極的學習，為地方承接更多的企業(yè)，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做貢獻。

總之，要想建立一個良好的產(chǎn)業(yè)轉移平臺，就要加大政策的創(chuàng)新力度，出臺含金量高的政策，以便于吸引更多的企業(yè)，在不斷的摸索中吸取經(jīng)驗，加速產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，促進各區(qū)域自身的優(yōu)勢發(fā)揮，推動經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，本文以實現(xiàn)現(xiàn)階段中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡實現(xiàn)為背景，簡單的闡述了我國各地區(qū)吸引承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，對于當?shù)氐牡厥袇^(qū)域還是一個有待于探討的重大問題，通過有效的結合資源優(yōu)勢打造承接產(chǎn)業(yè)的點，可以進一步的深化產(chǎn)業(yè)結構，并為發(fā)展地區(qū)騰出更多的發(fā)展空間，進而推薦產(chǎn)業(yè)結構的高級化。為承接產(chǎn)業(yè)轉移提供更大的便利，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

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作者簡介：陳衛(wèi)東 男 （1968.6---）本科，工作單位：濮陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)交通運輸局，研究方向：新常態(tài)下濮陽承接產(chǎn)業(yè)轉移對策研究。