文｜吳 超

用廉潔家風(fēng)筑牢反腐屏障

文｜吳 超

2016年1月12日，中共中央總書記習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會上指出：“抓作風(fēng)建設(shè)要返璞歸真、固本培元，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時(shí)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家?！?/p>

治國必先齊家，家風(fēng)正，方能黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳。中共十八大以來，隨著中央反腐力度的加大，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)家訓(xùn)被不斷強(qiáng)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)正在成為全面從嚴(yán)治黨的新抓手，在反腐的持續(xù)深入推進(jìn)中注入新活力。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的晴雨表

近年來，“家庭式腐敗”的案例頻頻出現(xiàn)。國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男受賄3558萬余元人民幣，除親自收受4萬元和100余萬元裝修房子款項(xiàng)外，其余均與其子劉德成有關(guān)。廣東省財(cái)政廳原副廳長危金峰多次收受賄賂，家庭財(cái)產(chǎn)高達(dá)7000余萬元人民幣，他的妻子、岳母、兄弟、妻妹等近親屬全部涉案

縱覽“落馬”官員的受賄歷程，家人的身影總在其中。

2016年1月12日，中共中央總書記習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會上指出：“抓作風(fēng)建設(shè)要返璞歸真、固本培元，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時(shí)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家?！?/p>

同年1月26日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站摘登《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》一書內(nèi)容，標(biāo)題為“教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道”；同一天，該網(wǎng)站的首頁頭條為“范仲淹：一生先憂后樂千載廉儉家風(fēng)”第30期家風(fēng)專題。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)深入推進(jìn)的同時(shí)，黨中央一再強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，引發(fā)輿論熱議。家風(fēng)是社會風(fēng)氣的重要組成部分，家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明。習(xí)近平重視家風(fēng)問題，是因?yàn)榧彝ナ恰皣野l(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點(diǎn)”“人們夢想啟航的地方”。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，家庭的前途命運(yùn)同國家和民族的前途命運(yùn)緊密相連，“千家萬戶都好，國家才能好，民族才能好”。

在2015年春節(jié)團(tuán)拜會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)?！眻?jiān)持從嚴(yán)治家、從嚴(yán)治黨，良好家風(fēng)是抵制違法亂紀(jì)、貪污受賄的良方。

清廉家風(fēng)營造清廉黨風(fēng)

黨員干部的家風(fēng)，是反映黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的一個(gè)重要“窗口”，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“晴雨表”。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，家風(fēng)的好壞，嚴(yán)格與否，直接影響到社會風(fēng)氣和黨風(fēng)的好壞。

家風(fēng)壞，腐敗現(xiàn)。很多腐敗之禍的起因“不在顓臾，而在蕭墻之內(nèi)也”。在十八屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平毫不留情地指出，“從近年來查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。不少領(lǐng)導(dǎo)干部不僅在前臺大搞權(quán)錢交易，還縱容家屬在幕后收錢斂財(cái)，子女等也利用父母影響經(jīng)商謀利、大發(fā)不義之財(cái)?！睋?jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)：從2015年2月13日至12月31日，該網(wǎng)站共發(fā)布34份部級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律處分通報(bào)，其中有21人違紀(jì)涉及親屬、家屬，比例高達(dá)62%。一半以上屬于利用職務(wù)上的便利為親屬經(jīng)營活動(dòng)謀取利益。

領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)好壞，是檢驗(yàn)自身作風(fēng)過硬與否的“試金石”，也是群眾了解黨風(fēng)政風(fēng)狀況的窗口。革命先輩的好家風(fēng)被列為當(dāng)今黨員干部學(xué)習(xí)的榜樣。中紀(jì)委網(wǎng)站微信號刊文講述周恩來曾定下“十條家規(guī)”，不許請客送禮；陳云夫人堅(jiān)持騎自行車上下班，從不搭乘陳云的汽車；羅榮桓在彌留之際囑咐愛人，“我死以后，分給我的房子不要再住了，不要特殊”；張聞天不許在外地工作的兒子回京治病。不允許親屬“沾光”，是老一輩革命家的硬家規(guī)、好家風(fēng)。焦裕祿、谷文昌、楊善洲等先進(jìn)典型，用一生詮釋了人民公仆愛民為民的情懷。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，廣大家庭都要弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，以千千萬萬家庭的好家風(fēng)支撐起全社會的好風(fēng)氣。修身齊家方能治國平天下，家風(fēng)正才能黨風(fēng)清，領(lǐng)導(dǎo)干部只有正家風(fēng)才能有好作風(fēng)。黨風(fēng)正則政風(fēng)清，政風(fēng)清則民風(fēng)淳，正家風(fēng)無疑是基礎(chǔ)。

2017年3月20日，東北特鋼集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議以視頻會議形式在大連召開

修身齊家，廉潔必修課

治國從治家開始，治國用國法，齊家用家規(guī)。中共十八大之后查處的腐敗分子，無論官銜高低，很多都在“修身齊家”上出問題，最后導(dǎo)致家族式的腐敗。家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。在十八屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了家風(fēng)建設(shè)的重要性，要求“領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家”。

“家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校”，從中共十八大以來反腐斗爭的實(shí)踐看，家既可以是幸福溫馨的港灣，也可能成為滋生禍患、催生腐敗的溫床。這其中關(guān)鍵之關(guān)鍵，全在一個(gè)“廉”字。

中共十八大以后，習(xí)近平曾多次在不同場合強(qiáng)調(diào)家風(fēng)的作用，對待發(fā)揮婦女在樹立良好家風(fēng)方面的獨(dú)特作用，提出“千千萬萬個(gè)家庭的家風(fēng)好，子女教育得好，社會風(fēng)氣好才有基礎(chǔ)”。要求廣大黨員干部“要做到廉以修身、廉以持家，培育良好家風(fēng)，教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道?！?/p>

習(xí)近平在寫給父親的家書中提到“一個(gè)堪稱楷模的老布爾什維克和共產(chǎn)黨人的家風(fēng)”：“父親的節(jié)儉幾近苛刻。家教的嚴(yán)格，也是眾所周知的。我們從小就是在父親的這種教育下，養(yǎng)成勤儉持家習(xí)慣的?！绷?xí)近平將他從家庭中學(xué)習(xí)到的廉潔儉樸、實(shí)事求是，貫徹到他治國理政過程的每個(gè)細(xì)節(jié)之中，用來要求自己，也要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平對家人要求非常嚴(yán)格，每到一處工作都告誡親朋好友不能在他工作的地方從事任何商業(yè)活動(dòng)，不能打著他的旗號辦任何事。

“領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置”，領(lǐng)導(dǎo)干部不同于普通公民，他們手中握有權(quán)力、能夠調(diào)配資源，受到的各種誘惑乃至“圍獵”是一般人不可想象的。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會上再次強(qiáng)調(diào)家風(fēng)問題，要求“領(lǐng)導(dǎo)干部把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家”。

“反腐倡廉先齊家”，領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)是黨規(guī)黨紀(jì)的一貫要求。2015年10月18日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》明確要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”，首次將廉潔齊家列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范的重要內(nèi)容之一，將樹立良好家風(fēng)列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，均對領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)問題提出了要求，將家風(fēng)建設(shè)提到制度高度。領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。2015年2月，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“各級黨委（黨組）要重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，把它作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期檢查有關(guān)情況?！?/p>

近年來，隨著全面深化改革開放的不斷深入，領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭結(jié)構(gòu)正在發(fā)生很大的變化，很多人的家庭成員由原先單一的體制內(nèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向多元化結(jié)構(gòu)，一家兩制、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)甚至出國的越來越多，這使得傳統(tǒng)的家庭關(guān)系、家風(fēng)家教受 到了很大挑戰(zhàn)。十八屆中央紀(jì)委六次全會公報(bào)提出，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢，明確要“確保實(shí)現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)”，強(qiáng)化不能腐、不想腐。良好的家風(fēng)是抵御腐敗的重要防線，領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)越來越受到重視，正在成為全面從嚴(yán)治黨的新抓手。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格要求親屬子女，過好親情關(guān)，明白見利忘義、貪贓枉法都是不道德的事情，要為全社會做表率。堅(jiān)守原則，把好家庭總開關(guān)，堅(jiān)守廉潔奉公原則，將自我監(jiān)督與家人監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，使投機(jī)取巧者無計(jì)可施。

習(xí)近平指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和弘揚(yáng)革命前輩的紅色家風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華，來推動(dòng)社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。中共十八大以來，各地不斷挖掘各種各樣的家風(fēng)故事，通過各種形式倡導(dǎo)弘揚(yáng)和培育優(yōu)良的家風(fēng)傳統(tǒng)。中紀(jì)委對為官從政者講家風(fēng)建設(shè)，一系列名人、名家族的家風(fēng)成為這些年的好教材，歷史先賢的家風(fēng)家規(guī)成為黨員干部持家的典范。加強(qiáng)宣傳教育，把革命先輩的好家風(fēng)列為當(dāng)今黨員干部學(xué)習(xí)的榜樣，向焦裕祿、谷文昌、楊善洲等同志學(xué)習(xí)，做家風(fēng)建設(shè)的表率，把修身、齊家落到實(shí)處。同時(shí)，通過曝光家族式腐敗典型案例，中紀(jì)委為黨員敲響了一次次警鐘。

好家風(fēng)既是以德治國的需要，也有利于正風(fēng)反腐的開展。培育好的家風(fēng)，可以從思想上預(yù)防腐敗。加強(qiáng)思想教育，涵養(yǎng)崇尚廉潔、遵紀(jì)守法的家庭文化。在社會主義價(jià)值觀的塑造過程中，應(yīng)當(dāng)注意優(yōu)秀家風(fēng)產(chǎn)品的有效供給，通過潛移默化、水滴石穿的理念灌輸，讓優(yōu)良家風(fēng)的理念逐步被全社會接納，通過加強(qiáng)家庭文明建設(shè)，努力使千千萬萬個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點(diǎn)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)乃至社風(fēng)家風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

2017年7月5日，四川省遂寧市安居區(qū)杜某某因涉嫌受賄罪接受庭審。他的身后是安居區(qū)紀(jì)委組織安居區(qū)農(nóng)口部門及住建、國土、規(guī)劃、扶貧移民局等部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，前來旁聽他們曾經(jīng)的“老上級”現(xiàn)場接受警示教育

加強(qiáng)制度建設(shè)，引導(dǎo)構(gòu)建廉潔家風(fēng)

中共十八大以來，全面從嚴(yán)治黨步伐不斷加快。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作等制度不斷健全，對領(lǐng)導(dǎo)干部家庭關(guān)系的監(jiān)督越來越嚴(yán)格，從制度層面引導(dǎo)構(gòu)建新型家風(fēng)。

《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨紀(jì)處分條例》以黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)矩的方式對廉潔齊家、樹立良好家風(fēng)做了制度規(guī)定，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。一些地方還嘗試廉政教育從一家一戶抓起，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的陣地從工作單位延伸到學(xué)校家庭，從8小時(shí)以內(nèi)拓展到8小時(shí)以外，通過“小眼睛盯住大眼睛”、“賢內(nèi)助帶好廉掌柜”等活動(dòng)，構(gòu)筑家庭、學(xué)校、社會黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大體系。

隨著反腐的繼續(xù)深入，還應(yīng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商、移居國（境）外等行為的規(guī)范，做好領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)公開，嚴(yán)查隱瞞不報(bào)以及官員家庭與官員家庭之間違法隱形輸送利益行為。要建立起激勵(lì)性制度，把家風(fēng)建設(shè)納入到對領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考評中來，讓“廉潔修身、廉潔齊家”成為主流價(jià)值觀，讓家風(fēng)建設(shè)好的領(lǐng)導(dǎo)干部獲得更多的尊重和認(rèn)可。有專家建議，下一步可以試點(diǎn)在一定范圍內(nèi)加大領(lǐng)導(dǎo)干部家庭關(guān)系的公開力度，在民主生活會、干部提拔任用等重要節(jié)點(diǎn)，讓干部向組織說明家風(fēng)家教情況和家庭社會關(guān)系，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，對黨忠誠、老實(shí)，把黨內(nèi)監(jiān)督的制度籠子越扎越緊。只有不斷完善各項(xiàng)制度，加大執(zhí)行和問責(zé)力度，讓公眾充分參與監(jiān)督，才能構(gòu)筑起防止干部及其家屬貪腐的防火墻，為凈化干部家風(fēng)和政治生態(tài)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

吳 超 中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所 副研究員