胡健

從世界能源化工業(yè)發(fā)展的整體狀況看，石油化工業(yè)的技術(shù)水平和業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)進入成熟期，而煤化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r還屬于不穩(wěn)定期。當(dāng)今世界能源化工領(lǐng)域仍然是石油化工產(chǎn)品處于絕對主導(dǎo)地位。

我國倡導(dǎo)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)主要與能源安全有關(guān)。我國“富煤、缺油、少氣”的資源稟賦，決定了煤炭在國家能源供應(yīng)中的主體地位。發(fā)展煤化工，實現(xiàn)煤炭資源多元、清潔、高效利用，成為保障我國能源安全、滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)實選擇。目前我國在煤化工技術(shù)研發(fā)上處于世界前沿領(lǐng)域，這與國外還處在石油化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，尚未關(guān)注煤化工有關(guān)。

陜西能源化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重大機遇

陜西是煤炭資源大省，豐富的煤炭資源為發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時受國家能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的影響，煤化工產(chǎn)業(yè)化高端化發(fā)展正在成為陜西省能源化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)追趕超越目標(biāo)的主要發(fā)力點。

陜西省委、省政府在“十三五”規(guī)劃中高度重視煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確提出建設(shè)全國煤化工產(chǎn)業(yè)強省的宏偉目標(biāo)。在強力政策推動下，陜西煤化工產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。在現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系中，陜西在煤制油、煤制烯烴、煤制芳烴、煤制乙二醇等領(lǐng)域均已實現(xiàn)技術(shù)突破，大多已完成工業(yè)化中試，產(chǎn)業(yè)化培育已經(jīng)進入攻堅階段。

2016年，陜西省能源化工產(chǎn)業(yè)增加值增速達到16%以上，煤制油（含煤焦油加氫制油）年產(chǎn)能360萬噸、煤制烯烴年產(chǎn)能310萬噸，位居全國第一方陣，其中，煤制烯烴產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能的41.3%。雙聚產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長60%左右。

陜西能源化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

陜西能源開發(fā)利用總體狀況是：上游產(chǎn)業(yè)比重大，下游產(chǎn)業(yè)比重小。上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重錯配，抵御能源價格波動能力較弱。

陜西石油化工尤其是精細化工產(chǎn)能低，技術(shù)水平在全國處于落后地位，有些重要化工產(chǎn)品甚至處于空白狀態(tài)。 2016年石油化工初級產(chǎn)品產(chǎn)值在石油化工行業(yè)總產(chǎn)值中的占比在80%以上，精細化學(xué)工業(yè)還不足20%，原料型、燃料型產(chǎn)業(yè)比重過高，化工產(chǎn)業(yè)則以農(nóng)用化學(xué)品和基本化工原料為主，沿產(chǎn)業(yè)鏈向前沿、高端和高附加值的合成纖維、合成橡膠等復(fù)活材料產(chǎn)品少，有機化工、精細化工產(chǎn)品少。目前，國外先進國家高端能化產(chǎn)品為10萬余種，其產(chǎn)值占整個化工產(chǎn)品產(chǎn)值的50%～60%，而我國僅有2萬種，陜西省的石油化工產(chǎn)品數(shù)量僅為200多種，高端能化產(chǎn)品僅為30多種，還處于起步階段。

陜西煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是單項技術(shù)有所突破，但是提高能源綜合利用效果的成套技術(shù)還不成熟。受制于環(huán)境和成本約束，短期內(nèi)陜西煤化工難以形成成熟業(yè)態(tài)。陜西目前已經(jīng)形成的部分煤化工產(chǎn)業(yè)（主要在榆林，少數(shù)在渭北如蒲城），大多數(shù)屬于資源性招商項目，即劃出一定區(qū)塊進行資源開發(fā)，再附加上煤化工項目。在“十五”至“十二五”初期油價處于高位時期，這些煤化工產(chǎn)品尚有一定價格競爭優(yōu)勢（國際上煤價波動遠小于油價波動），建成項目盈利狀況較好。但是自2014年8月以來，國際能源價格大幅下跌，最近石油價格穩(wěn)定在45美元/桶左右。石油價格的大幅下跌導(dǎo)致石化產(chǎn)品成本大幅下降，因此煤化工產(chǎn)品之前所具有的價格競爭優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在，目前陜西主要煤化工企業(yè)大都處于微利或虧損狀態(tài)，“價格紅利”時期已經(jīng)不復(fù)存在。

陜西省能源化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的政策建議

1、鞏固和改善傳統(tǒng)優(yōu)勢能源產(chǎn)業(yè)，為能源化工高端化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第一，建設(shè)大型特大型現(xiàn)代化礦井，以建設(shè)千萬噸礦井群為重點，對中小型煤礦加快實施技術(shù)裝備升級，實現(xiàn)煤炭機械化、規(guī)?；a(chǎn)，提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，增強煤炭產(chǎn)品競爭力和抵抗市場風(fēng)險能力。第二，加快煤炭產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整。煤炭產(chǎn)業(yè)重心應(yīng)向煤層賦存條件好、開采技術(shù)條件優(yōu)越、煤種及煤炭質(zhì)量優(yōu)良的礦區(qū)轉(zhuǎn)移，對開采技術(shù)條件復(fù)雜、煤質(zhì)差、售價低的礦井實施關(guān)停。第三，提高煤炭開采的塊煤率，要把提高綜采開采的塊煤率作為技術(shù)攻關(guān)重點，進行研究破解，增加銷售收入，增加效益。

2、優(yōu)化陜西能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。

考慮到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐優(yōu)勢，陜北重點打造能源化工全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)示范性基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，榆林地區(qū)可以油氣煤鹽并舉，延安地區(qū)以石油天然氣為主，有條件時，可以少量發(fā)展一些化工項目。對于陜北主要是榆林地區(qū)已經(jīng)形成的部分化工產(chǎn)能，如蘭碳（其實就是半焦），一是引導(dǎo)其向深加工延伸，二是引導(dǎo)由省屬大型能源企業(yè)如陜煤化工并購，進行集成化建設(shè)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，榆林地區(qū)一要嚴(yán)格控制陜北能源化工項目增加新的產(chǎn)能，二要停止化工項目的資源性招商。

關(guān)中和渭北地區(qū)應(yīng)抓好能源接續(xù)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展石油化工和煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。這樣，一是可以利用關(guān)中較好的能源裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，二是可以在地緣便利上打造立足陜西、輻射西北、影響中西亞的石油化工和煤化工產(chǎn)業(yè)中心，同時，關(guān)中地區(qū)還應(yīng)加速聚集能源配套產(chǎn)業(yè)，打造絲綢之路能源貿(mào)易金融中心。陜南以可再生能源開發(fā)為重點，加快天然氣開發(fā)，適時建設(shè)火電支撐電源。

3、以省屬大型能源企業(yè)為主進行集成成套技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育。

延長石油集團積極針對石油化工與煤化工交叉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行聯(lián)動式發(fā)展。如煉油與煤制油、天然氣與煤制甲烷，乙烯、丙烯，合成塑料、合成橡膠等。

陜煤化工集團主要發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。目前成熟的項目有蒲城的煤經(jīng)甲醇制烯烴（MTO）項目。其他可選擇的有煤制乙二醇，甲醇制芳烴（MTA）、甲醇制汽油（MTG）項目，MTA、MTG可依托現(xiàn)有的MTO項目開展。煤焦油加氫制油項目應(yīng)控制發(fā)展。煤焦油制芳烴項目和以熱解為先導(dǎo)低階煤分質(zhì)利用項目應(yīng)由陜煤集團抓緊技術(shù)培育。

陜西能源集團主要發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，一方面要以建設(shè)單機容量100萬KW，超臨界空冷大型坑口電廠為重點，淘汰小型燃煤產(chǎn)能；另一方面要優(yōu)化煤電一體化建設(shè)項目，對已建成的煤電一體化項目實施煤電化一體化改造；對在建的煤電一體化項目優(yōu)化設(shè)計，按照煤電化一體進行建設(shè)。

4、優(yōu)化能源化工產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序，確保能源化工有序發(fā)展。

根據(jù)陜西省資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，以及現(xiàn)有的技術(shù)條件。石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議排序為乙烯、丙烯、丁烯及異丁烯、丁二烯、芳烴、乙二醇、乙丙橡膠、丁基橡膠、聚乙烯、聚丙烯；煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議排序為煤經(jīng)甲醇制烯烴（MTO）、煤制乙二醇、煤焦油（或煤熱解油）加氫、煤制天然氣、甲醇制芳烴（MTA）、甲醇制汽油（MTG）、以熱解為先導(dǎo)低階煤分質(zhì)利用、煤間接液化制油。endprint