張國林+闞洪福+姜勇

近年來，部分化工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任不明確，安全舉措實不到位，引起事故頻發(fā)，給員工和家庭帶來嚴重的傷害，給企業(yè)、社會造成無法挽回的損失。安全生產(chǎn)是一把利劍，它時刻提醒企業(yè)管理者要牢記責任，制度上強化防范，行動上狠抓落實，打造本質(zhì)安全企業(yè)。在企業(yè)內(nèi)部開展安全征程是一項科學有效的系統(tǒng)工程。

什么是安全征程 ？安全征程是全員、全面、全天候、全過程安全管理的強化和落實，主要內(nèi)容是以風險管控為核心，領導力建設為推動力，落實主體責任； 改變落后理念與做法，確定關鍵環(huán)節(jié)，立標創(chuàng)標，提高風險管控水平；短期內(nèi)快速完善安全防范措施，持續(xù)改進并長期予以鞏固，最終消除事故。

一、領導力建設

領導力建設是安全征程各項工作的核心推動力，領導力不可替代，無法授權，只能親力親為。發(fā)揮領導力不僅在于言，更在于行，絕不能停留在口頭上，重視更要重實，HSE工作付諸于行動是建設HSE領導力的關鍵。一是企業(yè)應建立安全征程推進領導小組，層層發(fā)動，統(tǒng)一思想，轉變觀念，提高認識，及時討論和解決安全征程推進過程存在的問題和難點，為安全征程的順利開展掃清障礙。

二是召開班組長以上管理人員專題會議，開展“領導力建設應該做什么，怎么做才能帶動全員抓安全”專題討論，確定樹立典范、帶動團隊、鼓勵指導、解決問題四大要素、數(shù)10項領導力建設的內(nèi)容，并設計手機APP上線，給四大要素及每個小項要素配分，每周末向直線領導交作業(yè)；領導通過參加工前會、作業(yè)許可審核、與下屬溝通交流、解決安全問題等方式，向全體員工展示領導對安全工作的承諾和行動，解決了領導重視不重實的的問題。三是總經(jīng)理對班子成員、生產(chǎn)副總對車間主任、車間主任對班組管理長層層輔導、上級對于直線下屬領導力工作給予認可方可得分，否則予以糾正。四是監(jiān)督檢查，將所有檢查的內(nèi)容利用手機APP軟件進行統(tǒng)計分析，定期公布，每月通過HSE例會通報領導力實施情況，鼓勵先進，鞭策落后。這些措施堅持去做，培養(yǎng)了習慣，強化了責任，提升了技能，培養(yǎng)了文化。

二、事故管理

海因理希法則告訴我們：避免大事故要從控制一起隱患或未遂事件開始。未遂事件是上帝賜與我們的免費午餐，是最好的一面鏡子，能夠照出我們管理的不足，督促各級管理者及時采取安全管理改善的措施。安全征程開展前，事故管理重處罰，輕分析、輕措施、輕落實，安全管理沒有得到明顯改善，在開展安全征程中，變?yōu)檩p處罰、重分析、重措施、重落實，原來談事故色變，避談事故，謊報事故，無事故可管?，F(xiàn)在做到不回避事故、積極上報事故，一些未遂事故被提前發(fā)現(xiàn)，引起各級管理者的高度重視，并通過事故分析找出不足和缺陷，強化措施和落實，不斷提高安全管理水平。一是修訂事故管理制度，鼓勵上報未遂事故，凡上報事故者，給予上報人50-100元物質(zhì)獎勵；嚴懲瞞報事故，并給予責任人500-2000元罰款，營造上報事故為榮，瞞報、遲報事故為恥的安全理念。二是事故一旦發(fā)生，要根據(jù)事故性質(zhì)和造成的危害進行級別劃分，由屬地負責人7日內(nèi)（現(xiàn)場級事故）或由HSE部在15日內(nèi)（公司級事故）完成事故調(diào)查報告。三是調(diào)查報告完成后，必須由屬地直線領導確認，保持調(diào)查報告的嚴肅性。四是對于事故報告提出的整改措施，車間定人整改，HSE部專人監(jiān)督落實，填寫事故糾正與預防措施落實跟蹤表，按期完成整改。

三、現(xiàn)場風險管控

在風險評估方面，組織車間員工和管理人員對全公司各崗位進行風險辨識與評估。一是確定評估內(nèi)容，包括作業(yè)活動、設備設施、物料性質(zhì)、作業(yè)環(huán)境等四大項；二是隱患排查，對在風險辨識過程中排查出來的隱患按“五定”原則及時進行整改、消除，風險不能立即消除的，組織各部門制訂風險管控標準，形成評估報告。通過員工參與隱患排查，一方面及時消除隱患、減少三違行為，另一方面提高了基層員工的安全技能 ；三是集中組織車間學習，并開展風險辨識與評估知識競賽活動；四是管理人員利用手機APP工具對照管控標準開展檢查，班子成員每周至少檢查兩次，車間主任每周至少檢查三次，班組長每天檢查一次。五是檢查出來的問題由屬地負責人簽轉后以短信形式責承有關人員進行整改、驗證，達到閉環(huán)管理。前期員工對崗位風險管控標準把控不準，需要持續(xù)輔導，隨著風險管控逐漸規(guī)范，符合率也呈現(xiàn)上升趨勢。

四、作業(yè)安全

制訂屬地管理劃分區(qū)域圖，明確屬地管理HSE職責，強化“我的地盤我做主”的屬地管理責任，對于屬地范圍內(nèi)的一切業(yè)務及屬地范圍內(nèi)出現(xiàn)的任何問題，屬地具有不可推卸的責任，為下一步作業(yè)許可的管理及隱患整改打下良好的基礎。

公司將作業(yè)活動劃分常規(guī)作業(yè)與非常規(guī)作業(yè)。對常規(guī)作業(yè)，通過建立標準操作法進行管控。對非常規(guī)作業(yè)，一是重新修訂作業(yè)許可管理制度，實施九票合一，重點明確和細化了作業(yè)申請人、許可人、現(xiàn)場審批人、監(jiān)護人、能量隔離員、氣體檢測員的職責及許可程序，車間主任和班組長的作業(yè)許可管理能力得到提升。二是公司下發(fā)了關于加強作業(yè)許可升級的管理規(guī)定，明確升級管理及授權程序，規(guī)定夜間、節(jié)假日原則上不得進行危險作業(yè)，確需進行的，必須進行升級管理。三是組織班組長以上管理人員進行八大危險作業(yè)培訓，然后再組織基層員工參加培訓，如在具體作業(yè)行為上，嚴禁本質(zhì)安全性低的竹梯使用，嚴禁叉車或鏟車代替作業(yè)平臺，采用雙系繩五點式安全帶、在橋架上架設生命繩，解決無處拴掛安全帶的難點問題。通過日常的審核與糾偏，作業(yè)許可和JSA中的要求得到很好落實。九大危險作業(yè)的計劃性增強，公司對上報至HSE部的危險作業(yè)計劃，做到100%知情，100%監(jiān)控。

五、保命規(guī)則執(zhí)行

有制度不執(zhí)行等于零。公司保命規(guī)則是公司的高壓線，制訂保命規(guī)則管理規(guī)定，其中明確12條保命規(guī)則：危險作業(yè)必須辦理安全作業(yè)證，檢維修作業(yè)必須能量隔離高處作業(yè)必須拴掛安全帶，臨時用電必須配備漏電保護器，受限空間必須能量隔離和氣體檢測，起重臂下嚴禁站人，嚴禁酒后進入生產(chǎn)區(qū)域 ，特種作業(yè)必須持證，嚴禁私自關閉或拆除安全保護裝置，嚴禁?；费b卸人員和監(jiān)護人員擅離職守，嚴禁在易燃易爆區(qū)域抽煙，嚴禁未經(jīng)許可開停不是自己分管的設備。一旦選擇違反以上保命規(guī)則，就選擇離開公司。組織全體人員學習，并與全體員工、外來施工承包商簽訂保命規(guī)則承諾書。endprint

公司領導帶隊每天進行保命規(guī)則專項檢查，每周通報一次檢查結果，發(fā)現(xiàn)違反者組織有關人員啟動調(diào)查程序，一旦認定違反保命規(guī)則，交由人力資源部解除勞動合同。保命規(guī)則的制訂和執(zhí)行，向員工清晰表明公司抓安全“抓石有痕、踏鐵有印”的決心和勇氣，有力地震懾了嚴重三違行為，保證了安全征程工作的開展。

六、標準化作業(yè)場所

標準化作業(yè)場所建設是一個長期的、不斷完善的過程。公司主要結合目視化管理的要求，制訂并下發(fā)了《目視化管理方案》，從工藝目視化、設備、設施目視化、工器具目視化、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場目視化管理、展板目視化管理等方面進行規(guī)范和指導。一是對工藝管線、設備位號進行了標識、工器具進行了定置和規(guī)范；二是外來人員佩戴不同于公司藍色安全帽和工作服、安全員佩戴明顯標識；三是作業(yè)危險區(qū)域設置了醒目的區(qū)域警戒線和HSE工作提示，在辦公樓、職工餐廳設置安全展板，增設職業(yè)危害警示標識、防爆區(qū)域標識、進入生產(chǎn)區(qū)域須知、應急疏散指示標志；四是劃定廠外人流、物流分界線，廠區(qū)內(nèi)實現(xiàn)人車分流。

七、教育培訓

按照“全員參與、對口培訓、分步實施”的原則，突出實用性，針對不同崗位需求，層層組織開展教育培訓，使培訓更具針對性，特別是臨時聘用的農(nóng)民工、季節(jié)工、勞務派遣工等重點對象，也堅持一個不漏，確保全覆蓋。在內(nèi)容上，通過HSE培訓需求調(diào)查建立培訓矩陣，制定切合實際的HSE培訓教育計劃，解決HSE培訓在基層落實不具體，培訓不嚴格、培訓內(nèi)容與崗位實際工作脫節(jié)等問題。一是針對職工崗位的工作特點，突出對職工的安全操作規(guī)程、職業(yè)安全自我防護、安全隱患排查方法、應對突發(fā)事件等實用性安全教育培訓，將員工的操作流程和標準化操作流程拍成對比視頻，在公司餐廳、班組活動室培訓時播放，糾正職工的不當操作行為，提高廣大職工的安全意識和防范能力。二是加強安全文化建設，通過編發(fā)宣傳材料、發(fā)布倡議書、舉辦安全圖片展、開展安全知識技能競賽等職工容易接受、愿意參與的活動，營造濃厚的安全文化氛圍，增強廣大職工的自我保護意識和安全防范能力，筑牢安全思想防線。

安全生產(chǎn)是保障企業(yè)健康發(fā)展的一塊基石，在安全管理的提升過程中，風險管控是核心，領導推動是關鍵，達成共識是基礎，群眾參與是根本。它是只有起點沒有終點的改善歷程，是一個自我否定、內(nèi)心改變的歷程，是一個從我做起、艱難爬坡的歷程。

（作者單位：中化山東肥業(yè)有限公司，山東 臨沂 276008）endprint