2003年，淘寶網(wǎng)成立，開啟了人們接觸網(wǎng)購消費方式的大門?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钕M的一部分，淘寶網(wǎng)注冊用戶突破五億，占中國總?cè)丝跀?shù)的近三分之一。與此同時，支付寶、財付通、百付通、易寶支付等網(wǎng)絡(luò)支付平臺陸續(xù)成立，為網(wǎng)絡(luò)購物、信息消費發(fā)展提供了肥沃土壤。

十多年來，隨著信息技術(shù)與社會生活的深度融合，信息消費也從純線上向線上線下相結(jié)合的形態(tài)發(fā)展，現(xiàn)已成為當(dāng)前最活躍、增長最快、影響最廣泛的經(jīng)濟(jì)增長新動力。

8月24日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），部署進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費的重要工作，提出了未來信息消費的重點領(lǐng)域和政策措施，表明了對信息消費發(fā)展的關(guān)注和重視。

《意見》提出堅持需求拉動的原則，以滿足人民群眾期待和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，擴(kuò)大信息消費覆蓋面，促進(jìn)新一代信息技術(shù)向消費領(lǐng)域廣泛滲透，用安全、便捷、豐富的信息消費助力經(jīng)濟(jì)升級和民生改善。并從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端普及、提升技能等方面，提出了未來發(fā)展方向和工作重點。

一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)層面?！兑庖姟诽岢鲆苿有畔⒒A(chǔ)設(shè)施提速升級，進(jìn)一步擴(kuò)展光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度和深度，力爭2020年啟動5G商用，加速推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和云計算應(yīng)用，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局；要重點在通信、物流、信貸、支付、售后等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面提升效率，降低全過程信息消費成本；提高農(nóng)村地區(qū)信息接入能力，深化電信普遍服務(wù)試點，實施信息進(jìn)村入戶工程，推進(jìn)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和升級，力爭2020年實現(xiàn)98%的行政村通光纖，進(jìn)一步促進(jìn)信息消費廣泛延伸。

二是在終端覆蓋方面。智能手機(jī)為廣大人民群眾提供了更為便捷的互聯(lián)網(wǎng)接入，已成為推動信息消費發(fā)展的重要終端。但我國農(nóng)村、低收入群體的智能手機(jī)普及水平還較低，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

《意見》支持企業(yè)推廣面向低收入人群的經(jīng)濟(jì)適用的智能手機(jī)、數(shù)字電視等信息終端設(shè)備，推介適合農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的移動應(yīng)用軟件和移動智能終端；構(gòu)建面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)和學(xué)習(xí)交流平臺；推動民族語言軟件研發(fā)；此外，也要鼓勵各地采用多種方式促進(jìn)信息終端普及。

三是在提升技能方面。我國國民信息技能目前總體偏低，制約了信息消費的發(fā)展。為此，《意見》提出提升消費者信息技能，增強(qiáng)信息消費體驗。通過實施消費者信息技能提升工程，面向各類消費主體特別是信息知識相對薄弱的農(nóng)牧民、老年人等群體，普及信息應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)支付、風(fēng)險甄別等相關(guān)知識，依托社會力量開展信息技能培訓(xùn)。

當(dāng)前，隨著信息服務(wù)向垂直領(lǐng)域不斷延伸拓展，交通出行、上門服務(wù)、餐飲外賣等領(lǐng)域的信息消費也迅速崛起?！兑庖姟肪劢顾拇箢I(lǐng)域——生活類、公共服務(wù)類、行業(yè)類和新型信息產(chǎn)品類，提出培育信息消費發(fā)展的工作重點。

第一，生活類信息消費。要創(chuàng)新發(fā)展?jié)M足人民群眾生活需求的各類便民惠民服務(wù)新業(yè)態(tài)，重點發(fā)展面向社區(qū)生活的線上線下融合服務(wù)、面向文化娛樂的數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù)、面向便捷出行的交通旅游服務(wù)。

第二，公共服務(wù)類信息消費。要推廣高效、均等的在線公共服務(wù)，重點發(fā)展面向居家護(hù)理的智慧健康服務(wù)、面向便捷就醫(yī)的在線醫(yī)療服務(wù)、面向?qū)W習(xí)培訓(xùn)的在線教育服務(wù)、面向利企便民的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

第三，行業(yè)類信息消費。要培育支撐行業(yè)信息化的新興信息技術(shù)服務(wù)，重點發(fā)展面向垂直領(lǐng)域的電子商務(wù)平臺服務(wù)，面向信息消費全過程的網(wǎng)絡(luò)支付、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈管理等支撐服務(wù)，面向信息技術(shù)應(yīng)用的綜合系統(tǒng)集成服務(wù)。

第四，新型信息產(chǎn)品消費。要升級智能化、高端化、融合化信息產(chǎn)品，重點發(fā)展面向消費升級的中高端移動通信終端、可穿戴設(shè)備、數(shù)字家庭產(chǎn)品等新型信息產(chǎn)品，以及虛擬現(xiàn)實、增強(qiáng)現(xiàn)實、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能服務(wù)機(jī)器人等前沿信息產(chǎn)品。

重點領(lǐng)域發(fā)展信息消費，需要實施革。加快信用體系建設(shè)，加強(qiáng)個人信息和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對竊取、販賣個人信息、抄襲他人網(wǎng)絡(luò)文化作品等行為的處罰力度。完善信息消費統(tǒng)計監(jiān)測制度，建立健全信息消費評價機(jī)制。endprint