陳忠海

文化

改革為何沒(méi)能使魏國(guó)持續(xù)強(qiáng)盛

陳忠海

知古鑒今

陳忠海，本刊專欄作家，長(zhǎng)期從事金融工作，先后供職于銀行、金融資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)公司，專注經(jīng)濟(jì)史和三國(guó)歷史文化研究，出版有《曹操秘史》《曹操》《三國(guó)往事》《浪花淘盡英雄》《生子當(dāng)如孫仲謀》《曠世雄才劉玄德》《機(jī)關(guān)》及隨筆集、詩(shī)集等，有多部作品在香港、臺(tái)灣出版。

春秋末年的“三家分晉”，拉開了戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的大幕。獨(dú)立成國(guó)后的魏國(guó)率先由李悝主持開展全面改革，通過(guò)一系列措施使國(guó)力變得強(qiáng)大起來(lái)，呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭。然而這種勢(shì)頭卻又是短暫的，由于這場(chǎng)改革本身存在一些不足，魏國(guó)沒(méi)能實(shí)現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)盛。

經(jīng)濟(jì)改革

公元前453年，趙、韓﹑魏三家滅掉智氏，晉國(guó)公室名存實(shí)亡，晉國(guó)一分為三，這件事被視為春秋與戰(zhàn)國(guó)兩個(gè)歷史時(shí)期的分水嶺。公元前403年，魏文侯被周威烈王正式冊(cè)封為侯，魏國(guó)正式成為封建國(guó)家。

魏文侯不僅是魏國(guó)的開國(guó)君主，也是魏國(guó)最有抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)者。他在位期間拜李悝為相，在全國(guó)范圍內(nèi)推行改革，使魏國(guó)呈現(xiàn)文化鼎盛、經(jīng)濟(jì)繁榮、軍事強(qiáng)大的局面，奠定了魏國(guó)作為“戰(zhàn)國(guó)七雄”的基礎(chǔ)。

李悝所主持這場(chǎng)改革的目標(biāo)是富國(guó)強(qiáng)兵，所以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是其改革的重要方面。當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，生產(chǎn)糧食的多少?zèng)Q定了綜合國(guó)力的強(qiáng)弱，如何提高糧食產(chǎn)量是一個(gè)重要課題。除此之外，在糧食豐收的情況下，受商業(yè)流通因素的影響會(huì)出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的情況，農(nóng)民的收入未必會(huì)因此而增加，這會(huì)挫傷其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展也是一個(gè)難題。

針對(duì)上述兩個(gè)問(wèn)題，李悝在改革中分別采取了措施，一方面提出“盡地力”，按照馮友蘭先生的解釋，其“著重的并不是農(nóng)業(yè)技術(shù)，而是推行封建制的生產(chǎn)關(guān)系，以提高農(nóng)民的積極性，并采取一種措施保證糧價(jià)穩(wěn)定，以保障農(nóng)民的生活”。具體來(lái)說(shuō)就是統(tǒng)一分配耕地，督促農(nóng)民積極耕作，增加糧食生產(chǎn)。李悝算過(guò)一筆賬：“以地方百里，提封九萬(wàn)頃，除山澤邑居叁分去一，為田六百萬(wàn)畝，治田勤謹(jǐn)則畝益三斗，不勤則損亦如之。地方百里之增減，輒為粟百八十萬(wàn)石矣?！卑倮镏赜修r(nóng)田600萬(wàn)畝，耕種盡心與不盡心，每畝有3斗的增減，算一下總數(shù)就是180萬(wàn)石，這是一個(gè)巨大的數(shù)字。

另一方面，李悝又提出用“平糴法”來(lái)解決豐產(chǎn)與欠收情況下糧價(jià)波動(dòng)的問(wèn)題，豐收年景百姓手中的余糧很多，這時(shí)由國(guó)家以平時(shí)的價(jià)格收儲(chǔ)糧食，等到欠收年景糧食短缺時(shí)再以平價(jià)賣給百姓，既防“谷賤傷民”又防“谷貴擾民”。在具體操作上，李悝根據(jù)豐收或欠收的程度不同分別制定了相應(yīng)的余糧收購(gòu)和“國(guó)儲(chǔ)糧”投放比例：“是故善平糴者，必謹(jǐn)觀歲有上中下孰。上孰其收自四，余四百石，中孰自三，余三百石，下孰自倍，余百石。小饑則收百石，中饑七十石，大饑三十石。故大孰則上乘三而舍一，中孰則乘二，下孰則乘一，使民適足，賈平則止。小饑則發(fā)小孰之所斂，中饑則發(fā)中孰之所斂，大饑則發(fā)大孰之所斂，而果之。”

重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，照顧從業(yè)者的切身利益，無(wú)疑可以讓他們更穩(wěn)定地依附在土地上，從而夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)?！妒酚洝贩Q“魏用李悝盡地力，為強(qiáng)君，自是以后，天下?tīng)?zhēng)于戰(zhàn)國(guó)”。

政治改革

李悝的改革不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也涉及政治層面，主要體現(xiàn)在人才的選拔和官吏任用方面。

魏文侯視李悝為老師，經(jīng)常就如何用人的問(wèn)題向其請(qǐng)教。有一次，魏文侯問(wèn)李悝：“先生嘗教寡人曰‘家貧則思良妻，國(guó)亂則思良相’，今所置非成則璜，二子何如？”

這里說(shuō)的兩個(gè)人分別是魏成子和翟璜，李悝沒(méi)有正面回答這個(gè)問(wèn)題，而是著重講了他對(duì)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的看法：“居視其所親，富視其所與，達(dá)視其所舉，窮視其所不為，貧視其所不取，五者足以定之矣！”也就是說(shuō)，判斷一個(gè)人只要看他平時(shí)所親近的是哪些人、富裕時(shí)結(jié)交哪些人、顯貴時(shí)推舉哪些人、不得志時(shí)不做哪些事、貧窮時(shí)不要哪些東西就行了，總的來(lái)說(shuō)就是“舉賢以德”。

針對(duì)當(dāng)時(shí)用人上存在的一些不合理現(xiàn)象，李悝提出了“淫民”的概念，具體來(lái)說(shuō)就是“其父有功而祿，其子無(wú)功而食”，這是貴族世襲制所帶來(lái)的弊端，李悝認(rèn)為應(yīng)該“奪其祿以來(lái)四方之土”，他還提出“為國(guó)之道，食有勞而祿有功，使有能而賞必行”。

這些主張得到了魏文侯的支持，魏文侯本人就是一位“賢君”，《戰(zhàn)國(guó)策》說(shuō)“周衰，世主無(wú)如魏文侯之賢者”，對(duì)他的評(píng)價(jià)極高。魏文侯能知人善任，拜子夏、田子方為師，任用李悝、翟璜為相，起用樂(lè)羊、吳起為將，治下還出現(xiàn)了西門豹等有行政專長(zhǎng)的人才，一時(shí)間魏國(guó)人才濟(jì)濟(jì)。

法治改革

李悝還被視為法家的始祖，這得益于他撰寫的著名法家著作《法經(jīng)》，它是中國(guó)歷史上第一部較為系統(tǒng)的封建成文法典。

《法經(jīng)》現(xiàn)在已經(jīng)散佚了，據(jù)《晉書·刑法志》的記載，其大致分為盜、賊、網(wǎng)、捕、雜、具等6篇，李悝編制這部法典的目的是“使其君生無(wú)廢事，死無(wú)遺憂”，在逐步廢除世卿世祿制的情況下更有效地保護(hù)封建制度，維護(hù)封建秩序的穩(wěn)定。

從前人的論述和評(píng)論來(lái)看，《法經(jīng)》的規(guī)定系統(tǒng)而嚴(yán)密，《盜法》涉及的是公私財(cái)產(chǎn)受到侵犯的情況，《賊法》涉及的是危及政權(quán)穩(wěn)定和人身安全的情況，《囚法》規(guī)定了有關(guān)審判、斷獄的程序，《捕法》講的是如何追捕罪犯，《雜法》涉及的是狡詐、越城、賭博、貪污、淫亂等犯罪行為如何處罰，《具法》規(guī)定了如何定罪量刑。

《法經(jīng)》提出了“王者之政，莫急于盜賊”的立法精神，體現(xiàn)了“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”以及“輕罪重刑”的立法原則。它先列罪名、后定刑制，這種“以罪統(tǒng)刑”的方法被后代所廣泛接受，使《法經(jīng)》成為歷代法典的藍(lán)本。商鞅曾拜李悝的繼任者公叔痤為師，他對(duì)《法經(jīng)》十分崇拜，后來(lái)正是帶著《法經(jīng)》到秦國(guó)去實(shí)行變法的，以至于后人評(píng)價(jià)說(shuō)“是以秦魏二國(guó)，深文峻法相近”。

改革依賴

綜上所述，李悝在魏國(guó)主持的這場(chǎng)變法活動(dòng)是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、系統(tǒng)全面的綜合性改革，在魏文侯的大力支持下，這場(chǎng)改革總體上也進(jìn)展得較為順利，取得了切實(shí)成效，《漢書》總結(jié)稱李悝的改革“行之魏國(guó)，國(guó)以富強(qiáng)”。

從地理上看，魏國(guó)西有秦、韓，南有楚國(guó)，北有趙國(guó)，東有齊國(guó)，周邊“列強(qiáng)”環(huán)伺，地勢(shì)易攻難守，稍有不慎即有亡國(guó)之危，很難有太大作為。但魏文侯在位50年間卻不斷向外拓展勢(shì)力，向西攻占了秦國(guó)的河西之地，向北越過(guò)趙國(guó)伐滅了中山國(guó)，向東打敗了齊國(guó)的大軍，向南不斷出擊楚國(guó)，使楚國(guó)在中原的土地幾乎全部喪失，魏國(guó)在中原地區(qū)站穩(wěn)了腳跟，成為戰(zhàn)國(guó)時(shí)代第一個(gè)新興的霸主。

如果魏國(guó)的綜合性改革能持續(xù)發(fā)力，魏國(guó)的國(guó)力繼續(xù)上升，那么未來(lái)統(tǒng)一天下的不是秦國(guó)而應(yīng)該是魏國(guó)了，但魏文侯以后的魏國(guó)卻逐漸暗淡下來(lái)，雖然其一直被位列“戰(zhàn)國(guó)七雄”之中，但慢慢地走了下坡路，李悝主持的改革沒(méi)能使魏國(guó)實(shí)現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)盛。究其根源，應(yīng)該說(shuō)這場(chǎng)改革雖然找準(zhǔn)了問(wèn)題，也采取了對(duì)策，但改革的力度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

從經(jīng)濟(jì)方面看，重視農(nóng)業(yè)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)都是正確的，但從當(dāng)時(shí)的情況看，農(nóng)業(yè)發(fā)展中更深層次的問(wèn)題是如何建立重農(nóng)、扶農(nóng)的“長(zhǎng)效機(jī)制”。隨著商業(yè)的發(fā)展，商人獲利更加容易，要解決百姓棄農(nóng)經(jīng)商的傾向不能僅憑號(hào)召和鼓勵(lì)，還應(yīng)該有更為切實(shí)有力的措施，比如對(duì)非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行抑制。對(duì)比一下隨后的商鞅變法就會(huì)發(fā)現(xiàn)，李悝在改革方面的力度和深度都還不夠，其花了很大精力推行的“平糴法”，在未對(duì)商人進(jìn)行限制和管理的情況下其實(shí)很難發(fā)揮更大的作用，商人反而利用國(guó)家的平糴政策去謀取更大的利益，百姓受益是有限的。

從用人方面看，李悝的主張吸收了儒家的一些思想，提出了許多正確的選人用人原則，但這些思想和原則只有落實(shí)到一項(xiàng)項(xiàng)具體的政策、措施上才會(huì)產(chǎn)生效力。判斷一個(gè)人的德才與功績(jī)不能只靠印象，要有實(shí)際的操作辦法，比如商鞅后來(lái)推行的“二十等爵制”，沒(méi)有這樣具體的考評(píng)辦法作為配套，單憑正確的用人導(dǎo)向還難以建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。

從法治方面看，《法經(jīng)》的規(guī)定雖然系統(tǒng)而細(xì)密，但正如許多學(xué)者研究后指出的那樣，其中的許多規(guī)定未必能得到真正的貫徹執(zhí)行。比如《法經(jīng)》專門為太子立了法，規(guī)定太子有賭博行為要處鞭刑，不改正受杖刑，仍不改的就要廢黜。在當(dāng)時(shí)的政治體制下，這樣的規(guī)定更多的是一種形式。而即使所有的規(guī)定都能很好地執(zhí)行，其也多停留在律法的技術(shù)層面，對(duì)于維護(hù)封建秩序有很大的作用，但對(duì)于解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問(wèn)題則幫助有限。

在歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵階段，李悝洞察到改革的契機(jī)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題提出了改革的主張，也推行了一些改革的措施，但這場(chǎng)改革總體來(lái)看還缺乏足夠的深度。它之所以取得了不錯(cuò)的效果，與魏文侯本人的作用密不可分。魏文侯是一位既有雄才大略又有憂患意識(shí)的君主，他能充分理解并全力支持這場(chǎng)改革，這在一定程度上彌補(bǔ)了改革措施本身的不足。

魏文侯去世后，魏武侯繼任，他雖然也能征善戰(zhàn)，但缺乏戰(zhàn)略眼光和政治智慧，也缺乏對(duì)深化改革的理解和支持。他辛苦征戰(zhàn)了十幾年，魏國(guó)的國(guó)勢(shì)非但沒(méi)有因此更加強(qiáng)大，反而四面樹敵、危機(jī)重重。在用人方面，魏武侯也遠(yuǎn)遜色于魏文侯，他放棄了用人唯賢唯德的原則，重回用人唯親唯貴的舊路，重用了善于逢迎的公孫痤等人，致使吳起、公孫鞅、范雎等一流人才紛紛離開了魏國(guó)，造成“武侯侵暴鄰國(guó)而魏業(yè)日衰”的窘境。

因人而興又因人而廢，這暴露了李悝改革的不足，根源就在于改革本身對(duì)于改革者的過(guò)分依賴。其后商鞅效法李悝在秦國(guó)推行改革，他克服了李悝改革的不足，盡可能用制度去深化和細(xì)化改革，將改革措施落實(shí)為一項(xiàng)項(xiàng)可操作執(zhí)行的法律條令，從而使改革本身最大程度地?cái)[脫了對(duì)改革者個(gè)人的依賴，以至于商鞅本人后來(lái)雖被“五馬分尸”，而他所主持的改革仍能繼續(xù)向前推進(jìn)。