郭志棟

(山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西 太原 030006)

資源型地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入提高困境與路徑探析*
——以山西省為例

郭志棟

(山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西 太原 030006)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速“斷崖式”下滑，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)面臨多重困難。通過(guò)協(xié)同推進(jìn)煤炭企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)能。同時(shí)構(gòu)建合理的社會(huì)財(cái)富分配方式，逐步提高城鄉(xiāng)居民收入。

資源型地區(qū)；城鄉(xiāng)居民；收入提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；分配體制

《山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)實(shí)施方案(2013—2015年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)指出：“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。”[1]山西省作為國(guó)家唯一批準(zhǔn)的省級(jí)資源型配套改革試驗(yàn)區(qū)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)難度大、任務(wù)重，需轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入不斷增長(zhǎng)。

一、山西城鄉(xiāng)居民收入提高的現(xiàn)實(shí)困境

改革開(kāi)放以來(lái)，山西城鄉(xiāng)居民收入水平有了顯著提高。2016年山西省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到27352元和10082元。但是，隨著煤炭產(chǎn)業(yè)“黃金十年”的結(jié)束，轉(zhuǎn)型發(fā)展中的城鄉(xiāng)居民收入提高在“資源詛咒”約束下舉步維艱。

(一)勞動(dòng)者報(bào)酬占地區(qū)生產(chǎn)總值比重逐年遞增，但煤炭企業(yè)職工收入下跌明顯

勞動(dòng)者報(bào)酬是指勞動(dòng)者因從事生產(chǎn)活動(dòng)所獲得的全部報(bào)酬，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等。山西省地區(qū)生產(chǎn)總值中，勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重由2005年的36%增長(zhǎng)到2013年的45.5%。然而，自2014以來(lái)，山西省屬七大煤炭企業(yè)職工工資大幅度下降，最高降幅達(dá)40%以上(晉煤集團(tuán))[2]，且不能按時(shí)發(fā)放。到2015年9月底，全省煤炭企業(yè)盈虧相抵凈虧損70.37億元，欠發(fā)職工工資35億元，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)109億元[3]。太原東山煤電集團(tuán)“一線礦工每月只發(fā)保障工資1500元，二線員工每月1200—1300元，三線員工每月1000元”，煤炭行業(yè)職工收入增長(zhǎng)面臨前所未有的困難。

(二)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步提高，但與《方案》要求尚有差距

《方案》指出，到2015年“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30000元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到9000元以上”，“服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到40%以上”[1]。截至2015年，山西省城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入為25828元和9454元，分別相當(dāng)于全國(guó)的82.8%和82.77%，城鎮(zhèn)居民可支配收入未能達(dá)到《方案》中提出的目標(biāo)。具體到各地市，則是喜憂(yōu)參半?！跋病钡氖嵌鄶?shù)城市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)40%，過(guò)半城市農(nóng)村居民人均可支配收入全部超過(guò)9000元的目標(biāo)；“憂(yōu)”的是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入沒(méi)有一個(gè)城市達(dá)到30000元的目標(biāo)，呂梁、晉城的服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重還未達(dá)到40%，大同、忻州、呂梁、運(yùn)城等地的農(nóng)村居民人均可支配收入也未達(dá)到9000元的目標(biāo)(見(jiàn)表1)。

(三)居民家庭人均消費(fèi)性支出不斷加大，但與全國(guó)相比仍然較低

人均消費(fèi)性支出是衡量居民生活水平和質(zhì)量的重要指標(biāo)。山西省城鄉(xiāng)人均消費(fèi)性支出低于全國(guó)平均水平(見(jiàn)表2)，反映出山西居民整體消費(fèi)水平較低。2014年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出是山西省的1.36倍，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出是1.19倍，分別相差5331元和1390元。而在食品煙酒、衣著、居住等各項(xiàng)支出中，山西省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出都低于全國(guó)平均水平，只有農(nóng)村居民的衣著、醫(yī)療保健、文教娛樂(lè)及其他服務(wù)高于全國(guó)平均水平。

表1 山西省資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善情況(2015年)

資料來(lái)源及說(shuō)明：城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入值、地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)自于各市《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由筆者計(jì)算所得?！啊北硎敬藬?shù)據(jù)暫時(shí)未能獲取或計(jì)算

表2 2014年山西省與全國(guó)居民人均消費(fèi)性支出 (單位：元)

資料來(lái)源：2015年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》表6-24、6-28

二、山西城鄉(xiāng)居民收入面臨困境的原因分析

山西城鄉(xiāng)居民收入所面臨的困境，不僅與山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體增速下滑有關(guān)，而且也與收入分配機(jī)制約束有關(guān)系。

(一)地區(qū)生產(chǎn)總值增速放緩，可分配財(cái)富減少

山西作為國(guó)家打造的能源重工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)適應(yīng)性差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，容易受到國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。近年來(lái)，山西省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的速度已經(jīng)下跌到不足5%，其中2014年同比增長(zhǎng)4.9%，2015年只有3.1%，導(dǎo)致可分配的社會(huì)財(cái)富減少。

1.煤炭企業(yè)效益持續(xù)下滑致使財(cái)政收入降低。由于煤炭市場(chǎng)需求萎縮，煤炭企業(yè)效益持續(xù)下滑，山西五大煤炭集團(tuán)盈利持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2015年，七大煤企共計(jì)凈利潤(rùn)虧損55.85億元，其中，同煤集團(tuán)虧損程度最甚，為10.85億元。即便是虧損程度最小的焦煤集團(tuán)，也凈虧4.65億元。雖然2016年實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，但盈利遠(yuǎn)不及虧損多，政府財(cái)政收入增長(zhǎng)依然困難。

2.投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的邊際效應(yīng)不斷遞減。長(zhǎng)期以來(lái)，山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠資源要素驅(qū)動(dòng)與投資驅(qū)動(dòng)，固定資產(chǎn)投資在GDP中占有較大比重，有著明顯的“資本擴(kuò)張型”特征。2013年到2015年，連續(xù)三年投資總額均超過(guò)萬(wàn)億元，但形成的增速卻持續(xù)下降。2015年山西省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12802.6億元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為6.2∶40.8∶53，人均地區(qū)生產(chǎn)總值35018元，按2015年平均匯率計(jì)算為5624美元[4]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上來(lái)說(shuō)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用開(kāi)始下降，發(fā)展階段開(kāi)始向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

3.農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。城鄉(xiāng)分割是山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中比較突出的一個(gè)矛盾。長(zhǎng)期以來(lái)，城市由于得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，能夠獲取和占有更多的資源，包括物質(zhì)資源、人力資源、文化資源等，可以較快地發(fā)展起來(lái)。而農(nóng)村則明顯落后，農(nóng)村對(duì)資金、技術(shù)和人才的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭扔写岣撸r(nóng)產(chǎn)品初級(jí)化程度明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，數(shù)量少、規(guī)模小、發(fā)展慢，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，農(nóng)民增收不確定性因素太多。

(二)收入分配體制約束，財(cái)富分配不均

1.資源收益制度設(shè)計(jì)不科學(xué)。《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》規(guī)定，省、市、縣的采礦權(quán)價(jià)款收益分配比例為3∶2∶5，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》中規(guī)定，中央和地方的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款收益分配比例為1∶4，生活在礦區(qū)的群眾，特別是農(nóng)民被排斥在參與收益的主體之外，無(wú)法享受資源帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.初次分配中管理要素?cái)D壓勞動(dòng)要素的收益分配。在社會(huì)主義初級(jí)階段，勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理共同構(gòu)成參與分配的要素。在山西大型煤炭國(guó)企中，高管與普通職工工資收入差距普遍在5倍左右。2015年，山西焦煤5.68倍，同煤集團(tuán)5.1倍，陽(yáng)煤集團(tuán)5.65倍。山西私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者收入水平更低。2013年，山西省私營(yíng)單位從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬僅為27580元。

3.二次分配中民生欠賬問(wèn)題仍然突出，公共服務(wù)和社會(huì)保障體系還不完善。由于未能明確各級(jí)財(cái)政用于社會(huì)保障等支出比例，導(dǎo)致政府相應(yīng)公共服務(wù)支出較低。老百姓用于教育、醫(yī)療的支出占比較大(見(jiàn)表2)，可支配收入減少。2016年上半年，山西省一般公共預(yù)算收入下降7.4%，降幅較1—5月份擴(kuò)大3.4個(gè)百分點(diǎn)，而財(cái)政保民生剛性支出加大，一增一減，收支矛盾亟需有效破解[5]。

三、山西城鄉(xiāng)居民收入提高的路徑選擇

面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展壓力，通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化國(guó)有企業(yè)改革，在不斷創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)更加合理地進(jìn)行分配。

(一)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，找尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新動(dòng)能

“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”是黨的十八大明確提出來(lái)的。山西要想在“資源詛咒”中突圍，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，必須依賴(lài)創(chuàng)新的引領(lǐng)和帶動(dòng)。

1.推動(dòng)理念創(chuàng)新。習(xí)近平指出：“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的‘牛鼻子’。”[6]各級(jí)政府官員、企業(yè)管理者、普通民眾都必須認(rèn)識(shí)到以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型是時(shí)勢(shì)之必然，不能“吃著祖宗的飯，砸了子孫的碗”，政府需通過(guò)多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳、教育，使創(chuàng)新發(fā)展理念深入每一個(gè)人的心中。通過(guò)培植踐行創(chuàng)新發(fā)展的理念，進(jìn)一步帶動(dòng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，為山西資源型地區(qū)的發(fā)展注入新的內(nèi)生動(dòng)力。

2.狠抓技術(shù)創(chuàng)新。鄧小平講：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！盵7]山西省委省政府大力投資興建山西科技創(chuàng)新城，將匯集大型煤炭企業(yè)研發(fā)總部、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央駐晉研發(fā)機(jī)構(gòu)及各大高校。要推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研一體化合作機(jī)制、培植以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、大力引進(jìn)高、精、尖技術(shù)人才，不斷提高企業(yè)的科技創(chuàng)新意識(shí)和科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)科研成果的實(shí)際轉(zhuǎn)化。走出一條以科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)升級(jí)、以科技創(chuàng)新促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的山西特色資源轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

(二)大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化、高級(jí)化，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

1.革新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好“煤”這篇文章。煤炭在能源消費(fèi)中的主導(dǎo)地位短時(shí)間內(nèi)無(wú)法取代，煤炭仍是山西的資源優(yōu)勢(shì)。要以《中國(guó)制造2025山西行動(dòng)綱要》為藍(lán)本，繼續(xù)圍繞“煤焦冶電”四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)做文章，全力推進(jìn)煤炭“生產(chǎn)革命、消費(fèi)革命、科技革命、管理革命”。引導(dǎo)、支持煤炭企業(yè)引進(jìn)行業(yè)先進(jìn)的工藝技術(shù)設(shè)備，加快冶金、焦炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高對(duì)原有資源的利用效率，提高產(chǎn)品附加值，使煤炭等資源型企業(yè)最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置利用和可持續(xù)發(fā)展。

2.培育新興產(chǎn)業(yè)，做好“非煤”這篇文章。借鑒遼寧阜新、江西萍鄉(xiāng)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地市的實(shí)際優(yōu)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，大力發(fā)展省委確定的文化旅游、裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)，幫助轉(zhuǎn)型企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相融合，同時(shí)要積極適應(yīng)市場(chǎng)需求，防止形成新的產(chǎn)能過(guò)剩，真正解決山西資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型中產(chǎn)業(yè)接續(xù)的難題。

(三)充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，深化煤炭資源型國(guó)有企業(yè)改革

1.建立混合所有制為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)混合所有制改革是深化國(guó)企改革的重要突破口*國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉鶴在國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)專(zhuān)題會(huì)上講話。。必須探索符合資源型國(guó)企特點(diǎn)的混合所有制結(jié)構(gòu)。一是開(kāi)拓思路，積極引入非國(guó)有資本，讓其參與企業(yè)主輔分離、廠辦大集體、剝離辦社會(huì)職能等方面改革；二是制定方案，保證參與非國(guó)有資本的話語(yǔ)權(quán)和分紅權(quán)，激發(fā)民資參與國(guó)企改革的主動(dòng)性和積極性；三是設(shè)立監(jiān)督委員會(huì)，防止國(guó)企改革過(guò)程中的國(guó)有資產(chǎn)流失。通過(guò)“混改”，民企超前的管理理念、靈活的管理機(jī)制有機(jī)地融合于國(guó)有企業(yè)，激發(fā)國(guó)有資本市場(chǎng)潛力，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2.建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選擇機(jī)制。當(dāng)前，山西省屬五大煤炭集團(tuán)的干部管理行政化色彩濃厚，集團(tuán)層面的企業(yè)干部從決策層到管理層再到監(jiān)事會(huì)，都由省委組織部或省國(guó)資委考察任命，并享受相應(yīng)行政級(jí)別待遇。行政任命的干部，對(duì)企業(yè)發(fā)展的好壞并不承擔(dān)全部的責(zé)任，這不利于企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做大做強(qiáng)。只有加強(qiáng)管理階層的市場(chǎng)化選擇程度，才能從根本上使經(jīng)理人員把企業(yè)的績(jī)效與自身的付出、收入結(jié)合起來(lái)，真正提高管理的效率。

3.延伸、拓展企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍。晉煤集團(tuán)古書(shū)院礦旗下的萬(wàn)德福超市已經(jīng)在晉城開(kāi)設(shè)了四家大型超市和數(shù)十家便利店；晉煤集團(tuán)在忻州市神池縣建成全省最大的燕麥深加工企業(yè)；同煤集團(tuán)組建了綜采設(shè)備安裝分公司、同拓設(shè)備安裝公司等。他們?cè)凇叭ギa(chǎn)能”過(guò)程中通過(guò)成立新公司的方式，對(duì)原有職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置，既解決了職工的就業(yè)問(wèn)題，又拓展了資源型企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。這為其他資源型國(guó)有企業(yè)深化改革提供了良好的借鑒思路，依據(jù)市場(chǎng)需要，積極開(kāi)拓新的發(fā)展領(lǐng)域，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供新的方向。

(四)推進(jìn)收入分配體制改革，讓山西人民共享轉(zhuǎn)型成果

山西省第十一次黨代會(huì)報(bào)告指出：“我省城鄉(xiāng)居民收入與全國(guó)平均水平還有一定差距，必須下大力持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，更好實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展?！鄙钊胪七M(jìn)收入分配體制改革，使財(cái)富得到合理分配。一是建立合理的資源收益共享機(jī)制。完善資源收益分配機(jī)制是綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“突破口”。要不斷提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，建立職工和企業(yè)利益共享機(jī)制，完善資源型地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民參與煤礦資源利益分配體系，不斷提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例。二是健全完善民生社會(huì)保障體系。擴(kuò)大保障覆蓋范圍，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度。三是拓展規(guī)范的投資理財(cái)增值渠道。多樣化拓展居民獲取財(cái)產(chǎn)性收入的方式，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。深化土地制度改革，穩(wěn)定農(nóng)民對(duì)承包地?fù)碛虚L(zhǎng)期物權(quán)的前提下，保障農(nóng)民在土地、住房財(cái)產(chǎn)、宅基地占有、使用和收益的權(quán)利。

[1] 陽(yáng)泉市人民政府網(wǎng)站.山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)實(shí)施方案(2013—2015年)[EB/OL].(2013-05-08)[2017-04-08].http:∥www.yq.gov.cn/art/2013/5/8/art_22061_340670.html.

[2] 搜狐財(cái)經(jīng).山西煤炭集團(tuán)去產(chǎn)能：職工工資水平降幅40%以上[EB/OL].(2016-05-16)[2017-04-08].http:∥business.sohu.com/20160516/n449623495.shtml.

[3] 中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃”的建議[EB/OL].[2017-04-08].http:∥www.ce.cn/cuture/whcyk/136795/qywhdt/201512/14/t/shtml.

[4] 山西省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì).山西省2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].(2016-03-02)[2017-04-08].http:∥www.stats-sx.gov.cn/tjsj/tjgb/ndgb/201603/t20160302_39250.shtml.

[5] 山西省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站.山西省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況專(zhuān)題訪談[EB/OL].(2016-08-25)[2017-04-08].http:∥www.shanxigov.cn/hdjl/zxft/201608/t20160825_245748.shtml.

[6] 中共中央宣傳部.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本[M]北京：人民出版社，2016：133.

[7] 鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：377.

DilemmaofIncomeIncreaseofUrbanandRuralResidentsinResource-basedAreasandSolutions——AcasestudyofShanxiProvince

GUOZhidong

(SchoolofMarxistTheory,ShanxiUniversityofFinanceandEconomics,Taiyuan030006,China)

In economy of the new normal, the "free-fall" decline of economic growth in resource-based areas brings about many difficulties to the income growth of urban and rural residents. Cooperative propulsion reform of coal enterprises, adjustment of industrial structure and innovation of science and technology inject new energy into the economic development of Shanxi. At the same time, a reasonable social wealth distribution mode can be constructed to increase the income of urban and rural residents gradually.

resource-based areas;urban and rural residents;income increase;industrial structure;distribution system

*2014年度山西省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“山西綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的勞動(dòng)報(bào)酬提高研究”(2014243)；2014年度山西財(cái)經(jīng)大學(xué)青年科研基金項(xiàng)目“山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的共同富裕問(wèn)題研究”(QN-2014015)之成果。

2017-06-06

郭志棟(1985-)，男，山西昔陽(yáng)人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)講師，法學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師。研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐。

10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2017.09.014

F124.7

A

1008-6285(2017)09-0060-04