張洋+郭建禾

今年以來(lái)，河北省唐山市高新區(qū)檢察院聚焦法律監(jiān)督主業(yè)，切實(shí)提升法律監(jiān)督能力和水平。特別是該院審查逮捕工作，在案件研判和不批捕案件后續(xù)跟蹤防控機(jī)制上求細(xì)求實(shí)，逐步形成“事前三審查、事后四防控”的工作格局。

事前三審查。一是格式化審查。將審查方式定型為“一圖二表三報(bào)告”的審查模式。即制作“審查逮捕流程圖”，填制“徑行逮捕條件評(píng)估表”“社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估表”“審查逮捕意見(jiàn)書(shū)”“違法偵查行為報(bào)告”“適用檢察建議報(bào)告”，達(dá)到全面規(guī)范保障作用。二是實(shí)證化審查。案件承辦人親自主導(dǎo)或者參與實(shí)地調(diào)查取證工作，強(qiáng)化承辦人獲取第一手材料的親歷性。 三是訴訟化審查。該院嘗試參照法庭審判模式以公開(kāi)聽(tīng)證的形式，在公眾監(jiān)督之下開(kāi)展審查逮捕工作。案件承辦人主持公開(kāi)聽(tīng)證，經(jīng)對(duì)逮捕必要性進(jìn)行綜合論證后，依法做出批捕或者不批捕決定。

事后四防控。一是建立犯罪嫌疑人檔案。通過(guò)不斷積累完善犯罪嫌疑人信息資料，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督管控工作。二是實(shí)行解除羈押訓(xùn)導(dǎo)制度。對(duì)不批捕的犯罪嫌疑人進(jìn)行訓(xùn)導(dǎo)談話，發(fā)現(xiàn)不能完全排除犯罪嫌疑人社會(huì)危險(xiǎn)性的，再次啟動(dòng)案件審查程序。三是實(shí)行日常活動(dòng)報(bào)備制度。對(duì)不批捕的犯罪嫌疑人每周通過(guò)電話、短信、郵件等形式，按時(shí)報(bào)備其一周工作和生活情況。及時(shí)進(jìn)行回訪、提醒、規(guī)誡和抽查，確保犯罪嫌疑人始終處于可控狀態(tài)。四是舉辦法律知識(shí)學(xué)習(xí)班。加強(qiáng)對(duì)不批捕犯罪嫌疑人的教育改造，組織檢察業(yè)務(wù)骨干采取多種形式開(kāi)展法律知識(shí)教育，使其更好地重返社會(huì)、重建生活。endprint