張二勇

摘要：電力是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源，火力發(fā)電是中國和世界上許多國家生產(chǎn)電能的主要方法。火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)過程復(fù)雜，設(shè)備種類繁多，是具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)單位。所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)高，安全隱患多，且隨著生產(chǎn)環(huán)境和條件地不斷變化，其安全管理方法也需要不斷改變，安全管理水平不斷提高。如何才能控制乃至消除火力發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，具體、系統(tǒng)、高效地提高發(fā)電企業(yè)的安全管理水平， 有效地預(yù)防和杜絕安全管理事故的發(fā)生，是火力發(fā)電企業(yè)必須面臨和解決的問題。

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；安全管理；有效措施

安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時(shí)，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。火力發(fā)電企業(yè)作為生產(chǎn)單位和安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)單位，必須要提高企業(yè)安全管理水平，才能高效、健康地安全生產(chǎn)，才能創(chuàng)造更大的利潤，才能為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

提高火力發(fā)電企業(yè)安全管理水平必須做到以下幾點(diǎn)：

一、要有明確地目的性

安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人。物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。如果在安全生產(chǎn)中沒有明確目的，安全管理就是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財(cái)，危險(xiǎn)因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化?；鹆Πl(fā)電企業(yè)對安全作出系統(tǒng)地規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，有目的的去處理安全問題，進(jìn)行安全管理。

二、必須貫徹預(yù)防為主的方針

安全事故無小事，預(yù)防是最大的安全。安全生產(chǎn)的方針是 “安全第一、預(yù)防為主”。安全第一是從安全生產(chǎn)的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。

火力發(fā)電企業(yè)進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)活動(dòng)中，針對生產(chǎn)的特點(diǎn)，對生產(chǎn)因素采取必要的管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中，企業(yè)和人的生命財(cái)產(chǎn)安全和健康。

貫徹預(yù)防為主，火力發(fā)電企業(yè)首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識(shí)，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時(shí)候，針對安全生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。采取措施予以消除達(dá)到最佳選擇。在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快的、堅(jiān)決的予以消除，是安全生產(chǎn)管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。

三、在安全生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理

安全管理不是少數(shù)人和安全管理部門的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。在火力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)中，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生氣、不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全管理者的作用。企業(yè)管理者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分重要。

安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，涉及到從生產(chǎn)到產(chǎn)品交付的全部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天侯的動(dòng)態(tài)安全管理。

只抓住一時(shí)一事、一點(diǎn)一滴，簡單草率、一陣風(fēng)式的安全管理，是走過場、形式主義，不是我們提倡的安全管理作風(fēng)?；鹆Πl(fā)電企業(yè)安全管理必須機(jī)動(dòng)靈活、動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持時(shí)效性，系統(tǒng)化管理。

四、安全生產(chǎn)管理重在控制

進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。但是，對生產(chǎn)過程中狀態(tài)的控制，與安全管理目的關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看做是動(dòng)態(tài)的安全管理的重點(diǎn)。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理，也說明了對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，應(yīng)該當(dāng)做安全管理重點(diǎn)，而不能把約束當(dāng)做安全管理的重點(diǎn)，是因?yàn)榧s束缺乏帶有強(qiáng)制性的手段。所以，在安全管理中必須加強(qiáng)控制，從源頭把安全隱患消滅，做到防患以未然。

五、要做到管生產(chǎn)同時(shí)管安全

安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的，表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。

安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實(shí)施過程，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。

國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中明確指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理安全工作”?！捌髽I(yè)中備有關(guān)專職機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)?！?/p>

管生產(chǎn)同時(shí)管安全，不僅是對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理貢任，同時(shí)，也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。由此可見，一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)責(zé)任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立，管理責(zé)任的落實(shí)，體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時(shí)管安全?；鹆Πl(fā)電企業(yè)在安全管理中必須做到管生產(chǎn)和管安全的有機(jī)統(tǒng)一，做到相互促進(jìn)，相互發(fā)展。

六、要在安全生產(chǎn)管理中發(fā)展和提高管理水平

因?yàn)榘踩芾硎窃谧兓纳a(chǎn)活動(dòng)中的管理，是一種動(dòng)態(tài)的過程。所以，其管理就意味著是不斷發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。安全管理者在安全管理中要理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中提高安全管理水平，注重實(shí)踐的過程和看到的問題，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有效應(yīng)用到安全管理中去。

七、提高企業(yè)人員素質(zhì)

企業(yè)安全管理中，起決定性作用的是人，一定要把企業(yè)人員有關(guān)方面的安全知識(shí)教育培訓(xùn)作為員工生命財(cái)產(chǎn)安全、家庭幸福和睦和企業(yè)健康發(fā)展的重中之重。要把這項(xiàng)工作放在比加大生產(chǎn)量、追求最大利潤更重要的工作來抓。只有員工的自身素質(zhì)達(dá)到了企業(yè)發(fā)展的要求，企業(yè)人員才能更好的履行自身職責(zé)，才能更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，才能更有效地保證企業(yè)地安全生產(chǎn)和健康發(fā)展。這樣，企業(yè)人員才能更好地體現(xiàn)自身價(jià)值。要對企業(yè)員工和管理人員進(jìn)行系統(tǒng)地安全知識(shí)教育培訓(xùn)，要制定安全責(zé)任落實(shí)制度，頒布安全崗位分明條例，舉行安全技能比武大賽，以此來提高企業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)、安全技能知識(shí)，使企業(yè)人員能夠更好地熟悉企業(yè)管理中的安全管理制度、安全操作流程，從而能夠更有效地應(yīng)對突發(fā)事件，主動(dòng)作為，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)安全意識(shí)，及時(shí)、有效地消滅不安全因素。

提升企業(yè)安全管理是持久戰(zhàn)，是一項(xiàng)不斷發(fā)展、不斷與時(shí)俱進(jìn)地綜合性、系統(tǒng)化的工程，安全管理不能一時(shí)一刻管理，必須作為一項(xiàng)全天候的工作來抓?；鹆Πl(fā)電企業(yè)當(dāng)前也面臨著深化改革的重任，出現(xiàn)新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的階段性調(diào)整，在國家快速發(fā)展的大背景下，企業(yè)安全管理要適應(yīng)新環(huán)境，在新形勢下求變革新，努力適應(yīng)新常態(tài)，提高企業(yè)安全管理水平。

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