徐智麟

(紹興市水利局,浙江 紹興 312000)

紹興城市水系治理變遷與成效

徐智麟

(紹興市水利局,浙江 紹興 312000)

城市河湖水系是城市發(fā)展及居住環(huán)境極為重要的組成部分，直接關(guān)系到城市的品位和發(fā)展.紹興的城市特色決定了其發(fā)展必然與水相連，而治水尤重.紹興水系在歷史上幾經(jīng)治理，累有變遷，從越國時期的平原河網(wǎng)水系形成如今的曹娥江大水系，城市也因之不斷發(fā)展繁華.紹興城市水系在治理經(jīng)過拓聯(lián)大環(huán)河、修治古運河、疏清古城河、通浚新區(qū)河、整治古鑒湖等多項舉措，并在治理實踐中傳承弘揚了大禹治水的精神.

水系；治理；變遷；成效

水是城市自然環(huán)境的重要組成部分，構(gòu)建健康和諧美麗的城市水系環(huán)境是城市發(fā)展的重要條件，也是城市建設(shè)的重要內(nèi)容.近年來，隨著社會的發(fā)展和城市化進程的加快，人們對與水相關(guān)的資源環(huán)境、文化景觀等方面都提出了更高的要求，越來越清醒地認識到城市河湖水系是城市發(fā)展及居住環(huán)境極為重要的組成部分，水系的建設(shè)程度直接關(guān)系到城市的品位和發(fā)展.

紹興城的城市特色決定了其發(fā)展必然與水緊密相連，而治水肯定是貫穿其中的關(guān)鍵篇章.從古代大禹治水到漢代太守馬臻修筑鑒湖，從晉賀循疏鑿運河、唐修海塘到明修三江閘，紹興治水代有所成.1999年，紹興啟動了市區(qū)環(huán)城河綜合整治工程，至今已再次譜寫出紹興城市建設(shè)史和水利發(fā)展史上的華彩篇章.

在河湖水系治理中，梳理其治理變化過程和成效，無不透出大禹治水精神的光芒.

1 紹興城市河湖水系的變遷

1.1 紹興城市水系的起源

氣候地理環(huán)境是歷史演進的舞臺，也是水系形成的基礎(chǔ)條件.氣候地理環(huán)境的變遷直接影響到人類的生產(chǎn)活動，在歷史發(fā)展的早期更具有重要的作用.紹興山水地貌獨特，全境處于浙西山地丘陵、浙東丘陵山地和浙北平原三大地貌單元的交接帶，地貌多樣，地勢由西南山區(qū)向東北平原和杭州灣傾斜趨勢.紹虞平原平均海拔在5～10 m左右.地表江河縱橫，湖泊棋布.

紹興氣候環(huán)境優(yōu)越，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，濕潤多雨，紹虞平原一年中約有1是陰雨天，平均降水量達1 400 mm以上，年平均氣溫在16.2～16.5 ℃.豐沛的雨量經(jīng)山區(qū)大面積集雨后，從高向低依勢流向平原，使得紹虞平原形成有30余處湖泊,2 000 km的河流成為了河網(wǎng)型水庫，這些湖泊與水庫達到滯洪、排澇、蓄水、用水及水上交通的功效，然后再從三江口注入杭州灣[1].

1.2 紹興水系形成

紹興江河水系依山脈而分，龍門山脈是富春江和浦陽江的分水嶺；會稽山是境內(nèi)的主要山脈,連綿于柯橋區(qū)南部、諸暨東部和嵊縣西北部，為浦陽江和曹娥江的分水嶺；四明山連綿于上虞東南部，嵊縣東部和新昌東北部，為曹娥江和甬江的分水嶺；天臺山綿亙于嵊縣南部和新昌東南部，為曹娥江、甬江和靈江的分水嶺.受地質(zhì)構(gòu)造和山脈走向制約，境內(nèi)形成了浦陽江、曹娥江和鑒湖水系[2].

1.3 紹興城市水系的演變

1.3.1 越國時期的平原河網(wǎng)水系

越地曾被視為一片窮山惡水，這種境況到春秋越國時期開始發(fā)生了明顯的變化.由于越國一系列水利工程的興建，改造了平原的河網(wǎng)水系，促進了春秋時期紹興地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展.寧紹平原的水環(huán)境到春秋晚期越王句踐“徙治山北”后開始進行了巨大的改造.據(jù)《越絕書》記載，當(dāng)時在寧紹平原的西部(山會平原)興建了一大批水利工程，如富中大塘、練塘、吳塘、苦竹塘、石塘、山陰故陸道、山陰故水道、大城城墻等.

1.3.2 鑒湖水系的形成與式微

鑒湖位于會稽山北麓，在古代山陰、會稽兩縣境內(nèi).它是我國東部沿海地區(qū)最古老的水利工程之一，是和今安徽壽縣的芍陂和河南息縣以北的鴻隙陂齊名的我國古代最大的灌溉蓄水工程之一(見圖1).

圖1 古鑒湖圖

公元140年(東漢順帝永和五年)，會稽郡太守馬臻主持修筑鑒湖.鑒湖巧妙地利用了山—原—海高程上的變化，以會稽郡城為中心，分東西兩段筑起堤塘，攔蓄會稽山脈諸溪之水，湖堤與稽北丘陵之間，從山麓沖積扇以下，包括所有平原、洼地、河漫灘等，都因積水而成為一片澤國，這樣就形成了古鑒湖.鑒湖由于是筑塘成湖，水位抬高，于是就可以順著自然地勢啟放湖水灌田.在當(dāng)時和此后的一段時期，鑒湖以其工程規(guī)劃之合理、建筑之完整、設(shè)施之齊全、管理之科學(xué)，均在國內(nèi)人工蓄水工程中處于領(lǐng)先地位.

鑒湖為紹興的社會經(jīng)濟、文化的發(fā)展做出了巨大的貢獻.但是，隨著時間的推移，由于鑒湖自身的變遷、社會人口的增長、人地矛盾的發(fā)展，對山會平原北部的開發(fā)提出了更高的要求，鑒湖的局限性也逐漸顯露出來，鑒湖無法解決后海涌潮沿潮汐河流上溯北部平原的問題，而這些問題的解決反過來也了促使鑒湖的湮廢.

海塘的完成，使遠離南塘的土地也具備了墾植的條件，因此，在南部圍墾湖田，讓水體轉(zhuǎn)移到北部，就成為大勢所趨.此事在北宋盛行，到南宋就基本完成.南塘消失使原來的鑒湖成為一片阡陌縱橫的河江農(nóng)田.湖水一部分轉(zhuǎn)入北部，形成如瓜渚湖、犭央犭茶湖等許多新的湖泊，使山會平原的水系發(fā)生變化.

1.3.3 運河水系的形成

史料研究表明西興運河為：山會平原段西起浦陽江(西小江、錢清江)，東瀕曹娥江(東小江)，南屏?xí)剑币允捊B(山會)海塘為界，從西興起到郡城止.運河水系特指紹興北部平原區(qū)(山會平原)內(nèi)以運河為主干，以河湖網(wǎng)為特色，以海塘為屏障，以三江閘為樞紐的平原河湖水系，整體以運河串聯(lián)水系的主干河道.運河水系是在鑒湖水系的基礎(chǔ)上，經(jīng)歷了漫長的歷程而成形.賀循于西晉永嘉元年(307年)疏建西興運河是運河水系的肇始；唐宋時期大規(guī)模修筑山會海塘，為運河水系與后海隔絕創(chuàng)造了條件；南宋鑒湖湮廢，使這一段主干河道作用更加地突出；明開磧堰使浦陽江歸復(fù)故道，基本隔斷了運河水系與浦陽江的聯(lián)系，后來，于嘉靖十年(1537年)，湯紹恩建三江閘，使水系吐納有節(jié)，運河水系最終才真正成為內(nèi)河水系并確立.

2008年12月18日，曹娥江口門大閘正式啟用，標(biāo)志著曹娥江大水系時代的到來.

1.3.4 曹娥江大水系的逐漸形成

(1)曹娥江原水系

曹娥江干流過去曾分段稱為剡溪、上虞江、舜江和東小江，后為紀念東漢孝女曹娥而改今名.曹娥江上游屬山溪性河流，下游原屬潮汐河道，在2008年底曹娥江河口大閘建成后成為內(nèi)河.干流長197 km，平均比降3.0‰.主流澄潭江發(fā)源于磐安縣尚湖鎮(zhèn)城塘坪長塢，向北流經(jīng)新昌縣的鏡嶺、澄潭、梅渚至嵊州市蒼巖，轉(zhuǎn)東北流至下南田，右納新昌江后稱曹娥江；再下行左納長樂江，北流約4 km，右納黃澤江，干支流形成扇形匯集于嵊州市城區(qū)南北約6 km范圍內(nèi)，繼續(xù)向北流，右納嵊溪，經(jīng)三界鎮(zhèn)入上虞區(qū)境，流經(jīng)章鎮(zhèn)右納隱潭溪，至浦口右納下管溪，至上浦左納小舜江，流經(jīng)蒿壩，至百官鎮(zhèn)以北折向西北，在新三江閘下游經(jīng)曹娥江河口大閘注入錢塘江河口段.曹娥江東沙埠以下河段長度78 km，在新三江閘以下河寬達1.2～1.6 km.曹娥江主要一級支流(自上而下)有左紆江、小烏溪、新昌江、長樂江、黃澤江、嵊溪、隱潭溪、下管溪、小舜江等，以長樂江為最大.流域面積6 080 km2，其中紹興境內(nèi)5 169 km2，占全市總面積的62.6%,是紹興市境內(nèi)最大的河流[3].

(2)引水工程擴大了曹娥江流域

2006年，紹興市委、市政府經(jīng)過慎重決策，正式提出實施紹興市城區(qū)曹娥江引水工程.工程引水口位于上浦閘庫區(qū)小舜江口，主要由進口河道、進口閘站、輸水隧洞、連接箱涵、出口河道、下游配水節(jié)制閘和調(diào)度控制中心等組成.整個工程從小舜江口至平水東江節(jié)制閘全長約26 km，其中輸水隧洞全長14.673 km，工程靜態(tài)總投資4.97億元.歷時近3年建設(shè)，曹娥江引水工程正式建成通水.曹娥江引水工程示意圖(見圖2).

曹娥江水流經(jīng)南環(huán)河，漫延至市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的大小河道，帶來新的活力.工程自2月14日正式通水以來，已初步實現(xiàn)了活水進城的目標(biāo).進口河道、閘站、隧洞、出口箱涵等均已達到設(shè)計工況和設(shè)計要求.從水量的情況看，已達到了每秒10 m3的徑流標(biāo)準(zhǔn)，日引水量達86萬m3.運行以來，年引水量已達到2.4億m3.為讓來自曹娥江的清水最大限度地流淌在市區(qū)河道，曹娥江大閘、上浦閘、新三江閘、馬山閘、平水東江閘、平水西江閘、禹陵閘、環(huán)城東河閘以及紹興城區(qū)8 km2以內(nèi)的節(jié)制閘等按照調(diào)度規(guī)程，協(xié)調(diào)一致進行調(diào)度.市區(qū)內(nèi)河?xùn)|郭、南門、螺絲畈三個泵站加強翻水力度，實現(xiàn)了24 h翻水，以使曹娥江水最大限度地在城區(qū)流動起來.據(jù)測算，環(huán)城河及內(nèi)河水1 a可替換10次以上.

圖2 曹娥江引水工程示意圖

通過曹娥江引水工程，使整個市區(qū)(除山區(qū)外)全成為了曹娥江流域，從曹娥江引水，最后水又回流曹娥江出海,這樣便大大擴展了曹娥江流域.

(3)大閘使紹虞河流匯聚曹娥江

中國第一河口大閘的曹娥江大閘樞紐工程是國家批準(zhǔn)實施的大(Ⅰ)型水利項目，在浙江省“五大百億”工程浙東引水起著重要樞紐的作用,也是紹興大城市建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程.

曹娥江大閘是紹興大城市建設(shè)啟動性重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，對紹興未來發(fā)展具有重大影響.至2009年6月底，如期完成國家批復(fù)初步設(shè)計工程建設(shè)內(nèi)容，年底完成細部完善、內(nèi)部裝飾及文化配套等各項工程掃尾工作,累計完成投資12.37億元.工程榮獲浙江省“錢江杯”和“魯班獎”.2005年12月30日在河口工地現(xiàn)場,時任省委書記習(xí)近平宣布“浙東引水曹娥江大閘樞紐工程開工”并啟動開工按紐.2008年12月18日大閘下閘蓄水，標(biāo)志著大閘功能性建筑全部完工，并進入運行階段.

(4)區(qū)劃變革使曹娥江成區(qū)內(nèi)河

2013年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于同意浙江省調(diào)整紹興市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》，浙江省政府發(fā)出了《關(guān)于調(diào)整紹興市部分行政區(qū)劃的通知》要求，撤銷紹興縣，設(shè)立紹興市柯橋區(qū)；撤銷縣級上虞市，設(shè)立紹興市上虞區(qū).由此，曹娥江從最初上虞與會稽的一條縣域界河，到東關(guān)劃歸上虞而變成縣城內(nèi)河，再次演變?yōu)榱艘粭l市區(qū)內(nèi)河.

紹興市境之內(nèi)原分為3個水系，即曹娥江水系、鑒湖水系、浦陽江水系.浦陽江單獨成系且由蕭山入海，鑒湖因湮廢而被運河及平原河網(wǎng)水系所取代，唯曹娥江水系千年未變，且隨著越地水利的發(fā)展而逐漸形成為既關(guān)聯(lián)新昌、嵊州，又影響上虞、柯橋、越城三區(qū)的大水系.無論是流經(jīng)的區(qū)域及面積，還是水系的干支流及最終出海口，尤其關(guān)鍵的是上游有源源不斷的來水，下游有調(diào)度蓄泄的大閘，這是形成大水系所工具備的關(guān)鍵要件.由此，曹娥江大水系躍然成形.

綜觀越地水系的變遷總是與紹興城市的發(fā)展相輔相成，歷代先賢“因天才就地理”，“道法自然”，尊重自然而又能動地改造自然，終使紹興一路發(fā)展，成為“魚米之鄉(xiāng)”、“江南水城”、“東南大邑”.

2 紹興城市水系演變成效

2.1 越國河網(wǎng)水系改造的意義

越國時期水利工程的大量發(fā)展，因以圍堤筑塘開發(fā)沼澤平原而起，并逐漸由南向北推進.實乃后世鑒湖、運河和海塘之嚆矢.它對山會平原經(jīng)濟文化的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響.

(1)促進了稻作農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，使水稻得以大面積種植.在春秋時期，這一地區(qū)的水稻作農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟的發(fā)展起了很大的促進作用.

(2)促進了交通運輸業(yè)的發(fā)展，逐步形成了整個平原地區(qū)的水上交通運輸網(wǎng).

(3)促進了手工業(yè)的發(fā)展，特別是冶鑄業(yè)和造船業(yè)得以迅速發(fā)展.鑄造青銅器，要解決銅礦的開采和冶煉問題.這首先要求解決礦區(qū)和冶煉中心的運輸問題.越國的水利工程就解決了這一問題.春秋時期，越國的造船業(yè)發(fā)展迅速.這是因為，一方面，當(dāng)?shù)卦饺嗽瓉砭陀辛?xí)水扁舟的傳統(tǒng)，以擅長舟楫著稱海內(nèi).由于這一時期水利工程的建筑，水上交通運輸網(wǎng)的貫通，相互交流的頻繁，船舶作為這一地區(qū)主要交通工具的需求日益擴大，從而促進了造船業(yè)的發(fā)展.另一方面，越國大規(guī)模的戰(zhàn)役中都動用水軍，舟師的建設(shè)直接促使造船業(yè)的發(fā)展.春秋時期，越國的船有各種名稱和形制，見于文獻記載的有舲、戈船、樓船、乘舟、方舟、大船等.

(4)促進了經(jīng)濟文化的交流，并為這一地區(qū)日后經(jīng)濟文化的興盛奠定了基礎(chǔ).

2.2 鑒湖水系的功效

鑒湖是古代越地的一個劃時代的水利工程.它的興建對越地的社會和經(jīng)濟文化發(fā)展，奠定了必要的基礎(chǔ)，曾發(fā)揮過重要作用.原來沮洳的山會平原，逐漸變成了旱澇保收的魚米之鄉(xiāng).

(1)優(yōu)化了越地的自然面貌

鑒湖把山會平原從原來的咸潮直薄、土地斥鹵、沼澤連綿的窮鄉(xiāng)僻壤，改造成為灌溉便利、泄洪快捷、山青水秀的魚米之鄉(xiāng).同時，促時了生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，使稽山鑒水成為“山陰道上行，如在鏡中游”的人間勝境.

(2)造就越地的繁榮

鑒湖工程的創(chuàng)建使山會平原北部的沼澤地獲得了大面積的改造，有“九千頃”農(nóng)田成為灌溉便利、泄洪快捷的旱澇保收的水稻田.“傍湖”良田，已是“畝值一金”，該地區(qū)的繁盛甚至超過了當(dāng)時富庶的關(guān)中地區(qū).鑒湖的建成，湖面寬廣，蓄水豐富，使寧紹平原的水上航運得到空前的發(fā)展.

(3)造就越地文化的興盛

鑒湖使越地的自然環(huán)境得到了優(yōu)化與美化，使稽山鏡水成為一個人間勝境.會稽山青，鑒湖水秀，山陰道上應(yīng)接不暇的優(yōu)美自然風(fēng)光曾吸引不少的歷化文人學(xué)士，他們紛紛到這里游覽甚至定居，為這一地區(qū)文化的興盛奠定了堅實的基礎(chǔ)；也吸引了中原大族及主流文化萃聚越地，使越地在文化上極一時之盛.而其最有代表性的是東晉永和九年(公元353年)的蘭亭修禊.唐代詩人競相游越，更是形成了一條燦爛的“唐詩之路”.及至宋、元、明、清，依然謳歌不斷.

2.3 運河水系的功效

浙東運河水系是從鑒湖水系脫胎形成的，在歷史上的作用可以大致分為灌溉、航運、漕運、水驛四個部分.水系約有水面142 km，平均水深2.44 m，正常蓄水量3.46億m3.灌溉運河兩岸的耕地是浙東運河的一大重要任務(wù).南朝時設(shè)置堰埭4座，唐代元和十年(815年)運河官塘得到修筑，浙東運河蓄水排澇的功用得到完善.從宋代至明清，歷代修繕運河河網(wǎng)蓄泄設(shè)施，使得運河的閘壩節(jié)制系統(tǒng)較為完善.三江閘起到抵御咸潮和調(diào)蓄淡水的作用，保護了蕭紹平原約533.33 km2的農(nóng)田和環(huán)境.

航運是浙東運河重要的功能，它是浙東唐詩之路的一段，也是日本遣唐使從海路到明州(今寧波)，再從內(nèi)河水路北上長安的必經(jīng)之路.“中間不少信使和商品的往來，都通過自明州至越州的水道北上.”浙東是中國古代重要的漕糧征發(fā)地區(qū)，因而浙東運河承擔(dān)了漕運的重要任務(wù).直到明代，經(jīng)由浙東運河的漕運仍然較為發(fā)達.浙東運河的另一項重要功能是作為驛道存在，曾設(shè)立西興驛，途徑浙東運河轉(zhuǎn)發(fā)各地來往紹興、寧波、臺州的公文.同時還設(shè)有遞鋪，負責(zé)郵政事務(wù)[4].

2.4 曹娥江大水系的初期功效

近幾年來，隨著杭州灣海岸線向北推進和紹興三江口外大片海涂的形成，源出會稽山麓的西小江、漓渚江、南池江、平水江等十幾條山溪性河流與鑒湖、蕭紹運河等構(gòu)成的河網(wǎng)水系，由于大閘的建造，也不再直接入海而注入曹娥江，紹興平原河網(wǎng)水系由此匯聚曹娥江，并由單一可控的大閘出海，曹娥江大水系形成.

大閘工程不但具有防潮、防洪、治澇、水資源開發(fā)利用、水環(huán)境改善和航運等綜合利用功能，而且建成后變92 km的感潮河段為內(nèi)陸河，使曹娥江江道成為近50 km2的河道水庫，并可綜合調(diào)蓄該地區(qū)水資源.隨著曹娥江兩岸國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，從溝通江海交通、改善航運條件出發(fā)，迫切需要發(fā)展港口、碼頭和出海通航，亟需在曹娥江口建設(shè)通海船閘.根據(jù)規(guī)劃，曹娥江通航標(biāo)準(zhǔn)為1 000 t級船舶的3級航道.工程河段歷史上具有江道寬淺、潮流強急、流路多變等不利條件，隨著“治江圍涂工程”規(guī)劃的實施，錢塘江尖山河段南岸逐漸形成較穩(wěn)定的深槽，為船閘建設(shè)創(chuàng)造了有利時機和條件，隨著紹興港建成，通海船閘建設(shè)巳進入規(guī)劃階段.

2010年，浙江省人大通過了《曹娥江流域水環(huán)境保護條例》；2011年，紹興市政府辦公室下發(fā)了《貫徹落實〈浙江省曹娥江流域水環(huán)境保護條例〉實施方案》.由此，開啟了曹娥江流域水環(huán)境的立法保護.

3 紹興當(dāng)代城市水系的治理及成效

3.1 環(huán)城河綜合治理的典范

紹興環(huán)城河外與浙東古運河、鑒湖相連，內(nèi)與城區(qū)河道相通，全長12.5 km，河寬在30～100 m之間，歷史久遠，文化深厚.為了建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的城市防洪工程，依據(jù)紹興市城市總體規(guī)劃，以河道綜合治理和改善城市水環(huán)境為主線，集水利、城建、環(huán)保、文化、旅游等5大功能于一體，開展了河道綜合整治.經(jīng)過兩年的努力，使原本岸塌、水臟、淤深、建亂、綠少的環(huán)城河面貌煥然一新，城市品位得到顯著提高.粉墻黛瓦相映白玉長堤，水城特色形象更加鮮明，古城水鄉(xiāng)重現(xiàn)旖旎風(fēng)光[5].

(1)環(huán)城河治理特色

環(huán)城河的治理和建設(shè)是一項綜合性的城市防洪河道整治工程.在整個治理過程中，把開展防洪整治工作與推進城市建設(shè)、挖掘古越文化、實施民心工程及創(chuàng)新發(fā)揮政府主導(dǎo)作用與運用市場機制結(jié)合起來，探索出了一條現(xiàn)代城市水利建設(shè)的新路子.

(2)環(huán)城河綜合治理工程成效

2003年，環(huán)城河獲評為“國家級水利風(fēng)景區(qū)”.環(huán)城河不僅是紹興市民休閑娛樂的好去處，更成為了紹興市一條歷史文化特色鮮明、水鄉(xiāng)特色濃厚的旅游線和休閑帶.2004年，紹興市區(qū)環(huán)城河綜合整治工程被授予“中國人居環(huán)境范例獎”，紹興市被授予“國家園林城市”稱號.

環(huán)城河的整治，改善了廣大居民的居住環(huán)境，使水體質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，使古城新區(qū)得到有機銜接，對有關(guān)歷史文化進行了深入挖掘，恢復(fù)了部分原有古跡，延續(xù)了紹興的歷史文脈.

(3)環(huán)城河整治工程的歷史意義

環(huán)城河的整治使單一的水利工程發(fā)揮了潛在的多功能作用，使環(huán)城河成為了城市的一道獨特風(fēng)景，從根本上改變了城市品位，彰顯出城市特色，而且使紹興從此走出了城市建設(shè)發(fā)展的迷途，找準(zhǔn)了紹興城市的特色定位及個性魅力所在，彰顯出了紹興的水城神韻.紹興水利以此為契機，在城市水環(huán)境整治中，以卓有成效的作為，取得良好的治水效果.

3.2 城市水系宏觀層面的治理

環(huán)城河整治取得巨大成功，獲得各界的肯定，從此，紹興不但明確了城市水利的方向目標(biāo)，而且找到了城市特色的經(jīng)緯坐標(biāo)，紹興水系綜合整治開始進入快車道.自此始，紹興漸次展開其它河道治理……大環(huán)河、古運河、大閘、三湖六湖連通、活水、清水等工程與非工程措施.

3.2.1 城市水系治理概況

(1)拓聯(lián)大環(huán)河

在環(huán)城河成功經(jīng)驗和成效的基礎(chǔ)上，提出了“城在水中，水繞城走”的紹興城市建設(shè)發(fā)展思路，在古環(huán)城河外，再拓建串聯(lián)大環(huán)河.從平水東江到大環(huán)河南河，西北利用平原河網(wǎng)現(xiàn)有河道修建串聯(lián)，經(jīng)過3年時間建設(shè)，使全長35 km的大環(huán)河全線貫通.

(2)修治古運河

按照“傳承古越文脈，展示水鄉(xiāng)風(fēng)情”和“一古到底”的思路，對全長14.5 km的古運河進行全線整治.其中一期運河園于2002年10月動工，2003年9月建成開放，景區(qū)面積28萬m2，全長4.5 km，總投資6 000多萬元.2004年開始，實施了龍橫江整治，建成鹿湖園.

(3)疏清古城河

占地8.3 km2的古城內(nèi)有河道18條.這些河道與沿河民居、城市街道緊密相依，是紹興古城的歷史河、文化河和特色河，通過截留污水、城外翻水、修砌河磡、修復(fù)沿河民居、建設(shè)歷史街區(qū)等手段，使古城河道恢復(fù)生機和活力，重現(xiàn)了清流潺碧、虹橋臥波、粉墻黛瓦的美景.

(4)通浚新區(qū)河

隨著城市的拓展，大量農(nóng)村河道變成了城市河.近年來，做到城市建設(shè)到哪里，新理念的河道就整治到那里，新區(qū)河湖相聯(lián)通，先后啟動完成了“三湖”“六湖”連通工程，成為水城建設(shè)的新亮點[6].

(5)整治古鑒湖

鑒湖是紹興的母親湖，鑒湖水環(huán)境綜合整治工程全長5.35 km，規(guī)劃面積1.259 2 km2.通過水系整治、文化遺跡保護、景觀建設(shè)等實施鑒湖水域的保護，改善鑒湖周邊生態(tài)環(huán)境；通過整治，將鑒湖區(qū)域建成集紹興地方歷史、風(fēng)光、民俗風(fēng)情等集中展示的標(biāo)志性地區(qū)，建設(shè)水上旅游等重要的游線，讓周邊居民可以有休閑健身的公共水岸空間.目前，工程一、二期巳竣工，并先后榮獲了浙江省河道生態(tài)建設(shè)優(yōu)秀示范工程和浙江省開發(fā)建設(shè)項目水土保持示范工程.

(6)升級亮化效

為拓展旅游功能，推出夜游環(huán)城河項目.2012年進行亮化工程提檔升級，投資近億元.入夜的城河，燈光輝映，大屏映播《大美紹興》，噴泉龍舞，引人入勝.迪蕩湖亮化工程更是長江后浪推前浪，水岸一體，達到了規(guī)劃設(shè)計建設(shè)的完美，實為臻品.

(7)通連步行道

2012年實施了環(huán)城河步行道貫通升級工程，投資近億元.加上前期供水水庫——湯浦水庫的建設(shè)和污水處理廠的建設(shè)，紹興共投入幾百余億元，進行了“上中下水”的綜合治理，終于形成了今天良好的城市水系和水環(huán)境.環(huán)城河步行道工程是一項惠民、利民工程.環(huán)城河成為真正的市民樂園，城市旅游的又一亮點，對于深入挖掘水城旅游內(nèi)涵、發(fā)展水上旅游有著重要而深遠的意義.

3.2.2 城市水系宏觀治理成效

(1)生態(tài)成效顯著體現(xiàn)

如環(huán)城河的整治，使水體質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn).市區(qū)環(huán)城河水質(zhì)由1999年的Ⅴ類甚至劣Ⅴ類提升到目前的Ⅲ類、局部二類.水生態(tài)環(huán)境得到根本改善，沿河居民告別了臭氣熏天的日子.每年環(huán)城河中游泳、嬉水的人們越來越多.紹興國際皮劃艇馬拉松賽每年在環(huán)城河上開賽.同時也帶動水上旅游的發(fā)展，環(huán)城河夜游，成為當(dāng)前紹興水城旅游的一個品牌.

(2)水資源得到有效利用

根據(jù)老城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)情況，從南、東、西三個方向?qū)h(huán)城河中的水抽入內(nèi)河，利用內(nèi)河與環(huán)城河中的幾個閘門，將內(nèi)河水位蓄高至4.2 m，再向北通過閘頂自流入環(huán)城河，從而形成內(nèi)河水流的循環(huán)，以達到改善內(nèi)河水質(zhì)的目的.通過配水措施，將曹娥江水有效引入市區(qū)各主要河道，特別是環(huán)城河，再通過翻水泵站將水翻入內(nèi)河，從而有效改善內(nèi)河水質(zhì).

(3)經(jīng)濟成效逐漸顯現(xiàn)

通過城市水系的整治建設(shè)，統(tǒng)籌經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益，為構(gòu)建和諧社會提供支撐：解決了大量水土資源長期閑置甚至流失的問題；帶動了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；促進了區(qū)域經(jīng)濟效益的發(fā)揮.同時，環(huán)境對于招商引資的助力，新興產(chǎn)業(yè)的勃發(fā)，為當(dāng)?shù)卣峁┝舜罅恐苯?、間接的工作崗位，增加了下崗、失業(yè)或待業(yè)人員的就業(yè)機會.每年水上游客數(shù)達到了10余萬人次，休閑健身市民則不計其數(shù).

(4)社會成效長期體現(xiàn)

城市水系的整治，改善了廣大居民的居住環(huán)境.在環(huán)城河整治過程中，拆遷了沿河3 000多戶居民，共涉及10 000多人，使廣大被拆遷居民告別了原先低矮、潮濕、陰暗、狹窄的破舊住房，住進了寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)美的新興住宅小區(qū)，稽山新村、風(fēng)澤園、水木清華、枕河人家等一批設(shè)施齊全的拆遷居民安置小區(qū)相繼建成.整治使人居環(huán)境變得更加宜人，枕河而居成為廣大居民的居住首選，市民的生活質(zhì)量得到進一步提高，城市水系的整治成為創(chuàng)建國家園林城市、旅游城市、文明城市的一項重大基礎(chǔ)設(shè)施工程.

(5)文化成效成為亮點

城市水系的綜合整治還對有關(guān)歷史文化進行了深入挖掘，恢復(fù)了部分原有古跡，延續(xù)了紹興的歷史文脈.通過景點中的展覽館及楹聯(lián)匾額、圖文雕塑、建筑鋪裝等形式，提升了景點的文化品位和水環(huán)境整治工程的內(nèi)涵，突顯出紹興豐厚的歷史文化，體現(xiàn)了紹興作為歷史文化名城應(yīng)有的風(fēng)貌，同時也將水的物質(zhì)、精神、景觀、文化理念融入了水環(huán)境建設(shè)工作和市民的生活當(dāng)中[7-8].

綜觀當(dāng)代紹興水系綜合治理和城市發(fā)展，無不感受到大禹治水精神的光芒.首先是因勢利導(dǎo)治水，抓住城市防洪契機，全方位開展水系治理，供、用、排一體.其次是公而忘私干事，紹興治水纘禹之緒，上下同心，代有所成.最后是實事求是謀劃，抓住紹興江南水城特性，以規(guī)劃為龍頭，進行綜合功能整治，其做法成為了全國城市水利建設(shè)的典范.

[1] 盛鴻郎.紹興水文化[M].北京：中華書局，2004.

[2] 張校軍.紹興·鑒湖[M].杭州：西冷印社出版社,2010.

[3] 譚徐明.中國大運河遺產(chǎn)構(gòu)成及價值評估[M].北京：水利水電出版社,2012.

[4] 浙江省水利志編纂委員會.浙江省水利志[M].北京：中華書局,1998.

[5] 王建華.越文化與水環(huán)境研究[M].北京：人民出版社，2008.

[6] 方 杰.越國文化[M].上海：上海社科院出版社，1998.

[7] 何信恩.修志文存——《紹興市志》編纂實錄[M].杭州：浙江人民出版社，1997.

[8] 王建華.鑒湖水系與越地文明[M].北京：人民出版社，2008.

Change and Effect of River System Management in Shaoxing

XU Zhi-lin

(Shaoxing Water Conservancy Bureau, Shaoxing 312000, China)

Urban water system of rivers and lakes is an important part of urban development and living environment, and it is directly related to the taste and development of the city. The urban characteristics of Shaoxing determines its development to be connected with water, and the water treatment is especially important. The water system in Shaoxing has been managed several times in the past, changing from the plain river system in Yue Period to the great water system of Cao’e River, and the city has been prospering continuously. The management of urban river system in Shaoxing city witnessed the measures such as the dredging of the ancient canal, the improving of the ancient moat, the deepening of the new river, and the regulating of ancient Jianhu, inheriting and developing the spirit of Dayu.

river system; management; change; effect

TV213.2

A

1008-536X(2017)03-0005-07

2016-09-28

徐智麟(1959-)，男，浙江紹興人，紹興名賢館館長，紹興市水文化教育研究會常務(wù)副會長，從事水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與管理.