馬衛(wèi)賓+熊文+潘麗英

摘要：采用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等研究方法，在詮釋“中國(guó)夢(mèng)”“大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”概念的基礎(chǔ)上，梳理建國(guó)以來大眾體育發(fā)展的社會(huì)背景、大眾體育方針的發(fā)展脈絡(luò)、大眾體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的歷史回眸與思索，找出阻礙大眾體育發(fā)展的主要瓶頸——學(xué)校體育、農(nóng)村體育、社區(qū)體育。因此，應(yīng)樹立“以人為本”的體育理念，突破夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的瓶頸；競(jìng)技體育與大眾體育要協(xié)調(diào)發(fā)展，加大改革的深度；加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的交流，嚴(yán)格執(zhí)行大眾體育相關(guān)文件；加強(qiáng)監(jiān)督；促進(jìn)后奧運(yùn)新體育價(jià)值觀的形成，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：大眾體育強(qiáng)國(guó)；中國(guó)夢(mèng)；啟示

大眾體育是我國(guó)體育事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，是樹立和落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”的科學(xué)發(fā)展觀、滿足大眾體育需求的生動(dòng)體現(xiàn)。發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)是體育工作的根本方針。建國(guó)至今“大眾體育”的發(fā)展一直是政府關(guān)注的焦點(diǎn)問題。自我國(guó)金牌數(shù)從“零”的突破到2008年的“第一”，這段時(shí)期的競(jìng)技體育發(fā)展進(jìn)入突飛猛進(jìn)的輝煌時(shí)段，使我國(guó)實(shí)至名歸地并入競(jìng)技體育大國(guó)。“金牌體育”難圓中國(guó)夢(mèng)，就算金牌拿的再多也不代表國(guó)民的身體水準(zhǔn)。當(dāng)前，由競(jìng)技體育支撐起來的體育大國(guó)已不是中國(guó)人在體育上的最大夢(mèng)想，增強(qiáng)人民體質(zhì)，發(fā)展大眾體育已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的“主旋律”。如今，在我國(guó)成為競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)之時(shí)，大眾體育卻被拋在腦后，為競(jìng)技體育的發(fā)展作出了巨大的犧牲，卻成為了大眾體育小國(guó)，作為國(guó)家建設(shè)的支柱（學(xué)生、農(nóng)民）的健康狀況每況愈下。如今“大眾體育”成為實(shí)現(xiàn)“體育夢(mèng)”的主要瓶頸、短板，只有打破瓶頸才能為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)打好基礎(chǔ)，才能使頂層設(shè)計(jì)這頂帽子更加牢固、更加自信。

本研究從“中國(guó)夢(mèng)”視野探討當(dāng)前中國(guó)的體育夢(mèng)是什么，尋夢(mèng)路上的困惑是什么，全民健身過程中的突破點(diǎn)是什么，如何更好、更快的發(fā)展大眾體育等，在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的道路上，體育界的工作者和學(xué)者有責(zé)任思考、回答及解決這一問題。

1概念的解讀

1.1中國(guó)夢(mèng)

一個(gè)國(guó)家的夢(mèng)想，是民族特質(zhì)、社會(huì)心理和價(jià)值普適性的升華表達(dá)，依據(jù)社會(huì)特質(zhì)、文化背景的差異構(gòu)建出色彩斑斕的世界，進(jìn)而形成了不同民族夢(mèng)。新時(shí)期“中國(guó)夢(mèng)”作為黨的重要指導(dǎo)思想和重要執(zhí)政理念符合中國(guó)國(guó)情，符合時(shí)代要求。

時(shí)隔境遷，中華兒女在追求、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的道路上從未停止過。2012年11月29日，習(xí)近平同志帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀國(guó)家博物館《復(fù)興之路》時(shí)指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！?，用言簡(jiǎn)意賅，精辟深刻的12個(gè)字對(duì)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)行詳細(xì)的概括，使大眾對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”這一概念有了更深刻、更清晰的認(rèn)識(shí)?！爸袊?guó)夢(mèng)”第一次通過黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之口，進(jìn)入公眾視野，時(shí)代不同其意義非凡，此時(shí)走“中國(guó)夢(mèng)”之路，揚(yáng)“中國(guó)夢(mèng)”之帆，不僅符合國(guó)情，更貼近民意，習(xí)主席的講話不但為中國(guó)未來（體育未來）指明了航向，也為體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)指明了方向，更加堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的信心！誠(chéng)然，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”歸根到底是實(shí)現(xiàn)人民大眾的體育夢(mèng)，“中國(guó)夢(mèng)”歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)。自“中國(guó)夢(mèng)”提出以來，全國(guó)上下都在熱議“中國(guó)夢(mèng)”的現(xiàn)實(shí)問題，不論科技界，還是理論界都以巨大的熱情投入到“中國(guó)夢(mèng)”的研究中，體育工作者也應(yīng)緊跟理論前沿和社會(huì)熱點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”盡自己微薄之力。

1.2大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)

“大眾體育強(qiáng)國(guó)”是反映一個(gè)國(guó)家在大眾體育方面的總體發(fā)展水平，是指一個(gè)國(guó)家在社會(huì)體育發(fā)展的各個(gè)主要指標(biāo)體系的總體發(fā)展水平在世界上處于一流或前列的國(guó)家。這些指標(biāo)包括體育人口占總?cè)丝诘谋壤?、人均體育經(jīng)費(fèi)、人均體育場(chǎng)地面積、人均體育場(chǎng)地?cái)?shù)、大眾體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、全民健康體質(zhì)水平、人均體育壽命、體育俱樂部數(shù)、大眾體育管理體制等方面。

“大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”概括的說就是實(shí)現(xiàn)人民大眾的體育夢(mèng)。習(xí)主席曾指出：“中國(guó)夢(mèng)”歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，且不斷為人民造福，實(shí)現(xiàn)大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)更要依靠人民大眾。在我國(guó)一些大中城市大眾體育開展的面比較廣泛，且并不亞于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。但我國(guó)的農(nóng)村人口占了很大的比例，在這些群體中，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比體育運(yùn)動(dòng)的開展還處于相對(duì)滯后的水平。改革開放以來我國(guó)同世界的交流不斷增強(qiáng)，各行各業(yè)都如雨后春筍般的速度發(fā)展，大眾體育的發(fā)展也不能落后。就目前看來我國(guó)大眾體育與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，沒有很好的運(yùn)用地域空間，更沒有形成成熟模式和體系作支撐，尤其學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)的發(fā)展極不樂觀，急需大眾體育的助推實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。

2大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)助推中國(guó)夢(mèng)

2.1大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)建設(shè)所面臨的主要矛盾

當(dāng)前大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)（中國(guó)夢(mèng)）實(shí)現(xiàn)過程中主要矛盾依舊是：“大眾日益增長(zhǎng)的體育需求與社會(huì)所能提供體育資源不足的矛盾”。2002年，國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》指出：“目前我國(guó)人均體育場(chǎng)地、人均體育消費(fèi)和經(jīng)常參加體育運(yùn)動(dòng)的人數(shù)，與世界發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍處于較低水平；區(qū)域之間體育發(fā)展程度差距較大；競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不多，后備力量不足”。2013年公布的10省區(qū)市城鄉(xiāng)大眾體育健身活動(dòng)和體質(zhì)狀況抽樣調(diào)查表明：“體育健身場(chǎng)地設(shè)施不足依然是制約大眾參與鍛煉的主要矛盾”。說明，雖然我國(guó)競(jìng)技體育存在“優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不多，后備力量不足”的現(xiàn)象，但與世界強(qiáng)國(guó)相比在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平上的差距已基本消除，邁進(jìn)了世界強(qiáng)國(guó)行列。然而令人遺憾的是大眾體育卻沒有這樣的結(jié)果，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距甚大（體育設(shè)施、消費(fèi)、人數(shù)及活動(dòng)區(qū)域等）。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，大力發(fā)展大眾體育，滿足大眾體育需求無(wú)疑不是一個(gè)明智之舉，必須實(shí)施發(fā)展大眾體育的“追趕戰(zhàn)略”，縮小同世界的差距。如果不能很好的解決這一矛盾，將影響著未來大眾體育發(fā)展的格局，影響著“中國(guó)夢(mèng)”的藍(lán)圖、進(jìn)程。

2.2建國(guó)以來國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人主要的大眾體育思想

大眾體育是體育事業(yè)的基石，不僅關(guān)系到國(guó)民體質(zhì)的健康與發(fā)展，也是國(guó)家綜合國(guó)力的體現(xiàn)。2004年8月伍紹祖談及1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)時(shí)稱：沒有大眾體育，拿再多的金牌有什么意義？大眾體育的充分發(fā)展是國(guó)家“以人為本，執(zhí)政為民”的充分體現(xiàn)，受到歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，實(shí)現(xiàn)大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)是歷史的呼喚、時(shí)代的要求。endprint

建國(guó)以來，大眾體育的發(fā)展得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。毛澤東為中華全國(guó)體育總會(huì)第2屆代表大會(huì)的題詞：“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，進(jìn)一步確立了建國(guó)初期體育事業(yè)發(fā)展的基調(diào)。而鄧小平對(duì)體育工作的主要指示：“體育方面主要是群眾運(yùn)動(dòng)，發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，就是廣泛的群眾性問題。90年代以后，江澤民多次指出：“為人民服務(wù)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是黨和國(guó)家對(duì)體育工作的基本要求。體育事業(yè)是大眾的事業(yè)，是我們體育工作的重點(diǎn)，并以“三個(gè)代表”作為體育戰(zhàn)線的實(shí)踐。而胡錦濤同志在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下指出：全民健身是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要抓住機(jī)遇，推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀視閾下，堅(jiān)持以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族的健康素質(zhì)為目標(biāo)，不斷開創(chuàng)體育事業(yè)和體育工作的新局面。當(dāng)前“中國(guó)夢(mèng)”成為時(shí)代的主題，第一次以官方的形式出現(xiàn)在大眾視野，習(xí)近平總書記闡釋了“中國(guó)夢(mèng)”：這個(gè)夢(mèng)想不僅是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，對(duì)體育來說，更是“體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”?！爸袊?guó)夢(mèng)”歸根到底是人民的夢(mèng)，必須相信并依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福，大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)就是實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的體育夢(mèng)。強(qiáng)調(diào)人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。在全民健身發(fā)展的新時(shí)期，繼續(xù)全面實(shí)施和貫徹《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民最大利益放在首位，各相關(guān)部門應(yīng)該了解大眾喜歡什么、需要什么，我們就做什么，切實(shí)把好事做好、實(shí)事辦實(shí)，把大眾體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)推向一個(gè)新高潮。

2.3建國(guó)以來大眾體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的回眸與思索

2.3.1含苞待放、飽經(jīng)風(fēng)霜：新中國(guó)成立后的大眾體育強(qiáng)國(guó)路之初探（1949-1977）

20C 50年代，面對(duì)千瘡百孔，百?gòu)U待興的新中國(guó)，為提高國(guó)際地位。毛主席做出了要重視群眾體育發(fā)展的重要指示，并形成政策性的文件：“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”成為那個(gè)時(shí)期發(fā)展新體育的重要任務(wù)。且在1954年《關(guān)于加強(qiáng)人民體育運(yùn)動(dòng)工作的報(bào)告》中：“改善人民的健康狀況，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是黨的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，為大眾體育的順利開展奠定基礎(chǔ)。然而大躍進(jìn)、三年自然災(zāi)害、敵對(duì)勢(shì)力的封鎖嚴(yán)重破壞社會(huì)主義建設(shè)，嚴(yán)重脫離了當(dāng)時(shí)的客觀實(shí)際。為糾正“左”傾錯(cuò)誤，1960年提出的調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針不僅調(diào)整經(jīng)濟(jì)路線，且為大眾體育的發(fā)展路線重新部署。這段時(shí)期大眾體育的建設(shè)也取得可喜的成績(jī)。

2.3.2重整旗鼓、畜勢(shì)待發(fā)：改革開放的新時(shí)期（1978-1994）

文革結(jié)束以后，各項(xiàng)事業(yè)百?gòu)U待興，恢復(fù)大眾體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)之路迫在眉睫。隨著改革開放的深入進(jìn)行，群眾體育各項(xiàng)法規(guī)政策得以撥亂反正并迅速發(fā)展起來。1983年《全國(guó)農(nóng)村體育工作會(huì)議紀(jì)要》出臺(tái)，“農(nóng)村體育文化中心”“體育文化站”在各地迅速建立起來。1984年10月5日，中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》明確提出：中央和地方各級(jí)政府必須逐步增加體育經(jīng)費(fèi)，為大眾體育事業(yè)發(fā)展提供保障。1991年全國(guó)體育工作會(huì)議確定這一時(shí)期的體育工作基本戰(zhàn)略：“以青少年為重點(diǎn)、以全民健身為基本內(nèi)容的群眾體育和以?shī)W運(yùn)會(huì)為最高層次的體育政策”，大眾體育開始在體育發(fā)展戰(zhàn)略上得到重視和關(guān)注并形成了上升的趨勢(shì)。1993年制定的《關(guān)于深化體育改革的意見》和5個(gè)配套文件，進(jìn)一步明確體育改革目標(biāo)和任務(wù)，使大眾體育沿著生活化、普遍化、社會(huì)化方向前進(jìn)。

2.3.3欣欣向榮、繼往開來：北京奧運(yùn)會(huì)前后的大眾體育（1995-）

1995年3月第八屆全國(guó)人大第三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中指出：“體育工作要堅(jiān)持大眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，把發(fā)展大眾體育，推行全民健身計(jì)劃，普遍增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)作為重點(diǎn)?！蓖?月《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施：“把推行全民健身計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，堅(jiān)持大眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以普遍增強(qiáng)人民體質(zhì)為重點(diǎn)”。兩個(gè)月后《體育法》的頒布是建國(guó)以來的第一部關(guān)于體育的基本法律文件，也標(biāo)志著大眾體育開始邁向法制化的道路，是我國(guó)體育法制的一個(gè)里程碑。《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》《群眾體育方案改革》等一系列文件的頒布加速了大眾體育發(fā)展的步伐。體育法律、法規(guī)的制定是根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情和體育發(fā)展規(guī)律進(jìn)行演變的，是根據(jù)社會(huì)發(fā)展環(huán)境不斷調(diào)整。隨著改革不斷深化，相關(guān)政策文件也要根據(jù)大眾需求而調(diào)整。《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》《“十一五”農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》《“雪炭工程”實(shí)施辦法》等文件繼續(xù)為大眾體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)服務(wù)，為大眾體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供理論保障，兌現(xiàn)黨維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民的服務(wù)宗旨，讓改革開放的勝利果實(shí)惠及大眾的承諾，積極貫徹、執(zhí)行全民健身?xiàng)l例，全面提高人民大眾的身體素質(zhì)。當(dāng)前大力發(fā)展大眾體育不僅是社會(huì)高度發(fā)展的趨勢(shì)，也成為世界體育發(fā)展的一大潮流，使大眾體育的發(fā)展更完整化、系統(tǒng)化和法制化。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦不僅為大眾體育的發(fā)展提供了機(jī)遇，且為長(zhǎng)期發(fā)展提供了有利的平臺(tái)，尤其是后奧運(yùn)時(shí)代后的各項(xiàng)措施指向大眾體育，《全民健身計(jì)劃（2011-2015）》《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》等為邁進(jìn)大眾體育強(qiáng)國(guó)之路打開新局面、新篇章。誠(chéng)然，大眾體育這根短板需補(bǔ)齊，方能為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”搭起通往夢(mèng)想地的橋梁。中國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)的過程中，駕好大眾體育這輛馬車至關(guān)重要。尤其是2022年張家口承辦冬奧會(huì)的申報(bào)成功，更為大眾體育的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，激起大眾投入到體育鍛煉的熱情，且借《全民健身計(jì)劃2016-2020年》之風(fēng)加速大眾體育的發(fā)展的步伐，為大眾體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入新的動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”注入新的催化劑，把大眾體育的發(fā)展推向一個(gè)新高潮，為我國(guó)體育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定雄厚的大眾基礎(chǔ)。

總之，建國(guó)以來大眾體育政策、法律法規(guī)的變遷，證明了大眾體育發(fā)展地位正在逐漸提高，大眾體育發(fā)展目標(biāo)更為明確化、規(guī)范化、民主化，大眾的體育權(quán)利必將得到法律的維護(hù)和保障。且從2009年起，每年8月8日為“全民健身日”，這是我國(guó)第一個(gè)全國(guó)性體育節(jié)日，為不斷滿足大眾日益增長(zhǎng)的體育需求，為進(jìn)一步推動(dòng)全民健身活動(dòng)搭建了一個(gè)全新的平臺(tái)，更加凸顯大眾體育在我國(guó)體育事業(yè)中的地位，是國(guó)家密切關(guān)注大眾體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要信號(hào)。未來中國(guó)體育事業(yè)將以“和諧體育”的主題繼續(xù)前進(jìn)，政府要在思想上要高度重視大眾體育的發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)、了解大眾體育的現(xiàn)狀方能在實(shí)踐中構(gòu)建出行之有效的對(duì)策。endprint

3學(xué)校體育、農(nóng)村體育、社區(qū)體育：大眾體育發(fā)展的主要瓶頸

3.1學(xué)校體育

學(xué)校體育是社會(huì)體育的基礎(chǔ)，也是競(jìng)技體育和大眾體育可持續(xù)發(fā)展的需要。學(xué)校體育是教育的重要組成部分，如果德、智、體、美得不到全面發(fā)展，學(xué)生身體健康不能得到保證，教育就難以擔(dān)當(dāng)“民族振興和社會(huì)進(jìn)步基石”的大任。2006年國(guó)家體育總局公布全國(guó)第2次體質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)：我國(guó)青少年體質(zhì)2005年與1999年相比，柔韌性、爆發(fā)力、耐力、肌力、肺活量方面與日、韓相比都呈下降趨勢(shì)。青少年學(xué)生作為祖國(guó)未來的新生力量，其健康狀況直接關(guān)系到中華民族的健康素質(zhì)?！按蟊婓w育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)離不開學(xué)校體育的支持。在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的道路上學(xué)校體育的地位不可輕視，學(xué)生的健康時(shí)刻被社會(huì)所關(guān)注。盡管國(guó)家制定了相關(guān)的學(xué)校體育法律法規(guī)、政策文件，由于貫徹不徹底，落實(shí)不到實(shí)處，效果不甚理想，大打折扣。面對(duì)學(xué)生的健康狀況每況愈下，不得不引起國(guó)家的重視與反思。抓好學(xué)生的體育工作不僅是對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，更重要的是對(duì)社會(huì)、祖國(guó)的未來負(fù)責(zé)。學(xué)校體育作為大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)主要組成部分，只有做大、做強(qiáng)才能為大眾體育的發(fā)展儲(chǔ)備強(qiáng)大的后盾，才能為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”掃除障礙。場(chǎng)地不足嚴(yán)重阻礙大眾參與鍛煉的熱情，學(xué)校有足夠的場(chǎng)地資源滿足大眾需求。經(jīng)調(diào)查體育場(chǎng)地的65.6%集中在教育系統(tǒng)，雖然我國(guó)出臺(tái)了一系列政策措施來提高體育場(chǎng)地的開放率，但仍很不理想，開放率僅29.2%，造成有限資源體育設(shè)施得不到合理利用。當(dāng)下發(fā)展大眾體育面臨場(chǎng)地設(shè)施不足的問題，可以利用好學(xué)校場(chǎng)地資源，抓好學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放工作，緩解當(dāng)前大眾體育鍛煉場(chǎng)地不足的問題，促進(jìn)學(xué)校體育與大眾體育的雙向互動(dòng)，為大眾體育的發(fā)展提供平臺(tái)。充分利用現(xiàn)有體育資源，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)一份力量。

3.2農(nóng)村體育

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，就不可能全面建設(shè)小康社會(huì)。作為我國(guó)大眾體育發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，農(nóng)村體育也成為我國(guó)體育界討論的熱點(diǎn)話題之一。無(wú)論是《2001-2010年體育改革與發(fā)-展綱要》《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》《“雪炭工程”實(shí)施辦法》，還是《體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》《“十一五”農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》《全民健身?xiàng)l例》等等都在為農(nóng)村體育的發(fā)展出謀劃策，為農(nóng)村體育建設(shè)引導(dǎo)方向。但由于受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平的制約發(fā)展極其不平衡，至今農(nóng)村體育一直無(wú)法取得突破性的進(jìn)展，發(fā)展過程中暴露出種種矛盾、問題。農(nóng)村工作一直是政府工作的頭等大事，改善民生是民族振興之本，也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”之基。對(duì)大眾體育強(qiáng)國(guó)的構(gòu)建而言，沒有廣大農(nóng)民的積極參與，沒有農(nóng)村體育的長(zhǎng)足發(fā)展，大眾體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無(wú)疑會(huì)大打折扣，農(nóng)村體育將是未來大眾體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中面臨的重要挑戰(zhàn)，需要在思想深處搞清楚農(nóng)村體育在大眾體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)過程中的地位及作用，須清楚的認(rèn)識(shí)到一旦脫離、失去農(nóng)村體育這一支撐，就會(huì)失去賴以生存的根基。在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的道路上需清楚認(rèn)識(shí)到農(nóng)村體育這個(gè)制約大眾體育發(fā)展的“瓶頸”，應(yīng)以此為突破口高度重視農(nóng)村體育的發(fā)展。通過實(shí)現(xiàn)人民夢(mèng)進(jìn)而促成“小河有水大河滿”的效果。解決好農(nóng)村體育的發(fā)展問題，是當(dāng)前我國(guó)大眾體育發(fā)展的重點(diǎn)、關(guān)鍵所在，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”“大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的必然選擇。大力發(fā)展農(nóng)村體育，力爭(zhēng)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

3.3社區(qū)體育

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)快速進(jìn)入城鎮(zhèn)化建設(shè)階段，社區(qū)建設(shè)成為當(dāng)前時(shí)代的“代名詞”，成為“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的新生力量，也是推進(jìn)大眾體育持續(xù)發(fā)展的支撐。隨著國(guó)家對(duì)大眾體育高度重視，對(duì)社區(qū)體育的重視程度超過以往任何時(shí)期。社區(qū)體育作為城市發(fā)展、文明的重要組成部分，對(duì)構(gòu)建和諧城市具有舉足輕重的作用。在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》中指出：“構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，要抓住四個(gè)重點(diǎn)：青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)，農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)，軍隊(duì)體育以連隊(duì)為重點(diǎn)。其中前三點(diǎn)建設(shè)對(duì)當(dāng)前大眾體育建設(shè)起到了積極推動(dòng)的作用。然而，社區(qū)體育的空間設(shè)計(jì)卻被人們所遺忘，存在和以上兩者相同的問題：社會(huì)體育指導(dǎo)員配備不足、場(chǎng)地緊缺、設(shè)施不完備等，導(dǎo)致大多數(shù)小區(qū)居民活動(dòng)的主要場(chǎng)所集中在：路邊、空閑場(chǎng)地、小區(qū)門口等非正規(guī)體育活動(dòng)場(chǎng)所，且社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍人員數(shù)量少，專業(yè)技術(shù)弱且存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，上崗率低等問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)參加體育鍛煉人口中，有健身指導(dǎo)員指導(dǎo)的僅4.8%，體育總局研究員李力研曾指出：“2002年人均社區(qū)體育場(chǎng)地僅有0.006㎡，只有拇指大的一塊地方”等，這些問題都是當(dāng)前急需解決的主要矛盾。解決這些問題可以為大眾體育建設(shè)掃除障礙，同時(shí)要求政府出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)監(jiān)督開發(fā)商，通過強(qiáng)制性的手段改善社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，場(chǎng)地的規(guī)劃和社區(qū)指導(dǎo)員配備，成立小區(qū)委員會(huì)，滿足社區(qū)大眾體育需求。同時(shí)加強(qiáng)附近學(xué)校場(chǎng)地的開放率，促進(jìn)社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校體育進(jìn)社區(qū)，做到體育資源的社會(huì)共享。夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開社區(qū)體育，社區(qū)體育的建設(shè)也離不開大眾體育的相互扶持。社區(qū)體育作為“大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的一個(gè)重要組成部分，在圓夢(mèng)的道路上需彌補(bǔ)、加強(qiáng)這根“短板”，合理規(guī)劃社區(qū)體育，為構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。

總之，在實(shí)現(xiàn)大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的道路上，三者都面臨著同樣的問題（場(chǎng)地、設(shè)施、空間不足、專業(yè)體育人才等）共同矛盾：“大眾日益增長(zhǎng)的體育需求與社會(huì)所能提供體育資源不足的矛盾”。因此，在大眾體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的過程中，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”需緩解當(dāng)前所面臨的主要矛盾，加快推進(jìn)全民健身的實(shí)施與開展，加快大眾體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的進(jìn)程，“體育夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)就指日可待了。

4實(shí)現(xiàn)“大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)"對(duì)我們的啟示

4.1大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的主題

中國(guó)體育發(fā)展至今其主要矛盾與問題無(wú)非就是大眾體育與競(jìng)技體育的矛盾。正確認(rèn)識(shí)和處理大眾體育和競(jìng)技體育的關(guān)系，在政策上是個(gè)不可回避的問題。二者應(yīng)該是地位平等性、發(fā)展同步性、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)性的發(fā)展，只有協(xié)調(diào)發(fā)展，才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。北京奧運(yùn)會(huì)前的體育工作主要是競(jìng)技體育，同時(shí)伴隨著大眾體育的發(fā)展。但發(fā)展極不均衡，進(jìn)而導(dǎo)致了競(jìng)技體育跨入世界大國(guó)之列，而大眾體育卻被冷落。如今在“和諧社會(huì)”的時(shí)代背景下，在體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過程中，不能僅僅只要競(jìng)技體育的“點(diǎn)”，不要大眾體育的“面”，尤其在后奧運(yùn)時(shí)代，大眾體育成為時(shí)代發(fā)展的主流，我們要在投入和分配的基礎(chǔ)上，必須將競(jìng)技體育和大眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能真正反映人民大眾體育要求和體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際?！度窠∩碛?jì)劃（2011-2015）》《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》等系列文件的發(fā)放更為大眾體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了法律保障，有效緩解大眾體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的主要矛盾，為早日邁入體育強(qiáng)國(guó)鋪平道路。endprint

4.2優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏：大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的跳板

加強(qiáng)同發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)家的合作交流，借鑒國(guó)外先進(jìn)模式和理念，解決我國(guó)當(dāng)前大眾體育發(fā)展面臨的困境。世界大眾體育大會(huì)的創(chuàng)辦為世界各國(guó)的大眾體育提供了交流平臺(tái)，每?jī)赡暌粚玫捏w育大會(huì)對(duì)大眾體育來說就是僅次于奧運(yùn)會(huì)的盛會(huì)，世界各國(guó)相互討論各自大眾體育發(fā)展的憧憬，彼此學(xué)習(xí)、交流大眾體育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，傳播最新的大眾體育知識(shí)和理念，為大眾體育的發(fā)展注入新血液。如德國(guó)的《家庭體育獎(jiǎng)?wù)轮啤?、美?guó)的《最佳健康計(jì)劃》、日本的《邁向21世紀(jì)體育振興策略》、法國(guó)的《大眾體育獎(jiǎng)狀制度》、韓國(guó)的《小老虎體育健身計(jì)劃》等充分證明了各國(guó)政府對(duì)大眾體育的重視和積極的扶持。改革開放以來，我國(guó)制定相關(guān)的大眾體育政策，尤其1995年以來《全民健身計(jì)劃》的系列出臺(tái)、實(shí)施，表明我國(guó)大力發(fā)展大眾體育的決心。2011年第14屆世界大眾體育大會(huì)在北京成功舉辦，是我們向世界展示為我國(guó)的大眾體育成果提供了很好的平臺(tái)，充分證明了我國(guó)有建設(shè)成大眾體育強(qiáng)國(guó)的決心和信心。誠(chéng)然，通過交流找出優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，在總結(jié)、探索的基礎(chǔ)上吸收國(guó)外先進(jìn)理念，也可將我國(guó)特色的大眾體育觀念、發(fā)展思路及模式等積極推向世界，讓世界了解我國(guó)大眾體育發(fā)展的新面貌，增強(qiáng)我國(guó)在世界群眾體育事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，為我國(guó)大眾體育的發(fā)展助一臂之力，使我國(guó)盡快進(jìn)入大眾體育強(qiáng)國(guó)的大家庭。

4.3嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督：實(shí)現(xiàn)大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的后盾

加大政策法規(guī)的制定、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋是實(shí)現(xiàn)大眾體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要保證。改革開放以來，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的道路上制定了大量的法律、法規(guī)，確保人民大眾享受體育公共服務(wù)及參與體育的權(quán)利。然而，大眾體育政策內(nèi)容之多，政策執(zhí)行的力度不夠深入，如果只說不做或不夠徹底，那么文件只能說是一個(gè)擺設(shè)、空架子。如今美中不足的是：缺乏科學(xué)完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，執(zhí)行過程中敷衍應(yīng)付現(xiàn)象嚴(yán)重，反饋機(jī)制有待完善等等。至今大眾體育的現(xiàn)狀有沒有得到實(shí)質(zhì)性的改變，相關(guān)部門也模模糊糊，尤其是學(xué)校、農(nóng)村和社區(qū)這三大塊更需要相關(guān)部門的深入調(diào)查、總結(jié)，是不是如相關(guān)文件所呈現(xiàn)的一樣已經(jīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（場(chǎng)地、設(shè)施、指導(dǎo)人員等），尤其基層體育等值得反思。誠(chéng)然，體育政策法規(guī)的制定還需要加強(qiáng)公眾參，向群眾提供表達(dá)自己需求的平臺(tái)。同時(shí)也可將政策法規(guī)建設(shè)工作納入各級(jí)政府的工作績(jī)效考核中，接受群眾的監(jiān)督，體現(xiàn)民眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政策法規(guī)的落實(shí)更透明，更有利于大眾體育的發(fā)展。各省市要積極貫徹、執(zhí)行全民健身方針政策，在國(guó)家政策的大框架內(nèi)因地制宜地制定本地區(qū)的大眾體育方針，及時(shí)掌握大眾體育發(fā)展?fàn)顩r，積極了解和認(rèn)真分析大眾體育需求，對(duì)反映的問題和意見進(jìn)行整合，做出及時(shí)、有效的反饋，有的放矢地為大眾提供體育需求。為早日邁進(jìn)大眾體育強(qiáng)國(guó)之列，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”做出貢獻(xiàn)。

4.4高瞻遠(yuǎn)矚，趨勢(shì)展望：里約奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育的新價(jià)值

為期兩周的里約奧運(yùn)匆匆而過，賽場(chǎng)內(nèi)的喧囂已散去，奧運(yùn)會(huì)的改變與趨勢(shì)及折射出的問題才是我們最關(guān)心的問題。里約從開始熱議的“不靠譜”到“圓滿謝幕”，給中國(guó)觀眾、體育帶來了太多的不同，雖然26枚金牌是近5屆最低，但從中我們得到了很多，改變了很多。

其一，不再唯金牌論英雄，體現(xiàn)人文奧運(yùn)。對(duì)中國(guó)觀眾而言，我們看到金牌文化降溫，人文奧運(yùn)崛起，第一比賽日孫楊沖金失利，射箭沖金的失利等，賽后的評(píng)論安慰和鼓勵(lì)遠(yuǎn)超責(zé)怪，不再是抱怨、吐槽，觀眾對(duì)參賽運(yùn)動(dòng)員的態(tài)度更多的包容。經(jīng)調(diào)查對(duì)于沒有拿到獎(jiǎng)牌的運(yùn)動(dòng)員有67.2%的觀眾認(rèn)為能站在奧運(yùn)賽場(chǎng)上都值得鼓掌，就目前看來，中國(guó)觀眾對(duì)獎(jiǎng)牌數(shù)量已不是最關(guān)心的話題，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員來說是一個(gè)很好的信號(hào)，說明觀眾不只是在看奧運(yùn)，而更多的是欣賞，觀賞性、娛樂性增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育作為第三產(chǎn)業(yè)的吸金點(diǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例中地位凸顯，體育產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，消費(fèi)不斷增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2025年全國(guó)27省體育產(chǎn)業(yè)要達(dá)到總產(chǎn)值7萬(wàn)億元的發(fā)展目標(biāo)不是不能實(shí)現(xiàn)。

其二，另一個(gè)聲音也振聾發(fā)聵——大眾體育比金牌第一更榮耀。“落實(shí)全民健身，提高全民素質(zhì)”成了最受關(guān)注的話題，這也是人心所向。奧運(yùn)期間相關(guān)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)：觀眾對(duì)中國(guó)下一個(gè)奧運(yùn)周期中大眾體育發(fā)展的期待，“落實(shí)全民健身，提高全民素質(zhì)”呼吁聲最高占到61.7%，其次是建設(shè)更多的便民體育設(shè)施或場(chǎng)館占到43.5%，發(fā)展大眾體育時(shí)眾望所歸，大勢(shì)所趨，體育事業(yè)不能偏離大眾體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)這一軌道。隨著全民健身呼聲日益高漲，金牌不再是衡量體育發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)，取而代之的是更加合理的、協(xié)調(diào)的發(fā)展。《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》的實(shí)施已經(jīng)吹起起跑的號(hào)角，大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)指日可待。

5結(jié)語(yǔ)

國(guó)無(wú)夢(mèng)則不強(qiáng)，人無(wú)夢(mèng)則無(wú)望。每個(gè)民族都有自己的夢(mèng)想，也都會(huì)經(jīng)歷尋夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)的過程。中國(guó)體育發(fā)展到今天，由于歷史緣故我國(guó)區(qū)域間大眾體育發(fā)展的極不均衡，實(shí)現(xiàn)大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)對(duì)于我國(guó)來說是一項(xiàng)艱巨的工程。改善民生是民族振興之本，是夢(mèng)想之石，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體表現(xiàn)。“中國(guó)夢(mèng)”的建設(shè)需大眾體育的進(jìn)步，國(guó)民的康強(qiáng)需要體育的振興。21世紀(jì)的中國(guó)更需要大眾體育的大力發(fā)展，為體育強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。因此，需及時(shí)處理好群眾體育、競(jìng)技體育的關(guān)系，促進(jìn)中國(guó)體育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！爸袊?guó)夢(mèng)”由人民的夢(mèng)想?yún)R聚而成，必將在人民夢(mèng)想的不斷實(shí)現(xiàn)中促成“小夢(mèng)助大夢(mèng)”。當(dāng)前大眾體育發(fā)展中存在的一些問題正成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的瓶頸。因此，應(yīng)采取有效的措施解決這些問題，實(shí)現(xiàn)“大眾體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”助推“中國(guó)夢(mèng)”的飛躍?？傊?，體育工作必須以“切實(shí)維護(hù)大眾身心健康”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是體育保持常青的根本動(dòng)力所在。相反，體育便成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。endprint