劉新歡

(91181部隊(duì)，山東 青島 266000)

【文化縱橫·文化書評】

《情報(bào)分析：以目標(biāo)為中心的方法》解讀

劉新歡

(91181部隊(duì)，山東 青島 266000)

《情報(bào)分析：以目標(biāo)為中心的方法》是美國資深情報(bào)專家羅伯特·克拉克耗時(shí)數(shù)年的“巔峰之作”，此已成為美國中情局“情報(bào)官”的推薦書目，涵蓋了情報(bào)分析中各個(gè)方面的問題，可以說是一部情報(bào)領(lǐng)域的“百科全書”。解讀其主要內(nèi)容，有助于我們跟蹤、掌握國際最新情報(bào)分析方法，可指導(dǎo)我們的實(shí)際工作。

情報(bào)分析；目標(biāo)；分析方法

羅伯特·克拉克既是情報(bào)工作實(shí)踐者，又是情報(bào)工作的研究者，其充分體現(xiàn)了美國情報(bào)理論研究與實(shí)踐的密切呼應(yīng)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：“過程的伴隨與相互呼應(yīng)；研究者和實(shí)踐者身份的兼任與相互轉(zhuǎn)化；理論成果和實(shí)踐內(nèi)容的相互吸收與融化”。[1]《情報(bào)分析：以目標(biāo)為中心的方法》是羅伯特·克拉克在廣泛使用并吸取廣大用戶建議的基礎(chǔ)上較大幅度地對其前兩版進(jìn)行了修改，所有章節(jié)都發(fā)生了變化。文中大量引用真實(shí)案例，尤其是失誤的案例，提出情報(bào)失誤的三個(gè)原因：一是搜集人員和分析人員不能共享信息；二是分析人員不能對所搜集的材料進(jìn)行客觀分析；三是用戶不能根據(jù)情報(bào)采取行動。本文對如何避免情報(bào)失誤、提高情報(bào)分析效率、強(qiáng)化情報(bào)價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面進(jìn)行了詳細(xì)探討，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、基礎(chǔ)是明確目標(biāo)和問題

傳統(tǒng)的情報(bào)周期基本包括確定需求、制定計(jì)劃與指導(dǎo)、搜集材料、處理和分析材料、情報(bào)產(chǎn)品分發(fā)五個(gè)環(huán)節(jié)，這五個(gè)環(huán)節(jié)看起來“無懈可擊”，在解決情報(bào)的本質(zhì)即“減少沖突中的不確定性”時(shí)確實(shí)起到了一定作用，并沿用至今，但實(shí)際上卻存在三個(gè)弊端。一是上述五個(gè)步驟都是獨(dú)立的，各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏有效的溝通；二是在情報(bào)分發(fā)和需求之間存在空白，用戶處在這種反饋回路之外，因此情報(bào)分析人員不能及時(shí)地根據(jù)用戶需求變化進(jìn)行調(diào)整；三是這種固化的傳統(tǒng)情報(bào)周期遵循一個(gè)連續(xù)的、有序的和線性的流程，從提出質(zhì)疑開始，到找到答案為止。這種線性方法的缺陷在于它模糊了真正的、根本的認(rèn)識過程：思維并非按直線運(yùn)轉(zhuǎn)——他在尋找解決方案的過程中，常常從問題的一個(gè)方面跳到另一個(gè)方面。

以目標(biāo)為中心的視角對情報(bào)流程進(jìn)行了重新界定，目的是建立一個(gè)目標(biāo)共享的圖景，所有參與者均可從中提取他們所需的要素，完成自己工作，并為此貢獻(xiàn)自己的資源或見聞，以便建立一個(gè)更加準(zhǔn)確的目標(biāo)情景，如圖1[2]所示。

圖1 “情報(bào)流程中以目標(biāo)為中心的視角”

以目標(biāo)為中心的情報(bào)流程具有以下優(yōu)勢：一是具有更大的互動性或社交性，能夠解決更為復(fù)雜的問題，能夠讓所有參與者加入到情報(bào)流程中；二是能夠幫助情報(bào)分析人員擺脫信息過剩和情報(bào)用戶對細(xì)節(jié)不厭其詳?shù)睦_。它的局限性在于需要情報(bào)機(jī)構(gòu)提供所有參與者共享信息的激勵(lì)機(jī)制、團(tuán)隊(duì)之間必須充分相互信任與理解。

以目標(biāo)為中心的情報(bào)分析將目標(biāo)作為一個(gè)系統(tǒng)來考慮，包括結(jié)構(gòu)、職能、流程?！跋到y(tǒng)的結(jié)構(gòu)是由系統(tǒng)的組成部分及相互關(guān)系確定的，職能設(shè)計(jì)該系統(tǒng)可產(chǎn)生的效果或結(jié)果，流程是指產(chǎn)生結(jié)果的事件或活動?！盵3]同時(shí)，應(yīng)將一個(gè)個(gè)系統(tǒng)的目標(biāo)聯(lián)系起來構(gòu)成更為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)。在沖突中，情報(bào)工作的目標(biāo)是加強(qiáng)對對方網(wǎng)絡(luò)的了解，使自己的網(wǎng)絡(luò)盡可能有效，使對方的網(wǎng)絡(luò)盡可能無效。

情報(bào)分析活動首要解決的就是詳細(xì)了解用戶提出的問題，必須確定用戶要求進(jìn)行情報(bào)分析的原因，分析結(jié)果將支持什么樣的決策，分析的成功取決于其對問題的準(zhǔn)確定義。要求分析人員對問題進(jìn)行分解：何時(shí)需要得出結(jié)果、用戶是誰、用途是什么、用戶需要什么形式的情報(bào)輸出或產(chǎn)品、真正的問題是什么。在回答了這五個(gè)問題之后，分析人員就掌握了某種形式的問題陳述，但是分析人員還需要進(jìn)一步詳細(xì)定義問題：“把一個(gè)最高層級的抽象問題分解成較低級的構(gòu)成功能，直到得出必須予以執(zhí)行的最基礎(chǔ)的任務(wù)或必須予以解決的最基礎(chǔ)的子問題。”[4]在定義問題時(shí)分析人員面臨四點(diǎn)挑戰(zhàn)：一是提出的問題代表了一組不斷變化的連鎖問題和制約因素；二是存在許多利益相關(guān)方——那些關(guān)注問題的解決方式或在解決問題方式中具有某種利益的人；三是各種解決辦法的制約因素，如有限的資源和難以預(yù)料的政治后果等，將隨著時(shí)間推移而變化；四是由于沒有最終問題定義，因此也就沒有最后的解決方案。在遇到上述問題時(shí)，分析人員應(yīng)該繼續(xù)對遇到的新問題、新情況進(jìn)行分解，直到找到更好的方法為止。

二、核心是創(chuàng)建有效的模型

為了更好地解決問題，情報(bào)分析人員必須在整個(gè)情報(bào)處理過程中堅(jiān)持實(shí)事求是。“‘實(shí)事’就是情報(bào)機(jī)構(gòu)必須獲取的情報(bào)資料，‘求’即情報(bào)研究的過程，‘是’即情報(bào)研究成果?！盵5]克拉克認(rèn)為，解決情報(bào)問題最直接、最有效的途徑就是建立模型，模型是一種有效的傳達(dá)工具，是對某種思想、客體或某個(gè)實(shí)際系統(tǒng)的復(fù)制或再現(xiàn)，顯示目標(biāo)如何運(yùn)作，激勵(lì)人們進(jìn)行創(chuàng)造性思維，找出對手的辦法。創(chuàng)建模型的過程稱為合成，是將各個(gè)組成部分或組成要素放在一起，以組成一個(gè)整體，也就是目標(biāo)模型。文中列舉了幾種模型：清單、曲線圖、比較性模型、模式模型(統(tǒng)計(jì)式模型、編年式模型、空間式模型)、關(guān)系模型(層次體系模型、聯(lián)系模型、矩陣模型、網(wǎng)絡(luò)模型)、人物傳略、過程模型、仿真模型、地理空間模型、人類地形模型、空間—時(shí)間模型等模型，基本涵蓋了情報(bào)分析領(lǐng)域所能用到的模型，每一個(gè)模型都能解決相應(yīng)的問題，也都有其局限性，但正如作者通篇表達(dá)的一樣，情報(bào)分析最大的局限性來自于情報(bào)分析人員而不是模型本身。

隨著科技的進(jìn)步和時(shí)間的發(fā)展，人類專業(yè)分工越來越精細(xì)化，情報(bào)的來源越來越多，甚至有時(shí)會以假亂真，增加情報(bào)分析的難度，因此弄清楚情報(bào)的來源是做好情報(bào)分析的基礎(chǔ)。美國的情報(bào)來源主要分為四種：公開來源、人力情報(bào)、測量與特征情報(bào)、信號特征、圖像情報(bào)。但作者側(cè)重對英國作家邁克爾·赫爾曼指出的兩種基本來源：文字的和非文字的進(jìn)行了論述。文字來源分為公開來源(在線數(shù)據(jù)庫、硬拷貝來源)、人力情報(bào)來源(聯(lián)絡(luò)關(guān)系、套取、移民與叛逃人員、秘密來源、抽樣方法)、通信情報(bào)來源(麥克風(fēng)和音頻發(fā)射器、電話監(jiān)聽、機(jī)械振動儀、聯(lián)絡(luò)關(guān)系)、網(wǎng)絡(luò)搜集(電腦網(wǎng)絡(luò)利用、直接進(jìn)入電腦內(nèi)部或內(nèi)部網(wǎng)絡(luò))、搜集放射物；非文字情報(bào)分為遙測傳感和原位傳感、圖像及光譜傳感(攝影與視頻、成像雷達(dá)、光電成像、輻射 測定與光譜測定法、光譜圖像)、被動射頻情報(bào)(電子情報(bào)、外國儀器信號情報(bào)、意外釋放的射頻情報(bào) )、雷達(dá)情報(bào)、地球物理與核情報(bào)、物料和材料搜集、生物測量技術(shù)等等。

如此之多的情報(bào)資料搜集技術(shù)，使用不同的技術(shù)和方法，必然得到不一樣的結(jié)果，面對質(zhì)量參差不齊的大量資料，分析人員需要根據(jù)情報(bào)的來源和背景，以條理分明的方式組織相關(guān)信息，包括評估信息的相關(guān)性、可信性和可推斷力，并將其納入目標(biāo)模型。第一，評估證據(jù)，包括評估情報(bào)來源、評估傳遞信息的通信渠道、評估證據(jù)本身；第二，綜合證據(jù)，包括趨同證據(jù)與趨異證據(jù)、冗余證據(jù)；第三，結(jié)構(gòu)性論證，威格摩爾圖示法、綜合證據(jù)的貝葉斯分析法(這兩種分析方法都比較復(fù)雜，文中沒有過多講解)；第四，備選目標(biāo)模型，在情報(bào)分析初始階段或者有新的資料時(shí)，應(yīng)該及時(shí)建立備選目標(biāo)模型，進(jìn)行多角度、多思維分析。

同時(shí)，采用何種搜集策略也非常重要。作為一名分析人員，“必須創(chuàng)建問題分解和目標(biāo)模型，并且與搜集人員分享這些模型，使他們能夠明確存在哪些情報(bào)空白，這樣，就能對他們進(jìn)行更好的武裝?！盵6]在明確上述問題、目標(biāo)、情報(bào)空白之后，就要制定情報(bào)搜集策略。一種是利用以前研究得出的成功的經(jīng)驗(yàn)，選用合適的搜集策略；一種是詳細(xì)評估成本——效益關(guān)系，選擇一個(gè)具有最高比例效用比的搜集策略選擇。

在情報(bào)搜集、分析、分發(fā)等過程中，需要我們格外注意的是對象所采取的拒止與欺騙，是一個(gè)國家或一個(gè)組織反情報(bào)武器庫中的主要武器。面對可能存在的拒止與欺騙，最好的防御手段就是不讓你的對手了解你的情報(bào)能力。不了解你的情報(bào)能力，對手就不能有效地采取拒止與欺騙。加強(qiáng)對情報(bào)信息的保護(hù)，主要分兩個(gè)層次，“區(qū)分情報(bào)產(chǎn)品和情報(bào)的來源與方法?！盵7]

三、重點(diǎn)是進(jìn)行預(yù)測性分析

分析作品不難看出，克拉克提出的一整套情報(bào)分析方法針對的是國家情報(bào)(包括高層次的商業(yè)情報(bào)等)，而國家情報(bào)強(qiáng)調(diào)中長期的戰(zhàn)略評估，強(qiáng)調(diào)前瞻性，這對情報(bào)評估提出了較高的要求?！八^評估，即評價(jià)與估計(jì)，也即根據(jù)事物既有的發(fā)展軌跡，預(yù)測其進(jìn)一步的發(fā)展趨向?！盵8]“敘述過去的事件，不是情報(bào)分析，那是歷史。最高級形式的情報(bào)分析是對可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)測的結(jié)構(gòu)性思考。真正的情報(bào)分析總是預(yù)測性的?！盵9]對事件進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測能夠給予用戶在行動上更大的支持。當(dāng)然要想做到恰當(dāng)、準(zhǔn)確的預(yù)測，需要合適的預(yù)測方法，作者重點(diǎn)介紹了預(yù)測性綜合/分析流程，實(shí)質(zhì)上就是一種綜合數(shù)據(jù)和評估作用力的方法，綜合數(shù)據(jù)是為了對某個(gè)實(shí)體的當(dāng)前狀態(tài)進(jìn)行判斷，評估作用于某個(gè)實(shí)體的力量是為了預(yù)測其未來狀態(tài)。這種方法運(yùn)用了三種預(yù)測機(jī)制：一是不變力預(yù)測法，那些力量在當(dāng)前與未來狀態(tài)之間不會發(fā)生變化；二是變力預(yù)測法，他們一定會出現(xiàn)變化；三是變力和新力預(yù)測法，他們會發(fā)生變化，而且會注入新的力量。

因?yàn)椴豢赡軠?zhǔn)確地掌握未來，所以解決方法就是建立若干個(gè)情景想定。在通過情景想定描繪的未來發(fā)展趨勢中，決策者可以確定各種力量之間的關(guān)系、哪些力量對組織或局勢可能產(chǎn)生的影響、采取行動的關(guān)鍵決策點(diǎn)和決策基礎(chǔ)與戰(zhàn)略等。情景想定有四種基本類型：一是論證性情景想定，即先設(shè)定一個(gè)最終狀態(tài)，然后給他描述出一條合理的途徑(分枝點(diǎn))，分析人員只關(guān)注這些分枝點(diǎn)即可；二是驅(qū)動力情景想定，分析作用于目標(biāo)的主要力量，判斷他們?nèi)绾巫兓?，哪些力量預(yù)期將會發(fā)揮作用，評估目標(biāo)隨著時(shí)間推移而產(chǎn)生的狀態(tài)；三是系統(tǒng)變化情景想定，它旨在系統(tǒng)地、全面地和一貫地探索一組趨勢和事件預(yù)測的相互聯(lián)系及含義，包括重要的社會、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政治力量；四是時(shí)間片段情景想定，為了更好地建立合適的情景想定，最常用的方法是創(chuàng)建三個(gè)模型：最不可能、最糟糕的、最佳的。設(shè)立好相應(yīng)的情景想定后，分析人員就需要通過不斷比對相應(yīng)的指標(biāo)變化，來確定哪一種情景想定最有可能發(fā)生。分析人員可以采用技術(shù)分析、系統(tǒng)分析、組織分析等方法不斷驗(yàn)證哪一種情景最有可能發(fā)生，從而為用戶提供客觀、準(zhǔn)確的預(yù)測。但是不管情報(bào)分析人員采取何種策略，我們應(yīng)該注意到“因情報(bào)分析對抗的尖銳性、尖端性，加之環(huán)境、對手、技術(shù)的變化，情報(bào)分析與現(xiàn)實(shí)需求之間的差距，不可能完全消除”。[10]

[1][10]張曉軍.美國情報(bào)理論研究的宏觀考察[J].情報(bào)雜志，2017，(2)：1-7.

[2][3][4][6][7][9]羅伯特·克拉克.情報(bào)分析：以目標(biāo)為中心的方法[M].馬忠元，譯.高金虎，審校.北京：金城出版社，2013.22.27.40.199.220.238.

[5][8]高金虎.情報(bào)研究中的五個(gè)重要問題[J].江南社會學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(1)：42-46.

【責(zé)任編輯：周丹】

漢 千秋萬歲

E712

A

1673-7725(2017)09-0236-04

2017-07-05

劉新歡(1990-)，男，河北保定人，主要從事情報(bào)分析理論研究。