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摘 要：航標(biāo)巡檢船是一種特殊用途的船舶，主要用于維護(hù)保養(yǎng)航標(biāo)。如何加強(qiáng)管理這些船舶，對于一個(gè)航保單位來說尤為重要。文章基于對巡檢船舶的一些了解，從航保系統(tǒng)的角度分析了此類船舶在管理上存在的一些不足之處，并針對問題試著給出一些可行的建議。

關(guān)鍵詞：航標(biāo)巡檢船 管理 航保系統(tǒng)

1.船舶是支持航標(biāo)業(yè)務(wù)開展的重要部分

航保系統(tǒng)主要的業(yè)務(wù)工作是維護(hù)保養(yǎng)航標(biāo)，為船舶提供航向指引。從一個(gè)航標(biāo)處的角度來看，其基本工作是航標(biāo)的日常維護(hù)巡檢、應(yīng)急拋、設(shè)航標(biāo)等。在航標(biāo)處的各種圍繞航標(biāo)的業(yè)務(wù)中，船舶是維系各種業(yè)務(wù)開展的橋梁紐帶。每月日常航標(biāo)的巡檢維護(hù)工作，需要以船舶為載體，航標(biāo)的應(yīng)急也離不開船管部門船舶的調(diào)動。航標(biāo)巡檢船舶為各種航標(biāo)業(yè)務(wù)的開展提供了強(qiáng)有力的后勤保障，它們用自己獨(dú)特的方式去支持一個(gè)航保單位的發(fā)展?？墒?，在我們身邊的航保單位中，因?yàn)楹綐?biāo)巡檢船舶管理上存在某些不足，導(dǎo)致船舶的功能沒有得到最大利用。

2.航標(biāo)巡檢船舶管理仍不夠完善。

從船管部門成立以來，便有了專門從事管理船舶的部門，這使得船舶專業(yè)管理水平邁上一個(gè)新臺階。期間，船管部門針對航標(biāo)巡檢船舶各種特點(diǎn)，結(jié)合航保單位實(shí)際情況對船舶管理提出了一些要求，制定了一些規(guī)章制度，使得船舶在管理上變得有條不紊。但是，盡管效果甚好，隨著時(shí)間推移在船舶管理上仍表現(xiàn)出一些漏洞，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（1）船舶領(lǐng)導(dǎo)在船舶維護(hù)保養(yǎng)方面的積極性不夠高。

船管部門針對航標(biāo)巡檢船舶特點(diǎn)，制定好每個(gè)月各船必須對上個(gè)月的保養(yǎng)情況做一個(gè)報(bào)告，并做好下個(gè)月的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，同時(shí)對上個(gè)月船舶的運(yùn)行情況做一個(gè)總結(jié)。船管部門的決定是為了方便管理船舶，從每月報(bào)表中了解船舶一些技術(shù)情況和數(shù)據(jù)。但是，一些船舶領(lǐng)導(dǎo)沒有很理解船管部門的決定，兩者之間缺乏必要溝通，導(dǎo)致一些船舶領(lǐng)導(dǎo)對部門決策支持度不夠。具體表現(xiàn)為在日常船舶維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，沒有認(rèn)真對待。在報(bào)表上少數(shù)仍然存在陰奉陽違，隨便亂編造數(shù)據(jù)情況。此外，由于航保單位是事業(yè)性質(zhì)單位，根據(jù)國家的一些要求，船員進(jìn)行對船舶維修的時(shí)候不會像社會企業(yè)那樣會拿到自修費(fèi)用，這也直接降低了船舶領(lǐng)導(dǎo)的積極性，他們有可能因此而疏忽了對船舶的維修檢查，從而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)船舶存在的問題。

（2）船舶領(lǐng)導(dǎo)對船舶性能及設(shè)備不夠熟悉，管理增加難度。

航標(biāo)巡檢船舶一般比較小，一些船舶領(lǐng)導(dǎo)是從社會上直接招聘，以前他們操縱的是不同種類的船舶，從而對目前從事的船舶在構(gòu)造、性能等方面不夠熟悉，當(dāng)船舶出現(xiàn)問題的時(shí)候就很可能沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，而且對于船舶在安全上（包括航行安全）存在的一些隱患可能也不會及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這就有可能因?yàn)樾栴}而引發(fā)更大的問題。另外，在日常航行時(shí)，航標(biāo)巡檢船舶的助航設(shè)備比較少用，導(dǎo)致一些包括船長在內(nèi)的船舶領(lǐng)導(dǎo)對雷達(dá)、AIS、衛(wèi)星電話等一些重要助航設(shè)備的操作漸漸遺忘，這對船舶的安全管理上是一個(gè)威脅。再者，航標(biāo)巡檢船舶的船舶管理與社會上的船舶管理比較起來相對沒那么嚴(yán)格，使得一些船舶領(lǐng)導(dǎo)對如救生筏、磁羅經(jīng)、衛(wèi)星示位標(biāo)等一些設(shè)備疏于管理，可能會忘記在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向船管部門申請有關(guān)設(shè)備的檢測。

（3）船管部門對船舶檢查力度不夠。

船管部門是對船舶直接管理部門，船舶管理好壞與船管部門的決定直接相關(guān)。雖然船管部門要求各船每月以報(bào)表的形式報(bào)送船舶狀況，可是，船管部門對各船上報(bào)的維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容沒有定時(shí)嚴(yán)格檢查，使得有些船舶執(zhí)行船管部門決策時(shí)打了折扣。另外，船管部門對各船進(jìn)行檢查的時(shí)候，標(biāo)準(zhǔn)不太統(tǒng)一以及內(nèi)容不太固定，這就使得在檢查中遺漏一些應(yīng)該檢查的項(xiàng)目。除此之外，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的船舶，只是限令整改，缺乏一種必要的懲罰措施，違反成本低，使得有些船舶再而三的犯同樣錯(cuò)誤。

（4）船管部門在管理船舶上仍不夠嚴(yán)格。

國際海事公約是對船舶的基本要求，管理船舶應(yīng)該結(jié)合海事公約及實(shí)際進(jìn)行。在航保單位中，因?yàn)槿藛T缺口，可能在船舶配員上存在不足現(xiàn)象，這對船舶安全管理也是一個(gè)威脅。另外，對于公約要求的一些如消防救生演習(xí)等必要的演習(xí)，航標(biāo)巡檢船舶在這一方面也做得不是很好，此外，有些航標(biāo)巡檢船舶也缺少應(yīng)有的應(yīng)變部署表及應(yīng)急備忘卡片。再者，巡檢船在垃圾處理上少數(shù)仍存在亂扔垃圾進(jìn)?，F(xiàn)象。雖然說這些管理上的漏洞比較小，但是在遇到突發(fā)情況，船舶的損失還是巨大的。

（5）船管部門在船舶管理上與航標(biāo)保養(yǎng)時(shí)有沖突。

船管部門根據(jù)各船的實(shí)際情況結(jié)合航保年度保養(yǎng)的時(shí)間進(jìn)行安排船舶上排維修保養(yǎng)，由于各種因素的影響，有時(shí)候船舶在航標(biāo)年度保養(yǎng)的時(shí)候還沒有保養(yǎng)完畢，這直接影響到航標(biāo)的保養(yǎng)工作。有時(shí)候船舶出現(xiàn)臨時(shí)故障，需要購買備件進(jìn)行維修，但是購買備件等在程序上比較嚴(yán)格，耽誤一定時(shí)間，這有時(shí)也造成與航標(biāo)平時(shí)維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間沖突。此外，在航保系統(tǒng)的有些單位的轄區(qū)比較寬闊，海岸線比較長，而船舶比較少，這也會造成兩者出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

3.關(guān)于完善船舶管理的幾點(diǎn)建議。

航標(biāo)巡檢船舶的管理好壞直接影響到航標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量的高低，為此，我們對于船舶管理上的一些漏洞不能坐視不管，應(yīng)該積極尋找辦法應(yīng)對。

（1）大力提高船舶領(lǐng)導(dǎo)的積極性。

船管部門應(yīng)該加強(qiáng)與船長等船舶領(lǐng)導(dǎo)的交流溝通，認(rèn)真向他們宣傳決定的意義，爭取船舶領(lǐng)導(dǎo)對部門決策的支持。船管部門在執(zhí)行船舶管理決策的時(shí)候應(yīng)該讓船舶領(lǐng)導(dǎo)參與進(jìn)來，讓他們理解船管部門的決定是為了更好管理船舶，改變他們的思想，讓他們從被迫執(zhí)行決定到自覺主動執(zhí)行。此外，我們應(yīng)該采取一定的措施來激發(fā)船舶領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)船舶存在問題，及時(shí)自修船舶的積極性。

（2）采取措施加深船舶領(lǐng)導(dǎo)對本船的熟悉程度。

為了更好進(jìn)行船舶管理，需要船舶領(lǐng)導(dǎo)對本船的性能及設(shè)備足夠熟悉。因此，船管部門可以以培訓(xùn)等形式，邀請相關(guān)專家或者內(nèi)部資深船長、輪機(jī)長等對一些外招船舶領(lǐng)導(dǎo)及各船船員進(jìn)行必要講解，讓他們盡快熟悉本船性能及設(shè)備。針對有些船舶領(lǐng)導(dǎo)忘記向部門申請檢測設(shè)備情況，我們可以建立一套完整的規(guī)定制度，明確要求各船管理好自己的航行儀器，到了檢測日期需要申請檢驗(yàn)。我們也可以實(shí)施對船員進(jìn)行航海儀器正確使用教育的方法，盡量讓船舶領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員會熟練地操作各種航海儀器，并懂得維護(hù)保養(yǎng)。此外，我們也應(yīng)該采取措施鞏固成果，不定時(shí)對船舶領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員進(jìn)行抽查，檢查他們對各種儀器的操作情況及維護(hù)保養(yǎng)情況。

（3）船管部門應(yīng)加大對船舶的檢查力度。

船管部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，制定出船舶檢查項(xiàng)目及檢查標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要制定好必要的懲罰措施。每月或者定時(shí)對航標(biāo)巡檢船舶進(jìn)行必要的檢查，在檢查中嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對發(fā)現(xiàn)在管理上存在問題的，按照懲罰標(biāo)準(zhǔn)給予應(yīng)有的處罰。

（4）船管部門在管理船舶方面要從嚴(yán)要求。

在船舶配員上，船管部門要克服人員缺口問題，每條船都應(yīng)該按照公約要求進(jìn)行配員，使人手充足，消除隱患。另外，船管部門應(yīng)該督促各航標(biāo)巡檢船舶按照要求進(jìn)行必要的消防救生演習(xí)等安全活動，以應(yīng)對突發(fā)情況。同時(shí)，船管部門也要監(jiān)督好船舶垃圾處理情況，以及按照要求張貼應(yīng)變部署表和應(yīng)急備忘卡，落實(shí)突發(fā)情況時(shí)每個(gè)船員的責(zé)任。除此之外，船管部門還可以將國際海事公約印發(fā)給各船學(xué)習(xí)，并定期組織船員學(xué)習(xí)相關(guān)的知識，檢查成果，將此納入到船員的考評中去。

（5）協(xié)調(diào)好船舶管理與航標(biāo)管理的關(guān)系。

船舶的維修保養(yǎng)應(yīng)該充分考慮到航標(biāo)保養(yǎng)的時(shí)間，盡量避免與航標(biāo)保養(yǎng)產(chǎn)生沖突。另外，我們也可以試著簡化船舶修理及購買備件物料的程序，從而縮短船舶修理需要的時(shí)間，使得與航標(biāo)管理方面的時(shí)間相協(xié)調(diào)。對于海岸線較長，航標(biāo)分布區(qū)域比較廣泛的單位，如有條件的可以考慮增加巡檢船舶，將各船分配給各航標(biāo)站管理，實(shí)行船站合一，方便航標(biāo)巡檢，或者合理考慮巡檢船舶的分布地點(diǎn)，以便于航標(biāo)的巡檢維護(hù)工作開展。

4.結(jié)束語

總而言之，要加強(qiáng)航標(biāo)巡檢船舶的管理，則必須重視管理中的一些漏洞。倘若我們能夠根據(jù)國際海事公約及航保中心的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合本航標(biāo)處的實(shí)際情況制定出合理的可執(zhí)行性強(qiáng)的船舶管理制度，同時(shí)輔之以各船舶積極的執(zhí)行性，那么船舶管理工作將會做得更好。

參考文獻(xiàn)：

[1]船舶管理[M].中國海事服務(wù)中心.人民交通出版社，2012年05月.endprint