李劉欽

基于“美國優(yōu)先”理念增加本國合法公民就業(yè)率，可以說是特朗普所有承諾中最被支持者看重也是最關(guān)乎他們切身利益的一項，在特朗普的“努力”下，如今大多數(shù)美國人都擁有了一份“兼職”——游行抗議——幾乎每隔一段時間，特朗普總統(tǒng)和他的政府都能為一半美國人找到上街游行的新理由，而另一半美國人，為了反對特朗普的反對者，也走上了街頭。一向以多元化自居自傲的美國社會，幾乎從來未試過像今天這樣，所有人因為一位總統(tǒng)的政見而分裂成涇渭分明的兩個陣營。

特朗普政府宣布廢除“夢想者計劃”（DACA計劃）后，大批反對者在白宮前集會抗議

最近的一次分裂在9月初，特朗普授權(quán)司法部長塞申斯宣布廢除“童年入境者暫緩遣返行動”（DACA，Deferred Action for Childhood Arrivals）計劃，并要求國會在半年內(nèi)擬定出相應(yīng)的替代法案。由于廢除DACA計劃涉及移民這一牽動美國社會敏感神經(jīng)的議題，無數(shù)反對者再一次走上街頭。

“夢想者”不過是做了一場夢？

DACA計劃于2012年設(shè)立，是奧巴馬繞過國會通過簽署總統(tǒng)行政命令方式實施的，適用對象為在美居住5年以上且在16歲前首次進入美國的31歲以下非法移民，符合條件的人被允許在美停留及工作兩年，暫時免遭遣返。上述計劃讓還是嬰兒或孩童時就被父母帶進美國的無證移民，有留在美國學(xué)習跟就業(yè)的機會，讓這些孩子能憑借自己的努力，完成美國夢，也因此被稱為“夢想者計劃”。

這個計劃讓近80萬非法移民受益。在DACA計劃實施之前，這些人生活在提心吊膽之中，隨時有可能被驅(qū)逐回一個他們可能從未生活過的“祖國”。而有了DACA，至少在明年3月之前，他們還可以在美國合法地擁有駕照、讀大學(xué)以及就業(yè)。但如今，一旦美國國會在廢除DACA計劃大限之前沒有拿出對“夢想者”們有利的替代方案，這些“夢想者”將再一次面臨被驅(qū)逐的困境。

25歲的奧雷亞·加爾文（Aurea Galvan）是一名來自墨西哥的無證大學(xué)生，7歲時被非法移民的父母帶到美國。2012年后，因為受到DACA計劃的保護，她不僅結(jié)束了近20年的“黑戶”生活，還取得了駕照，現(xiàn)在她可以駕車載母親去商店購物，或是載弟弟去練足球。

去年特朗普勝選時奧雷亞哭了一整夜，因為當時特朗普已經(jīng)明確表態(tài)廢除DACA計劃是他任內(nèi)的一項重要工作，她非常害怕，不知未來會怎樣，她更擔心父母，他們連身份都沒有。大選第二天她本來不想去上學(xué)，但是她決心不讓特朗普阻擋她接受教育的機會，所以還是去上學(xué)了，隨后積極投入維權(quán)行列。已經(jīng)完成本科學(xué)業(yè)的她申請了得州和加州的研究生，準備攻讀審判心理學(xué)碩士，希望將來從事少年司法工作，幫助同樣沒有身份的“夢想者”。

但奧雷亞可能沒有意識到，在多數(shù)美國中下層白人眼中，他們這些“夢想者”所做的一切并不是為美國社會錦上添花，而是在爭奪本屬于美國公民的教育資源、就業(yè)機會和社會福利，順便制造了更多的社會治安問題。尤其是在如今仍未完全走出2008年金融危機陰影的美國，那些處于焦慮中的美國中下層白人更不希望非法移民們打著“夢想者”的旗號來瓜分他們的美國夢。

奧雷亞和大多數(shù)非法移民都認為自己沒有搶走美國人的工作，因為他們做的工作都是別人不想做的工作。奧雷亞十幾歲時在餐廳洗碗，因為那里不查社保號。她的一個朋友，同樣是非法移民，9歲便成為保姆，17歲成為母親，如今在旅館擔任打掃房間的工作，她的孩子甚至不敢到人多的地方去。

另一方面，“夢想者”中的佼佼者們，也不是一直在從事低端工作。在開放的硅谷，創(chuàng)新企業(yè)向來對擁有技術(shù)或資源的移民來者不拒，一些優(yōu)秀的“夢想者”也成為他們的員工，比如微軟公司有超過30名“夢想者”員工，蘋果公司至少有250名員工直接或間接受到DACA計劃的保護。

在特朗普發(fā)出廢除DACA計劃聲明后，蘋果全體員工收到了一封來自CEO蒂姆·庫克的郵件。這封郵件主要內(nèi)容是針對特朗普的決定，庫克在信中對此決定表示強烈抗議，并承諾蘋果公司將會給在蘋果工作的“夢想者”及其家人提供幫助。

在這之前，庫克還與其他 350 多位美國企業(yè)高管共同簽署了一封聯(lián)名信，懇求特朗普總統(tǒng)為那些非法移民美國的兒童提供法律保護。簽署了這封聯(lián)名信的還有谷歌 CEO 桑德·皮查伊、惠普 CEO 梅格·惠特曼、亞馬遜 CEO 杰夫·貝佐斯以及微軟 CEO 薩蒂亞·納德拉等硅谷大佬。

這封聯(lián)名信由美國移民改革組織FWD.us起草發(fā)布，該組織的支持人之一就是Facebook 創(chuàng)始人馬克·扎克伯格。扎克伯格本人在特朗普政府發(fā)出廢除DACA計劃的聲明后邀請Facebook的三位“夢想者”員工一同進行網(wǎng)絡(luò)直播，讓他們表達自己的意見。扎克伯格在直播中表示，“夢想者”為推動美國社會向前發(fā)展做出了貢獻，這個國家需要他們，“你們是我們想要的，也是我們的孩子和同仁都想要的?！彼粲跛蠪acebook用戶都意識到“夢想者”對美國社會的重要性，加入請愿行動，要求國會擬定新法律保護“夢想者”。

扎克伯格邀請Facebook的三位“夢想者”一同進行網(wǎng)絡(luò)直播

FWD.us最新發(fā)布的報告顯示，受 DACA 計劃保護的移民中有91%目前都有工作。有智庫機構(gòu)認為失去這些勞動力將導(dǎo)致美國未來十年 GDP 損失 4330 億美元。同時，DACA 計劃所保護的移民也是重要稅收來源，驅(qū)逐“夢想者”，美國政府未來十年恐怕會因此損失 600 億美元的稅收。endprint

本質(zhì)仍舊是兩黨斗爭

面對如此局面，處于“半退休”狀態(tài)的奧巴馬也忍不住跳出來為“夢想者”發(fā)聲，在這之前特朗普三番五次試圖推翻他的政治遺產(chǎn)時他都選擇了沉默。奧巴馬在社交媒體上發(fā)布聲明說：“夢想者的心中和腦海中都認為自己是美國人，他們從很小的時候就被帶來美國，他們甚至除了英語外不會其他語言。針對這些年輕人是錯誤的，是不公平的。因為這些年輕人沒有做錯什么。這將會弄巧成拙。因為這些年輕人想要開新的公司，為軍隊服務(wù)，為國家做貢獻。但現(xiàn)實卻是殘酷的?！?/p>

奧巴馬認為，特朗普的行為“是一個政治性的決定，是一個道德問題”。

對特朗普而言，廢除DACA計劃的確是一個政治性的決定，因為這是他給支持者的承諾，“凈化美國”也是支持者們賦予他的重任之一。而且他指出自己此舉是在保護美國民眾和美國憲法，因為他認為奧巴馬在沒有通過國會立法的情況下利用總統(tǒng)行政命令發(fā)布DACA計劃是一種濫用職權(quán)行為。他在社交媒體上回應(yīng)奧巴馬時說：“我并不是懲罰這些孩子，我們必須意識到我們是一個法治國家。我并不是簡單的削減掉DACA，我是希望給國會機會通過最終的法案。在我們問是否對非法移民公平之前，我們應(yīng)該首先問這對美國家庭是否公平?！?/p>

特朗普認為，奧巴馬的DACA計劃目前在法律上站不住腳的。例如成為“夢想者”的一個不可或缺的條件是在美國無犯罪記錄，但從“夢想者”跟隨著他們的父母（或其他人）以非法移民的身份進入美國之時起，他便已是戴罪之身了。

特朗普要求國會在6個月內(nèi)擬定合適的法案來替代DACA計劃，這樣他既維護了自己“依法治國”的高大形象，同時把所有來自反對者的壓力都拋給了國會——如果國會到最后也不能把“夢想者”的身份合法化或者通過其他法案保留“夢想者”的權(quán)益，那么特朗普大可以在推特上對“夢想者”們表示同情并嘲笑議員們的“無能”。

同時，美國聯(lián)邦政府的新財年預(yù)算此時也在等待國會審核，特朗普此時宣布廢除DACA計劃也可能是“項莊舞劍，意在沛公”，希望通過走極端來積攢籌碼和國會做交易。

從長遠來看，廢除DACA計劃是特朗普為了抹去奧巴馬印記所做一連串行動中的一個。自上任以來，特朗普撤銷了奧巴馬時期國家公園不得販賣瓶裝水的禁令，推翻了奧巴馬政府允許跨性別學(xué)生選擇符合其自我性別認同的洗手間的指南。然后他表示美國軍隊將禁招跨性別者，而奧巴馬任總統(tǒng)時則準許他們公開性別身份在部隊服役。同時特朗普還撤回奧巴馬的清潔能源計劃，甚至退出了《巴黎氣候協(xié)議》。

上面提及的奧巴馬的政治遺產(chǎn)，也多是奧巴馬繞過國會立法，通過總統(tǒng)行政命令打造的，因為當時民主黨在國會失勢，奧巴馬的每一項政策都舉步維艱。他曾宣稱：“我們不能坐等立法機構(gòu)批準相關(guān)立法，才給美國人提供他們所需的幫助。我有鋼筆，我有電話?！倍缃裉乩势赵趪鴷械牡匚灰埠貌涣硕嗌?，但他還有總統(tǒng)行政命令這個“橡皮擦”——用一種更直接更強硬的態(tài)度來“擦掉”奧巴馬的政治遺產(chǎn)。所以再回看如今鬧得沸沸揚揚的DACA計劃存亡之爭，實質(zhì)上更像是新老交替的較量，美國兩黨斗爭更加白熱化甚至是失去理性的表現(xiàn)。

不管DACA計劃最后走向何處，美國的鄰居們倒是做好了接收“夢想者”的準備，加拿大的一名參議員提出加拿大政府應(yīng)該接收3萬面臨被美國驅(qū)逐的無身份年輕人，他認為來自美國的“夢想者”是加拿大最急需的年輕移民。而墨西哥外交部則第一時間發(fā)布聲明歡迎“夢想者”回家——據(jù)估計，美國近80萬的“夢想者”中約有60萬原籍是墨西哥，墨西哥政府愿意為被美國驅(qū)逐的“夢想者”提供工作、貸款和教育，幫助他們渡過難關(guān)。endprint