馬格淇

2017年珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議將在長沙召開，自2015年第一次珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)協(xié)議會(huì)議以來，該會(huì)議已成為泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會(huì)議的重要一環(huán)，為推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)珠江黃金水道發(fā)揮了積極作用，成果豐碩。

2017年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會(huì)議將于將于9月24日至25日在湖南省長沙市召開，作為泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會(huì)議的重要組成部分，珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議將于9月25日召開。屆時(shí)，來自珠江流域的廣東、廣西、貴州、云南四省（自治區(qū)）以及國家發(fā)改委，交通運(yùn)輸部，水利部珠江水利委員會(huì)，珠江航務(wù)管理局及四省區(qū)交通港航部門將匯聚一堂，共商珠江水運(yùn)發(fā)展大計(jì)。記者從珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室獲悉，今年會(huì)議的主題是“促進(jìn)水運(yùn)綠色發(fā)展，合力建設(shè)美麗珠江”。根據(jù)《珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則》，高層協(xié)調(diào)會(huì)議按國務(wù)院排序，由珠江水運(yùn)相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）行政領(lǐng)導(dǎo)輪流主持。2017年珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議將由貴州省人民政府領(lǐng)導(dǎo)主持。

回首：成果豐碩

自2015年珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制成立至今，高層協(xié)調(diào)會(huì)議成果豐碩。珠江流域的廣東、廣西、貴州、云南四?。ㄗ灾螀^(qū)）對珠江水運(yùn)發(fā)展的關(guān)注度加大，積極性也得到了充分調(diào)動(dòng)；自珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制建立以來，已成功召開了兩次珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議，對加快珠江水運(yùn)建設(shè)，解決制約珠江水運(yùn)發(fā)展的主要問題，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。依托泛珠三角區(qū)域合作平臺，充分發(fā)揮了自身的協(xié)調(diào)機(jī)制作用，在部黨組的決策部署下，在泛珠秘書處大力支持下，主動(dòng)作為，建言獻(xiàn)策，積極推動(dòng)珠江水運(yùn)發(fā)展上升到國家層面，為珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

同時(shí)為落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見》，珠江航務(wù)管理局會(huì)同了四?。ㄗ灾螀^(qū)）交通運(yùn)輸廳共同開展了《珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》（簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）編制工作，現(xiàn)已正式發(fā)布實(shí)施?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確了2016年至2020年珠江水運(yùn)建設(shè)和管理重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)解決制約珠江水運(yùn)發(fā)展的突出問題，把握重點(diǎn)方向，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，明確保障措施，全力推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展。

2016年珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議將合力推進(jìn)紅水河龍灘水電站、右江百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)作為重要議程，四?。ㄗ灾螀^(qū)）就龍灘、百色水利樞紐達(dá)成共識，并向國務(wù)院反映了通航設(shè)施建設(shè)訴求。今年兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理就紅水河1000噸級通航設(shè)施建設(shè)問題作出重要批示。通過努力，多年來制約珠江水運(yùn)發(fā)展的龍灘水電站、百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)問題，終于呈現(xiàn)出一線曙光。

珠江航務(wù)管理局為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部與水利部《關(guān)于加強(qiáng)水利和交通運(yùn)輸發(fā)展合作備忘錄》精神，加強(qiáng)與珠江涉水部門的協(xié)調(diào)合作。去年年底與水利部珠江水利委員會(huì)簽署了《關(guān)于加強(qiáng)珠江水利和水運(yùn)發(fā)展合作協(xié)議》，此舉將極大加強(qiáng)在珠江流域的深度協(xié)調(diào)與合作，促進(jìn)珠江水資源綜合利用，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

在珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制框架下，珠江水系四省（自治區(qū)）凝聚合力，共同推進(jìn)珠江黃金水道建設(shè)，取得了積極成效：廣東省制定了《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于推進(jìn)水運(yùn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見》，開展《廣東省航道發(fā)展規(guī)劃》修編工作，推動(dòng)航道等級升級和港口規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)港口資源整合和港航發(fā)展基金設(shè)立，促進(jìn)港、產(chǎn)、城一體化，加快綠色水運(yùn)發(fā)展。廣西壯族自治區(qū)實(shí)施西江基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)，加快“一干七支”內(nèi)河航道建設(shè)和船閘、港口碼頭項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)百色、河池、來賓等地集裝箱定期班輪航線發(fā)展，推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。貴州省大力推進(jìn)都柳江北線通道建設(shè)和民生水運(yùn)健康發(fā)展，圓滿完成水運(yùn)建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)，創(chuàng)造了投資增速最快、建成項(xiàng)目最多、增加航道里程最多、建成港口泊位最多等多項(xiàng)歷史突破。云南省出臺《云南省推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見的實(shí)施意見》，制定《云南省水路交通發(fā)展規(guī)劃（2014-2030年）》，打造“三出境、兩出省”水路運(yùn)輸通道，推進(jìn)航道建設(shè)項(xiàng)目和富寧港建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

展望：綠色發(fā)展

據(jù)悉，今年高層協(xié)調(diào)會(huì)議的主題落腳在“促進(jìn)水運(yùn)綠色發(fā)展”，是為了全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，落實(shí)交通運(yùn)輸部《珠江水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《推進(jìn)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》和《船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案（2015-2020年）》，加快推進(jìn)珠江水運(yùn)綠色發(fā)展。

屆時(shí)，珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室將提請會(huì)議審議《推進(jìn)珠江水運(yùn)綠色發(fā)展行動(dòng)方案（送審稿）》（簡稱《行動(dòng)方案》）。據(jù)悉，《行動(dòng)方案》初步提出了“完善和落實(shí)珠江水運(yùn)綠色發(fā)展規(guī)劃、加快生態(tài)航道建設(shè)、加快綠色港口建設(shè)、推進(jìn)運(yùn)輸船舶綠色發(fā)展、優(yōu)化水路運(yùn)輸組織、提升綠色水運(yùn)管理能力”等6個(gè)方面37項(xiàng)任務(wù)；制定了“到2020年，珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、集約發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng)，水運(yùn)綠色發(fā)展成績顯著，綠色水運(yùn)體系初步建立，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，水運(yùn)在綜合運(yùn)輸體系中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，有力支撐沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展”等發(fā)展目標(biāo)。

鏈接：沿革：三年歷程

珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制自2015年珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議成立以來，一年一臺階，不斷發(fā)揮積極作用，高層協(xié)調(diào)會(huì)議已然成為珠江流域廣東、廣西、貴州、云南四?。ㄗ灾螀^(qū)）共商珠江水運(yùn)發(fā)展大計(jì)的重要平臺。

2015年珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議在福建省福州市召開，時(shí)任廣東省省長朱小丹，廣西壯族自治區(qū)主席陳武，時(shí)任貴州省代省長孫志剛，時(shí)任云南省省長陳豪出席會(huì)議。會(huì)議一致同意在泛珠行政首長聯(lián)席會(huì)議期間召開珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議，原則上每年舉行一次。會(huì)議一致通過了《珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則》。珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制正式建立，盼望已久的珠江流域廣東、廣西、貴州、云南四?。ㄗ灾螀^(qū)）協(xié)同合作終于“走進(jìn)現(xiàn)實(shí)”。

2016年珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議在江西省南昌市召開，時(shí)任廣東省委常委、常務(wù)副省長徐少華，廣西壯族自治區(qū)主席陳武，時(shí)任貴州省委副書記、省長孫志剛，時(shí)任云南省副省長劉慧晏出席會(huì)議，會(huì)議以“凝聚共識、建設(shè)珠江黃金水道”為主題。廣東、廣西、貴州、云南四?。ㄗ灾螀^(qū)）高度肯定了珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制成立一年來取得的成績，在各方的共同努力下，珠江黃金水道建設(shè)進(jìn)一步得到了國家和沿江政府及社會(huì)的高度重視與關(guān)注，在合力推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展方面取得較大成效。

2017年珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議即將在湖南省長沙市召開，本次會(huì)議將著眼于“珠江水運(yùn)綠色發(fā)展”，為打造“天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美”的珠江黃金水道進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。

三年來，珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制日趨成熟，成果日趨豐碩。展望未來，在第二條黃金水道的建設(shè)工作中，高層協(xié)調(diào)機(jī)制將發(fā)揮更加積極的作用，為珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。endprint