劉 鳴

(上海健康醫(yī)學(xué)院 公共實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心,上海 200093)

建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情快速響應(yīng)機(jī)制的探究

劉 鳴

(上海健康醫(yī)學(xué)院 公共實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心,上海 200093)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容的多元性與分散性、突發(fā)性、創(chuàng)造和參與主體的特殊性、感性化和易控制等特點(diǎn)與目前遲緩的落后的響應(yīng)機(jī)制的突出矛盾,給高校思想政治教育帶來了挑戰(zhàn),不利于大學(xué)生正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成。在堅(jiān)持正確導(dǎo)向,用先進(jìn)思想與文化占領(lǐng)高校網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)思想下,運(yùn)用創(chuàng)新手段,統(tǒng)一協(xié)調(diào)校內(nèi)各種資源,提出了層級(jí)監(jiān)控報(bào)送體系、快速應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和線下溝通疏導(dǎo)教育的三位一體的網(wǎng)絡(luò)輿情快速響應(yīng)機(jī)制的實(shí)施方案。這對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè),鞏固校內(nèi)多部門聯(lián)合,提高思政教育及時(shí)性以及促進(jìn)大學(xué)生的自我教育均具有重大意義。

高校;網(wǎng)絡(luò)輿情;快速響應(yīng)機(jī)制;實(shí)現(xiàn)方案

Abstract： The online public opinions on university campus are characterized by diverse and dispersive content,sudden and individual participation,sensitive,impressionable and vulnerable young participants,and chanllenge the current slow response mechanism, thus crucial for the ideological and political education to college students with proper social values.,In this paper,it is proposed that a rapid response mechanism should be implemented with a three-level monitoring system rapid emergent response,and prompt communication and counseling under the guidance of advanced culture and correct ideaology.It is of great significance to strengthen the network team,consolidate the multi-sectoral co-work,update Ideological and political education,and promote self-education of correct social values among college students.

Keywords：university;networkpublicopinion;rapidresponsemechanism

目前,各高校有著完善的校園網(wǎng),具有信息發(fā)布、校內(nèi)交流等功能,是大學(xué)生自由發(fā)表評(píng)論、表達(dá)意見的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),深刻地影響著當(dāng)今大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活、人際交往以及思維方式。正是這種新媒介場(chǎng)所,使得國(guó)際國(guó)內(nèi)的一些重大事件和突發(fā)事件通常會(huì)以最新的形式、最快的速度出現(xiàn),引發(fā)大學(xué)生的廣泛關(guān)注,形成大量的討論,并持續(xù)發(fā)酵。一旦這些討論和意見最終形成了明確態(tài)度,受到高度關(guān)注,那就形成了大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情。眾所周知,互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍[1],它既是高校師生獲取信息和交流思想的重要渠道,又是高校各類負(fù)面信息傳播的最佳渠道之一,是各類有害輿情的溫床。因此,它在給高校帶來巨大正面利益的同時(shí),也對(duì)其高校大學(xué)生身心健康和學(xué)校、社會(huì)的穩(wěn)定帶來不利影響,也將成為高校思想政治工作和國(guó)家安全工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。

一、當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)與響應(yīng)機(jī)制現(xiàn)狀

高校是國(guó)家政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧的“晴雨表”,高校網(wǎng)絡(luò)輿論主體的思想教育工作的重要性毋庸置疑。通過問卷調(diào)查和對(duì)校內(nèi)BBS的大數(shù)據(jù)分析,高校網(wǎng)絡(luò)輿論的形成過程可以總結(jié)為:首先是焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題引起大學(xué)生的回應(yīng)討論、跟帖留言;其次是這些觀念、思想、意見進(jìn)行各種較量,漸漸趨于一致,并最終對(duì)高校乃至社會(huì)產(chǎn)生影響,構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)輿情;最后,隨著時(shí)間的延續(xù),逐漸趨于平靜。其漲落趨勢(shì)符合單峰型規(guī)律,并兼具大學(xué)生群體的特殊規(guī)律。其特點(diǎn)具體表現(xiàn)如下。

(1)內(nèi)容的多元性[2]與分散性。根據(jù)學(xué)校BBS的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(見圖1)分析,高校網(wǎng)絡(luò)輿情從內(nèi)容上來看具有多元性和分散性的特點(diǎn)。這些熱點(diǎn)話題大多深入校園生活、關(guān)系師生權(quán)益、對(duì)焦學(xué)校大事、同步于社會(huì)熱點(diǎn),涉及到大學(xué)生情感、思想、學(xué)術(shù)、生活體會(huì)等各個(gè)方面。除單純發(fā)泄型外,其他各網(wǎng)絡(luò)輿論,基本上能以滿足生活的需求為主要目的,具有比較穩(wěn)定的輿論主題和輿論氛圍。但發(fā)泄型輿論比較容易激起網(wǎng)絡(luò)“公憤”,造成單向性的“一邊倒”輿論趨勢(shì),處理不當(dāng)會(huì)造成學(xué)校工作的被動(dòng)和形象的受損。

(2)形成過程的突發(fā)性[3]?，F(xiàn)今,依靠網(wǎng)絡(luò)交流思想、感想、體會(huì)已經(jīng)成為大學(xué)生活中的一個(gè)重要組成部分。一些涉及到具有大學(xué)生普遍性特點(diǎn)的議題在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)表,很快就能吸引很多大學(xué)生的關(guān)注(見圖2)。

(3)制造和參與主體的特殊性[4]。校園網(wǎng)絡(luò)輿情的制造主體主要是少數(shù)大學(xué)生群體,一般是由校園BBS上的活躍群體或者與輿論客體有密切關(guān)系的大學(xué)生組成,所以,校園網(wǎng)絡(luò)輿情制造主體具有少數(shù)性特點(diǎn),但參與者比較廣泛。

圖1 歷次校園網(wǎng)絡(luò)輿情分布圖Fig.1 Distributions of campus online public opinions

圖2 學(xué)校某發(fā)泄型輿論跟帖數(shù)統(tǒng)計(jì)圖Fig.2 The statistic chart of public opinions ona hot campus issue

(4)校園網(wǎng)絡(luò)言論較為感性,情緒化現(xiàn)象明顯[5]。對(duì)焦點(diǎn)熱點(diǎn)的問題探討不夠深入,較為表面化,很多討論僅停留在溝通、交流和傳播信息上。大多數(shù)觀點(diǎn)沒經(jīng)過深思熟慮,語言表達(dá)非規(guī)范性,口語化、非邏輯化和偏激,表達(dá)上多批評(píng)、少贊揚(yáng)。

(5)高校網(wǎng)絡(luò)輿情影響持久力低,相對(duì)易控制。一是因?yàn)楦咝＞W(wǎng)絡(luò)輿情往往質(zhì)量低,缺乏持久的影響力;二是高校網(wǎng)絡(luò)輿情一般較為感性,對(duì)某一問題的探討不夠深入,且話題轉(zhuǎn)化頻繁,很容易被其他話題所取代。

就當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿情響應(yīng)機(jī)制而言,首先缺乏事前預(yù)警機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析系統(tǒng)由于購置成本較高,技術(shù)難度較大,國(guó)內(nèi)僅有少部分高校采取了有害信息過濾系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)等輿情安全技術(shù)措施。因此,難以適應(yīng)快速多變網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的需要,這就給網(wǎng)絡(luò)輿論的持續(xù)發(fā)酵提供了機(jī)會(huì);其次,缺乏事中的報(bào)送機(jī)制,應(yīng)急準(zhǔn)備不足,響應(yīng)速度較慢。BBS上發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿論,沒有明確的報(bào)送流程來指明什么樣的輿論應(yīng)該報(bào)送給什么級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo);最后,信息傳遞渠道單一,且采用傳統(tǒng)的自上而下垂直管理方式,各部門之間缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各自為戰(zhàn),難以控制有害輿論的傳播。綜上,當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿論響應(yīng)機(jī)制易造成學(xué)校工作的被動(dòng)和形象的受損,不利于大學(xué)生的正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成。

二、建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情快速響應(yīng)機(jī)制的指導(dǎo)思想

為建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情快速響應(yīng)機(jī)制,必須本著堅(jiān)持正確導(dǎo)向,用先進(jìn)思想與文化占領(lǐng)高校網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)思想。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的意見》指出,“要全面加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè),使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)主旋律、開展思想政治教育的重要手段”。要克服網(wǎng)上不良信息對(duì)大學(xué)生的負(fù)面影響,必須堅(jiān)持正確的網(wǎng)絡(luò)文化價(jià)值導(dǎo)向,引領(lǐng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài),必須始終堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育,社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育,理想信念教育,中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)教育。當(dāng)前,尤其要注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo),努力營(yíng)造積極向上的主流輿論。要圍繞一些重大的政治問題,旗幟鮮明地發(fā)表評(píng)論,對(duì)錯(cuò)誤言論、思潮敢于批評(píng),及時(shí)糾正錯(cuò)誤信息,做到在網(wǎng)上有黨、團(tuán)組織的聲音。高校要充分利用校園網(wǎng)絡(luò),打造大學(xué)生喜聞樂見的“紅色網(wǎng)站”,構(gòu)筑網(wǎng)上文化精品庫,開設(shè)網(wǎng)上文化課堂,開展網(wǎng)上文化活動(dòng)等[6],凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境,使網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向能夠在科學(xué)理論的旗幟指引下,在互動(dòng)交流及比較、篩選中使思想政治教育由平面走向立體,變被動(dòng)為主動(dòng)。

三、建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情快速響應(yīng)機(jī)制的實(shí)施方案

本文基于上述分析,在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)輿情響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)三位一體的高校網(wǎng)絡(luò)輿情快速響應(yīng)機(jī)制(見圖3)。

圖3 高校網(wǎng)絡(luò)輿情快速響應(yīng)機(jī)制Fig.3 The rapid response mechanism of online public opinion in colleges and universities

(一)運(yùn)用創(chuàng)新手段實(shí)現(xiàn)層級(jí)監(jiān)控報(bào)送體系

通過由學(xué)生、院系部門、學(xué)校組成的三級(jí)輿情收集工作體系在第一時(shí)間了解發(fā)生在身邊的事件,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情,橫向和縱向全方位立體監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確把握校園網(wǎng)絡(luò)輿情的脈搏,做到在校園網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生前有充分的準(zhǔn)備。常規(guī)監(jiān)測(cè)主要關(guān)注日常校園網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài),敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問題,把握網(wǎng)絡(luò)輿情的主動(dòng)權(quán),針對(duì)具體輿情有的放矢。做到網(wǎng)絡(luò)輿情源頭掌控、動(dòng)態(tài)把握、應(yīng)急處置三者密切結(jié)合,并積極構(gòu)建三者相互銜接、相互支撐的創(chuàng)新機(jī)制,最大限度地使突發(fā)事件不蔓延、不升級(jí),使校園矛盾不激化、不積累。一旦不良網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生,三級(jí)輿情收集工作體系在第一時(shí)間進(jìn)行信息收集,確定輿情級(jí)別,按照級(jí)別確定報(bào)送層級(jí),并通過學(xué)院和學(xué)生工作部?jī)蓷l途徑進(jìn)行匯報(bào),保證匯報(bào)渠道的暢通。當(dāng)信息上報(bào)后,輿情收集體系及其所轄的網(wǎng)絡(luò)輿情工作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)隨時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上的反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)意見到達(dá)之前,應(yīng)該果斷地開展以網(wǎng)絡(luò)言論為主的緊急應(yīng)對(duì)工作,利用三級(jí)輿論收集工作體系中的網(wǎng)絡(luò)輿論的“意見領(lǐng)袖”引導(dǎo)輿論,緩和矛盾,掌握網(wǎng)絡(luò)傳播的主動(dòng)權(quán)。同時(shí),三級(jí)輿論收集工作體系中的管理員可把有見地、有代表性的言論通過醒目的字號(hào)和色彩加以強(qiáng)調(diào),放在突出的位置,以強(qiáng)化主流言論,孤立非主流言論?？傊?應(yīng)積極控制源頭,避免其進(jìn)一步擴(kuò)散傳播;發(fā)布信息,及時(shí)表明官方態(tài)度;深度解讀,引導(dǎo)可能形成的輿論走向。

(二)協(xié)調(diào)學(xué)校資源實(shí)現(xiàn)快速應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

由高校網(wǎng)絡(luò)輿論層級(jí)體系領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),明確各部門職責(zé),迅速組織各有關(guān)部門各司其職,通力合作。第一,高校網(wǎng)絡(luò)部門迅速刪除敏感信息。網(wǎng)絡(luò)主管部門可以就這些形成突發(fā)事件的言論、倡議或信息直接刪除,防止其傳播或擴(kuò)散。不過這種方式雖然一時(shí)有效,但長(zhǎng)期卻無效,也無法真正化解誘致突發(fā)事件的因素。網(wǎng)絡(luò)通常只是學(xué)生發(fā)泄不滿、發(fā)出訴求或進(jìn)行動(dòng)員的渠道或途徑,如果封閉這一途徑,大學(xué)生則可能會(huì)尋求其他渠道或途徑進(jìn)行發(fā)泄和表達(dá),導(dǎo)致矛盾深化。第二,學(xué)生管理部門和宣傳部門主動(dòng)引導(dǎo)、辯論或回應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)言論聚集過程中,可以安排專員介入討論、爭(zhēng)論或動(dòng)員活動(dòng)中,針對(duì)性地進(jìn)行辯論、反思或回應(yīng),以理性化、溫和型的聲音和言論化解激烈型的、非理性的言論或倡議。同時(shí),密切跟蹤信息或倡議的轉(zhuǎn)載、傳播、擴(kuò)散,努力把握和控制各個(gè)網(wǎng)絡(luò)媒體的受眾范圍、層次、規(guī)模等,以了解和把握可能引發(fā)的突發(fā)事件的規(guī)模、程度等信息,為有效控制和治理突發(fā)事件提供決策依據(jù)和信息。第三,后勤部門、教務(wù)部門以及網(wǎng)絡(luò)部門相互合作確定相關(guān)學(xué)生的班級(jí)、宿舍位置等信息,并通知其思政輔導(dǎo)員和班主任。在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的過程中,各聯(lián)動(dòng)部門應(yīng)及時(shí)反饋交換信息,形成合力,達(dá)到最優(yōu)處置效果。最后,各聯(lián)動(dòng)部門要定時(shí)向高校網(wǎng)絡(luò)輿論層級(jí)體系領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展情況。

(三)發(fā)揮輔導(dǎo)員優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)線下溝通疏導(dǎo)教育

高校的主要功能在于“育人”,高校學(xué)生是高校教育和培養(yǎng)的對(duì)象,而高校的思政輔導(dǎo)員不僅具有高度的社會(huì)責(zé)任意識(shí),同時(shí)也具有引導(dǎo)藝術(shù)。因此,要充分發(fā)揮思政輔導(dǎo)員的優(yōu)勢(shì),通過輔導(dǎo)員和班主任深入學(xué)生宿舍,傾聽學(xué)生訴求,了解學(xué)生想法,澄清事實(shí)等方式,穩(wěn)定學(xué)生情緒,把握和引導(dǎo)輿論的走向,防止事態(tài)激化、擴(kuò)大化。但是,一旦輿論由網(wǎng)絡(luò)向現(xiàn)實(shí)發(fā)展,并作出過激行為時(shí),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)控制局面,組織保衛(wèi)和學(xué)工部門等維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,必要時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐?控制相關(guān)社會(huì)人員,防止事態(tài)擴(kuò)大?，F(xiàn)場(chǎng)處置必須根據(jù)事態(tài)變化,在不同階段,針對(duì)不同對(duì)象,采取不同的手段。不能采取強(qiáng)制的手段,要以做學(xué)生工作為主,靠經(jīng)驗(yàn)和觀察力對(duì)事態(tài)的發(fā)展變化作出準(zhǔn)確的判斷。

四、總結(jié)

綜上,高校校園網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)開放的公共輿論領(lǐng)域,其作用是多方面的。它不僅提供了一個(gè)多元開放的輿論陣地,同時(shí),也是“惡意灌水”、集體抗議、散布謠言、攻擊誹謗的是非之地。因此,建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情快速響應(yīng)機(jī)制的重要意義在于:第一,將不利的網(wǎng)絡(luò)輿論消滅于萌芽中,將有利的網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行弘揚(yáng)。第二,多部門聯(lián)動(dòng)的同時(shí),加強(qiáng)了各部門的聯(lián)系和配合,有利于高校及時(shí)處理其他類似緊急事件。第三,進(jìn)一步加強(qiáng)思政輔導(dǎo)員和大學(xué)生之間的聯(lián)系?？傊?如果能夠挖掘和發(fā)揮好高校校園網(wǎng)絡(luò)潛在的積極社會(huì)功能,正確有效引導(dǎo)與建構(gòu)校園網(wǎng)絡(luò)議題,高校校園網(wǎng)絡(luò)將會(huì)具有巨大的社會(huì)主流價(jià)值導(dǎo)向功能,并能積極有效地促進(jìn)高校各項(xiàng)工作的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

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(編輯: 鞏紅曉)

AStudyontheRapidResponseMechanismofOnlinePublicOpinioninCollegesandUniversities

LiuMing

(PublicExperimentalTrainingCenter,ShanghaiHealthMedicalCollege,Shanghai200093,China)

2017-01-09

劉 鳴(1981-),男,助教。研究方向多媒體網(wǎng)絡(luò)。E-mail:51383160@qq.com

G 641

A

1009-895X(2017)03-0297-04

10.13256/j.cnki.jusst.sse.2017.03.019