連海波，趙法鎖，王雁林，劉 偉

(1.陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)，陜西 西安 710054；2.長安大學(xué) 地質(zhì)工程與測繪學(xué)院，陜西 西安 710054；3.陜西省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處，陜西 西安 710082)

陜南移民搬遷安置區(qū)選址適宜性評價(jià)模型及實(shí)例應(yīng)用*

連海波1，趙法鎖2，王雁林3，劉 偉1

(1.陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)，陜西 西安 710054；2.長安大學(xué) 地質(zhì)工程與測繪學(xué)院，陜西 西安 710054；3.陜西省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處，陜西 西安 710082)

隨著陜南移民搬遷規(guī)模不斷擴(kuò)大，所面臨的問題較多，選址問題最為突出，選址不當(dāng)所造成的社會影響較大，直接關(guān)系到整個(gè)移民搬遷工作的成敗，安置區(qū)選址合理性已成為陜南移民搬遷工作面臨的首要問題。在分析國內(nèi)外相關(guān)評價(jià)方法優(yōu)缺點(diǎn)基礎(chǔ)上，通過定性與定量方法相結(jié)合，采用多指標(biāo)綜合評價(jià)方法，建立了基于模糊綜合評判法的陜南移民搬遷選址適宜性評價(jià)模型，實(shí)現(xiàn)了對陜南安置區(qū)適宜性定量化評價(jià)的思路，并將該方法進(jìn)行實(shí)例應(yīng)用及驗(yàn)證，結(jié)果表明：該方法評價(jià)結(jié)果合理，與實(shí)際情況較相符，是一種切實(shí)可行的方法，可為類似項(xiàng)目提供參考和借鑒。

陜南；移民搬遷；選址評價(jià)；層次分析法；模糊評判

陜西南部地區(qū)，北靠秦嶺、南倚巴山，包括漢中、安康、商洛三市28個(gè)縣(區(qū))，因地處山區(qū)，自然災(zāi)害頻發(fā)，并威脅到山區(qū)群眾的生命安全，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，極大的制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。2001-2010年[1]期間僅地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生2 000多起，已造成590多人死亡或失蹤，造成經(jīng)濟(jì)損失460多億元，損失較為嚴(yán)重。特別是2010年“7·18”受特大暴雨泥石流影響[2]，大竹圓鎮(zhèn)七堰村基礎(chǔ)設(shè)施損失嚴(yán)重，造成22戶78間房屋損壞，12人死亡、17人失蹤。面對陜南頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，為從根本上消除自然災(zāi)害隱患，切實(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，提高人們的生活質(zhì)量，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌受災(zāi)移民、生態(tài)移民、扶貧移民和工程移民搬遷安置，陜西省委、省政府下定決心對不宜生存的地區(qū)進(jìn)行移民搬遷，并制定了《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》[1]，該規(guī)劃計(jì)劃于2011-2020年，對陜南漢中、安康、商洛3市的28個(gè)縣(區(qū))60萬戶240萬人群眾實(shí)施移民搬遷，該規(guī)模為1949年10月新中國成立后最大的移民搬遷工程，遠(yuǎn)超三峽工程移民150萬人的規(guī)模。

如此大規(guī)模移民搬遷工程，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是政府部門的一項(xiàng)民生工程，從近幾年實(shí)施情況來看，最為突出的問題就是安置區(qū)選址問題，因選址不當(dāng)，所產(chǎn)生的社會影響較大，關(guān)系到整個(gè)移民搬遷工程的成效，而針對陜南移民搬遷選址問題研究較少，如何利用科學(xué)的方法對眾多備選場址進(jìn)行評價(jià)，進(jìn)一步達(dá)到優(yōu)選的目的，對陜南移民搬遷工作具有一定的指導(dǎo)意義，因此本文基于陜南特殊環(huán)境背景條件下，以陜南移民搬遷安置區(qū)選址適宜性評價(jià)為主題進(jìn)行了相關(guān)研究。

近年來，國內(nèi)外學(xué)者們關(guān)于選址問題的研究取得了許多新進(jìn)展，先后提出了一些較好的選址評價(jià)方法，如模糊聚類分析法[3]、模糊綜合評判方法[4-6]、主成分分析法[7-8]、分層聚類法[9]、模糊一致矩陣[10]、加權(quán)平均法[11]、灰色關(guān)聯(lián)分析法[12]、基于GIS技術(shù)疊加分析[13]評價(jià)方法等，本文通過總結(jié)分析前人研究成果的基礎(chǔ)上，分析每一種評價(jià)方法的適用范圍、側(cè)重點(diǎn)及優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合陜南移民搬遷安置區(qū)選址工作的實(shí)際特點(diǎn)，將系統(tǒng)工程決策方法與模糊數(shù)學(xué)評價(jià)方法有機(jī)結(jié)合，提出了基于層次分析法的模糊評判模型，對陜南移民搬遷安置區(qū)場地進(jìn)行綜合評價(jià)，通過實(shí)例分析，證明了該模型具有可操作性強(qiáng)、評價(jià)結(jié)論與實(shí)際較為相符的特點(diǎn)，為陜南移民搬遷安置區(qū)選址提供一定的參考價(jià)值。

1 評價(jià)模型

1.1 模型建立方法

本文首先采取了層次分析法對選址各項(xiàng)影響因素和判據(jù)進(jìn)行層次分析，建立層次結(jié)構(gòu)模型，確定各因素指標(biāo)權(quán)重并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，將權(quán)值分析結(jié)果應(yīng)用于模糊數(shù)學(xué)理論之中，進(jìn)行綜合評判，可使評價(jià)結(jié)果更具有客觀性、可信性。

1.2 建立評價(jià)體系的目標(biāo)層次結(jié)構(gòu)模型及分級標(biāo)準(zhǔn)

通過對已有理論分析、實(shí)地調(diào)研及專家咨詢的基礎(chǔ)上，結(jié)合陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃(2011-2020年)的具體要求，選取了五大主要影響因素作為陜南移民搬遷安置區(qū)選址評價(jià)的主要影響因子，根據(jù)其相互關(guān)系將其分解成為三個(gè)層次，并將陜南移民搬遷安置區(qū)選址適宜性評價(jià)作為目標(biāo)層，地質(zhì)環(huán)境、土地資源、水資源、交通條件、區(qū)位條件五大因素作為準(zhǔn)則層，將其中20個(gè)基本評價(jià)指標(biāo)作為評價(jià)層，構(gòu)建了陜南移民搬遷安置區(qū)選址適宜性評價(jià)的目標(biāo)層次結(jié)構(gòu)模型圖(圖1)[14]，提出了比較切合實(shí)際的陜南移民搬遷安置區(qū)選址評價(jià)指標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn)(表1)[15]，并將其劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級(適宜)、Ⅱ級(較適宜)、Ⅲ級(基本適宜)、Ⅳ級(不適宜)。

圖1 陜南移民搬遷安置區(qū)選址適宜性評價(jià)指標(biāo)體系目標(biāo)層次結(jié)構(gòu)模型

表1 陜南移民搬遷安置區(qū)選址評價(jià)指標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn)

1.3 模型中各指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算

根據(jù)已建立的陜南移民搬遷安置區(qū)選址適宜性評價(jià)指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)模型，采用層次分析法相關(guān)理論進(jìn)行了權(quán)重計(jì)算及指標(biāo)重要性排序，最終層次總排序結(jié)果(表2)。從分析結(jié)果中知：20項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)對安置區(qū)適宜性的影響程度不盡相同，其中活斷裂、災(zāi)害點(diǎn)密度及規(guī)模、人均可整理耕地面積、耕地類型、水資源量、水質(zhì)對安置區(qū)適宜性評價(jià)結(jié)果影響較大，因此在陜南移民搬遷安置區(qū)選址及適宜性評價(jià)過程中應(yīng)重點(diǎn)考慮這些因素的影響。

表2 指標(biāo)層對于目標(biāo)層的權(quán)重計(jì)算結(jié)果

1.4 模糊綜合評判(二級)數(shù)學(xué)模型[16]

(1)建立評價(jià)因素集

將因素集U={u1u2…，un}分成若干組U={U1,U2…UK}，使得

(1)

因此稱U={U1,U2…UK}為第一級因素集。

(2)建立評價(jià)集

設(shè)評價(jià)集V={v1,v2…,vm}。

(3)單因素評判

對第二級因素集Ui={u1(i),u2(i),…,uni(i)}的ni個(gè)因素進(jìn)行單因素評判，即建立模糊映射fi：Ui→φ(V)，

(2)

得單因素評判矩陣為

(3)

(4)

求得綜合評判為：

(5)

(4)綜合評判

對第一級因素集U={U1,U2…,UK}作綜合評判，設(shè)U={U1,U2，…,UK}的權(quán)重為A=(a1,a2，…,ak)，總評判矩陣為

(6)

根據(jù)模型M(∧∨)計(jì)算，可得綜合評判為

A1×kRk×m=B1×m∈φ(V)。

(7)

2 實(shí)例驗(yàn)證

基于本文建立的陜南移民搬遷安置區(qū)選址適宜性評價(jià)指標(biāo)體系和指標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了陜南移民搬遷安置區(qū)選址適宜性評價(jià)數(shù)學(xué)模型，通過對漢中市略陽縣五郎坪(甲)、石壩(乙)、蹇家壩(丙)三個(gè)安置點(diǎn)為評價(jià)對象，對該模型進(jìn)行了實(shí)例應(yīng)用，評價(jià)結(jié)果與實(shí)際現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果較為吻合，驗(yàn)證了模型的合理性。

2.1 安置點(diǎn)評價(jià)指標(biāo)提取

根據(jù)本文建立的陜南移民搬遷安置區(qū)適宜性評價(jià)模型，分別對3個(gè)安置點(diǎn)中20個(gè)評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行野外調(diào)查實(shí)測(表3)。

表3 安置區(qū)評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)

2.2 評價(jià)模型應(yīng)用

根據(jù)實(shí)地調(diào)查資料得出了3個(gè)安置區(qū)20個(gè)評價(jià)指標(biāo)對應(yīng)的數(shù)值，結(jié)合相應(yīng)的隸屬關(guān)系，分別得到3個(gè)安置區(qū)的各子集模糊關(guān)系矩陣，分別對其進(jìn)行模糊綜合評價(jià)一級評價(jià)、二級評價(jià)，按照最大隸屬度原則，則可以對具體安置區(qū)的適宜性進(jìn)行綜合評價(jià)。

(1)一級評判

對實(shí)測數(shù)據(jù)進(jìn)行Fuzzy映射，結(jié)合權(quán)重進(jìn)行合成運(yùn)算即一級評判，得到相應(yīng)的模糊矩陣Ri, ，采用模型進(jìn)行合同運(yùn)算，下面以地質(zhì)環(huán)境為例，進(jìn)行計(jì)算如下：

由B1{C1,C2,C3,C4,C5,C6,C7,C8,C9,C10}，

權(quán)重A1=(0.02,0.05,0.28,0.07,0.13,0.14,0.15,0.06,0.04,0.06)，通過Fuzzy映射得單因素評判矩陣為：

(8)

進(jìn)行一級綜合評判，應(yīng)用模型M(·,+)計(jì)算可得：

(9)

同理，分別計(jì)算出其他指標(biāo)

(10)

(11)

(12)

(2) 進(jìn)行二級綜合評判，分別得到3個(gè)安置區(qū)的評判結(jié)果

(13)

(14)

(15)

2.3 評價(jià)結(jié)果分析

將評價(jià)結(jié)果與實(shí)地調(diào)研結(jié)果分析對比，詳見表4、表5。

由表4、表5可知，利用本文所建立的評價(jià)模型對三個(gè)安置點(diǎn)場地適宜性進(jìn)行了優(yōu)選對比，分析結(jié)果與實(shí)際現(xiàn)場評價(jià)結(jié)果較相符，驗(yàn)證了該模型用于陜南移民搬遷安置區(qū)選址適宜性評價(jià)是可行的、合理的，可供類似安置區(qū)選址評價(jià)提供參考和借鑒。

表4 單個(gè)安置區(qū)評價(jià)結(jié)果對比

表5 甲與丙安置區(qū)評價(jià)結(jié)果對比

3 結(jié)論

(1)本文通過實(shí)地調(diào)研、資料收集及相關(guān)理論研究基礎(chǔ)上，基于陜南特殊地質(zhì)環(huán)境條件背景下，建立了陜南移民搬遷安置區(qū)選址適宜性評價(jià)模型，并通過具體實(shí)例驗(yàn)證了模型的合理性，對陜南移民搬遷安置區(qū)選址工作提供了一定的指導(dǎo)意義，為政府及相關(guān)主管部門在選址工作決策中提供了依據(jù)，保障了選址的科學(xué)性、合理性。

(2)目前關(guān)于選址評價(jià)方法較多，本文結(jié)合評價(jià)對象實(shí)際特點(diǎn)，僅選取了模糊綜合評判法一種方法對安置區(qū)選址適宜性進(jìn)行評價(jià)，未能通過多種方法互相驗(yàn)證，檢驗(yàn)?zāi)Ｐ涂煽啃裕枰覀兿乱徊窖芯抗ぷ鞯睦^續(xù)跟進(jìn)，更好的服務(wù)于陜南移民搬遷安置區(qū)選址工作，同時(shí)也為類似工程選址提供參考價(jià)值。

致謝：本文野外調(diào)查和數(shù)據(jù)收集工作受到陜西省國土資源廳、陜西省地質(zhì)調(diào)查院等相關(guān)同志的大力支持與協(xié)助，在此一并表示感謝；也感謝唐皓、賀子光、李進(jìn)豪同志在野外調(diào)研工作中的協(xié)助與支持。

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Abstract:With the southern relocation continues to expand the scale of the problems faced by the more, the most prominent location problem, the social impact caused by improper large, directly related to the relocation of the success or failure of the work, resettlement area location rationality has become the most important issue facing the southern relocation work. Based on the analysis of advantages and disadvantages of the domestic and foreign relevant evaluation methods, through qualitative and quantitative analysis method, using the multi index comprehensive evaluation method, establishes a fuzzy comprehensive evaluation method in southern Shaanxi relocation location suitability evaluation model based on the implementation of the resettlement area suitability quantitative evaluation method, and the method for example application and verification, the results show that the evaluation results are reasonable and consistent with the actual situation, is a kind of effective method, which can provide reference for similar projects.

Key words:southern of Shaanxi; immigration relocation; site selection; analytical hierarchy process; fuzzy analysis

Immigrant Relocation Area in Southern Shaanxi Site Suitability Evaluation Model and Application Instance

LIAN Haibo1, ZHAO Fasuo2, WANG Yanlin3and LIU Wei1

(1.CollegeofGeologyEngineeringandGeomatic,Chang’anUniversity,Xi’an710054,China; 2.ShanxiNuclearIndustryEngineeringInvestigationInstitute,Xi’an710054,China; 3.DepartmentofGeologicalEnvironment,BureauofLandandResources,Xi’an710082,China)

連海波，趙法鎖，王雁林，等. 陜南移民搬遷安置區(qū)選址適宜性評價(jià)模型及實(shí)例應(yīng)用[J]. 災(zāi)害學(xué)，2017，32(4)：120-125. [LIAN Haibo，ZHAO Fasuo，WANG Yanlin,et al. Immigrant Relocation Area in Southern Shaanxi Site Suitability Evaluation Model and Application Instance[J]. Journal of Catastrophology，2017，32(4)：120-125.

10.3969/j.issn.1000-811X.2017.04.021.]

X43; F328

A

1000-811X(2017)04-0120-06

2017-02-17

2017-04-10

國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目(40872185)；陜西省科技計(jì)劃項(xiàng)目“社會發(fā)展公共計(jì)劃”(s2012sF3082)；陜西省財(cái)政廳(陜財(cái)辦建(2012)398號)

連海波(1986-)，陜西渭南人，碩士，主要從事地質(zhì)環(huán)境治理方面研究工作.E-mail：913632595@qq.com

10.3969/j.issn.1000-811X.2017.04.021