記者 /劉 萍

政通人和求跨越 風(fēng)正揚(yáng)帆恰當(dāng)時(shí)
——吉林省輝南縣打造宜居宜業(yè)“五福之地”

記者 /劉 萍

吉林省輝南縣是天然的“綠色資源寶庫(kù)”，擁有中國(guó)生態(tài)旅游大縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國(guó)家商品糧基地縣、中國(guó)礦泉水之鄉(xiāng)、中國(guó)野山參之鄉(xiāng)、中國(guó)野生山核桃之鄉(xiāng)、中國(guó)綠色大米之鄉(xiāng)、中國(guó)長(zhǎng)白山林蛙之鄉(xiāng)等諸多國(guó)字名片。2016年，該縣提出了努力把輝南打造成“旅游勝地、投資寶地、產(chǎn)業(yè)重地、開(kāi)放高地、民生福地”的響亮口號(hào)。輝南是這么想的，也是這么做的，在黨群同心的努力下，項(xiàng)目建設(shè)火熱推進(jìn)，招商引資騰籠換鳥(niǎo)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，百姓生活節(jié)節(jié)攀升。

旅游勝地——賞火山文化，品關(guān)東風(fēng)情

輝南坐擁國(guó)家4A級(jí)景區(qū)龍灣群國(guó)家森林公園，是距今60-100萬(wàn)年前火山爆發(fā)后所形成的自然風(fēng)光，景區(qū)總面積8102公頃，是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、中國(guó)最大的火山口湖群，入選全球首批最佳管理保護(hù)地綠地名錄，也成為了省內(nèi)外游客觀光避暑的重要選擇。依托資源優(yōu)勢(shì)，輝南突出地域特色，做大做強(qiáng)生態(tài)游、休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游、民俗文化游、工業(yè)體驗(yàn)游等重要課題，積極探索體驗(yàn)式旅游新模式，大力開(kāi)發(fā)長(zhǎng)白山風(fēng)光虛擬體驗(yàn)、長(zhǎng)白山特產(chǎn)采摘等旅游項(xiàng)目，著力打造生態(tài)小鎮(zhèn)、休閑小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)和冰雪小鎮(zhèn)，打響全域旅游名片。輝南旅游年入境人數(shù)突破380萬(wàn)人次，成為吉林省第二大生態(tài)旅游目的地。

投資寶地——生態(tài)做招牌，處處是商機(jī)

輝南縣依托良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，孕育著無(wú)限的發(fā)展?jié)摿?。輝南實(shí)施招商引資“一把手”負(fù)總責(zé)、全員參與機(jī)制，認(rèn)真做好對(duì)縣內(nèi)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，真正做到“用真心換真情、憑服務(wù)增信心”，全力促進(jìn)域內(nèi)投資者擴(kuò)大有效投資。以京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角為核心，堅(jiān)持有針對(duì)性地走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)招商、親情招商和以商招商，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、支撐作用強(qiáng)的生產(chǎn)性項(xiàng)目。輝南把做好向上爭(zhēng)取作為落實(shí)“五看”工作要求的第一要?jiǎng)?wù)，立足455個(gè)已納入“三年滾動(dòng)計(jì)劃”的項(xiàng)目，認(rèn)真研究國(guó)家投資政策，廣泛搜集各類信息，做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，有的放矢地進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取。

產(chǎn)業(yè)重地——三產(chǎn)同推進(jìn)，項(xiàng)目遍地紅

輝南堅(jiān)持三產(chǎn)同步發(fā)展，為縣內(nèi)外有識(shí)之士提供了廣闊的投機(jī)機(jī)遇。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下參、山核桃、大榛子等特色產(chǎn)業(yè)，輝南大米通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展省級(jí)龍頭企業(yè)185戶、農(nóng)民專業(yè)合作社944家。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)方興未艾，9戶企業(yè)進(jìn)入全市“巨人”企業(yè)培育行列，創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品7件、著名商標(biāo)34件，“長(zhǎng)龍”商標(biāo)成功申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，建立了全省首批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)。現(xiàn)代物流服務(wù)體系加速構(gòu)建。全力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，個(gè)體工商戶發(fā)展到2.3萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到1805戶，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入443億元。該縣堅(jiān)持投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，近年來(lái)累計(jì)實(shí)施3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目450個(gè)，完成投資345億元。其中，億元以上項(xiàng)目159個(gè)，完成投資199億元，輝南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)三年被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)。

開(kāi)放高地——提質(zhì)軟環(huán)境，服務(wù)創(chuàng)雙贏

輝南以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的關(guān)鍵瓶頸為重點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)化和治理并重、激勵(lì)與懲處并舉，加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，努力營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、開(kāi)放包容的人文環(huán)境和文明和諧的社會(huì)環(huán)境，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政效能，全面建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、投資項(xiàng)目負(fù)面清單和財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，打造為企業(yè)和辦事群眾服務(wù)的全天候、多層次、立體式高效網(wǎng)上平臺(tái)，堅(jiān)持放管結(jié)合，破解簡(jiǎn)政放權(quán)“中梗阻”“最后一公里”及企業(yè)和百姓辦證多、辦事難等問(wèn)題。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，健全配套措施、完善政策體系，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平參與競(jìng)爭(zhēng)的良好發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)“五證合一”“一照一碼”登記制度改革，探索推行企業(yè)名稱登記制度改革，開(kāi)展企業(yè)和個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記試點(diǎn)，加快推進(jìn)價(jià)格改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)推進(jìn)依法行政，規(guī)范履職行為，嚴(yán)格清理規(guī)范涉企收費(fèi)，全面規(guī)范行政裁量權(quán)，嚴(yán)懲不良行政行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

民生福地——為民謀福祉，百姓笑開(kāi)顏

輝南不斷加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，扮靚百姓生活家園。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，將棚改工作與征地拆遷和拆除違章建筑工作有機(jī)融合，內(nèi)河治理工作持續(xù)進(jìn)行，暢通城市“微循環(huán)”。同時(shí)推進(jìn)城區(qū)備用水源建設(shè)、城市地下綜合管廊建設(shè)、省級(jí)園林城市創(chuàng)建、老舊小區(qū)綜合改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、農(nóng)村危房和公廁改造等工程。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，包保到位劃分責(zé)任田，部門聯(lián)動(dòng)干群成合力，從提升村民思想認(rèn)識(shí)上下功夫，徹底解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境再上新臺(tái)階。繼續(xù)深化城鎮(zhèn)住房制度改革，有序把進(jìn)城農(nóng)民納入到城鎮(zhèn)住房保障體系；加快智慧輝南建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，切實(shí)方便群眾生產(chǎn)生活。抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)提升群眾幸福指數(shù)，深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，開(kāi)展就業(yè)援助。完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)保障覆蓋面，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極爭(zhēng)取水電礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)，進(jìn)一步放大“1+N”系列支持政策效應(yīng)，確保2860戶、5667名貧困人口和12個(gè)貧困村全部脫貧。開(kāi)展中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，抓好中醫(yī)院聯(lián)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目，全面提升縣域衛(wèi)生醫(yī)療水平。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！陛x南縣委、縣政府在新時(shí)期借勢(shì)而為，砥礪前行，在做中履職、在做中盡責(zé)、在做中服務(wù)、在做中發(fā)展，堅(jiān)定不移建設(shè)長(zhǎng)白山第一門戶，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，努力讓全縣人民生活得更加美好。