進城務(wù)工人員隨遷子女的城市身份認同需要引起關(guān)注，而他們的城市適應(yīng)性是現(xiàn)代化進程的重要指標，學(xué)校教育在促進進城務(wù)工人員隨遷子女社會適應(yīng)方面具有獨特的功能，開展家校合作，通過家庭教育指導(dǎo)，能幫助進城務(wù)工人員隨遷子女實現(xiàn)良好的社會融合。

2014年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》；2016年2月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》印發(fā)，重申了黨的十八大以來深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，進一步擬定出中國特色的城市發(fā)展“路線圖”。城鎮(zhèn)化進程提速的重要指標是大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，由此對城鎮(zhèn)人口吸納和融合能力提出了新的訴求，其中，進城務(wù)工人員隨遷子女的教育與成長是他們城市適應(yīng)性的體現(xiàn)。城市中小學(xué)校在幫助這些家庭實現(xiàn)城市化轉(zhuǎn)型中，有著獨特的優(yōu)勢和條件。

一、背景與訴求

中國正處于“大遷移時代”。這三十多年來的流動人口浪潮，是社會現(xiàn)代化進程中一種特征顯著的人口遷移現(xiàn)象。人口流動，尤以廣大農(nóng)村人口向城市流入為主體的這種發(fā)展，自二十世紀八十年代至今一直持續(xù)著，規(guī)模也在持續(xù)擴大。根據(jù)《中國流動人口發(fā)展報告2016》，到2015年末，全國流動人口的總量為2.45億，超過總?cè)丝诘牧种?。該報告顯示，流動人口的總的流向趨勢并沒有改變，特別是特大城市人口聚集態(tài)勢還在加強。

大規(guī)模人口遷移現(xiàn)象是國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會體制變革而引發(fā)的。歐美等發(fā)達國家在資本高速增長之初，都以各自的方式經(jīng)歷過大規(guī)模的農(nóng)業(yè)人口向城市工業(yè)人口轉(zhuǎn)移的過程，有的甚至伴隨著血淋淋的剝奪。我國自改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、工業(yè)化城市化進程提速，計劃經(jīng)濟時代所桎梏著的農(nóng)村中巨大的勞動力資源被釋放出來；由于中國地域廣大、人口眾多，區(qū)域發(fā)展呈顯著的不均衡，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)人口也在向發(fā)達地區(qū)集聚，向沿海開放地區(qū)和中心城區(qū)等經(jīng)濟建設(shè)先行一步、能吸納大量勞動力的區(qū)域集聚。由此形成了大規(guī)模的人口離開戶籍所在地出外尋求務(wù)工就業(yè)發(fā)展的浪潮，持續(xù)地推動著我國現(xiàn)代化建設(shè)高速發(fā)展。

隨著農(nóng)村勞動力向城市的持續(xù)大量流入，跟隨其父母等監(jiān)護人的未成年人也進入到流入地生活?！吨袊鲃尤丝诎l(fā)展報告2016》顯示，2015年，勞動年齡流動人口的平均年齡進一步上升，隨遷子女比例增加。流動人口6歲至15歲子女隨同父母流動的比例達到62.5%，比上一年上升了5.2個百分點。報告還顯示，流動育齡婦女在流入地懷孕和生育的比例提高。2016年流動人口中懷孕婦女孕期一直在流入地生活的比例達到57.6%，在流入地生育的比例是59.2%，這個比例比上一年分別上升了5.9個百分點和7個百分點。

這些兒童將伴隨著流入地所屬區(qū)域的現(xiàn)代化城市化發(fā)展一同成長，他們中的大部分都會成長為當?shù)匦乱淮忻?。他們的城市適應(yīng)水平，對其個體的成長和城市社會的和諧發(fā)展都具有重要的意義。隨遷兒童和在流入地出生的兒童形成了規(guī)模龐大的群體，對教育與融合提出了新的訴求。

二、身份與認同

進城務(wù)工人員隨遷子女是我國城鎮(zhèn)化進程中的特殊群體，又稱為 “流動兒童”或“農(nóng)民工子女”等?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出了“進城務(wù)工人員隨遷子女”的概念。這一概念既限定了特定人群的身份性質(zhì)，又把流出原戶籍地的兒童與留守兒童作了劃分。

進入本世紀以來，流動人口的流動方式從個體向家庭遷移轉(zhuǎn)變，趨向家庭化、穩(wěn)定化。過去獨自出來打工、隨時準備流動的狀態(tài)有了很大的改變。根據(jù)2013年以來的《中國流動人口發(fā)展報告》顯示，流動人口與配偶子女同住比例均在60%以上，連續(xù)3年沒有更換過工作的比例也超過6成。大多數(shù)流動人口不再頻繁流動，而是相對穩(wěn)定地在特定的流入地務(wù)工就業(yè)，逐步融入社區(qū)，把孩子帶來，或者在流入地生下孩子，營造穩(wěn)定的家庭。

跟隨外出務(wù)工人員身邊的這一兒童群體，其稱謂一直在變化著，“進城務(wù)工人員隨遷子女”是否準確也還有待商榷。大城市中每年一般都有數(shù)量龐大的非當?shù)貞艏畫雰撼錾?，出生后大部分都會隨父母在出生地生活，沒有發(fā)生過遷移和“隨遷”。如廣州，自2005年以來，在廣州出生或出生當年被帶進廣州的“流動兒童”都超過廣州戶籍人口的出生率[熊少嚴：《流動兒童社會融合》[M]，《廣州市戶籍和非戶籍出生人口數(shù)》。廣州：廣東科技出版社，2014，第7-8頁。]。即有半數(shù)以上的新生兒沒有“遷”過。這不僅僅是稱謂上的形式問題，還是認同感的問題。我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量的這類兒童從小就在非戶籍所在的地方生活，甚至有許多就出生在現(xiàn)居住的城市，他們很少、甚至沒有回過戶籍地，不大了解戶籍地的情況，很多人并不認為自己是流動人口或“隨遷人口”。

進城務(wù)工人員隨遷子女雖然說來是整個流動人口群體中的一個派生部分，但他們與他們的父輩實質(zhì)上并不相同。首先，他們不屬于“勞動力”流動的范疇，他們有著自己獨特的成長性；其二，他們成長的主要經(jīng)歷甚至全部經(jīng)歷是在“流入地”（這個“流入地”的表述對他們來說也是不恰當?shù)模?，這個“流入地”是他們真實的初始文化背景，這將最有力地影響著他們?nèi)松Φ姆较?；其三，他們的個體成長與城市化的進程處于同步狀態(tài)，在常態(tài)下，他們是回不去那個陌生的被戶籍所規(guī)定的鄉(xiāng)村的。因此，他們“被賦予與其父母輩完全不同的社會意義，是未來城市文明的‘主人和新的創(chuàng)造者，在他們身上承載著深遠的社會變遷意義?！盵馬良、孫寶瑞：《融合還是排斥——民工子女義務(wù)教育研究》[M]。杭州：浙江教育出版社，2007，第25-26頁。]逐步進入

實施的異地考試升學(xué)改革，為他們打通了在“流入地”全學(xué)制晉升的通道，但戶籍制度卻讓他們依然屬于城市的“邊緣人”。他們?nèi)绻荒苷嬲c城市生活良性融合，將來社會可能要為此付出沉重的代價。

三、壓力與職責

進入本世紀以來，進城務(wù)工人員隨遷子女如何公平地接受義務(wù)教育，已經(jīng)成為備受關(guān)注的社會問題，各地政府不斷地加大對基礎(chǔ)教育資源的投入。但是，在廣州等進城務(wù)工人員隨遷子女數(shù)量龐大并仍在不斷增長的城市，區(qū)域資源的有限承受能力與流動人口數(shù)量和需求不斷增長的矛盾依然是巨大的。2013年9月，廣州市九年義務(wù)教育階段戶籍在校生endprint

為60萬，而非本地戶籍在校生63萬，已超過了戶籍人口在校生人數(shù)。根據(jù)歷年廣州市小學(xué)在校生人數(shù)分析，可以推出本世紀以來每年在校學(xué)生與6年前出生人口總數(shù)相比有明顯的增量[廣州市教育局：《廣州市小學(xué)在校人數(shù)（2001-2012）》。]2014年，廣州市有小學(xué)在校學(xué)生90.01萬人，其中，非本地戶籍50.64萬人，占在校學(xué)生總數(shù)的56.26%。廣州市有初中在校學(xué)生35.48萬人，其中，非本地戶籍學(xué)生15.64萬人，占在校學(xué)生總數(shù)的44.10%。2015年，廣州市有小學(xué)在校學(xué)生93.79萬人，其中，非本地戶籍學(xué)生（非本地戶籍學(xué)生是指戶籍不在學(xué)校所在地的縣級行政區(qū)域[含縣級市、區(qū)]的學(xué)生）52.49萬人，占在校學(xué)生總數(shù)的55.97%。廣州市有初中在校學(xué)生33.67萬人，其中，非本地戶籍學(xué)生15.93萬人，占在校學(xué)生總數(shù)的47.32。[廣州市教育局：2014、2015學(xué)年度《廣州市教育事業(yè)統(tǒng)計手冊》。]學(xué)校在承擔如此大比例的進城務(wù)工人員隨遷子女教育責任的同時，對他們及其家庭的城市融入也發(fā)揮著重要的作用。

許多國家、地區(qū)的歷史經(jīng)驗表明，流動人口如果不能與流入地實現(xiàn)良性融合，缺乏認同感，長期存在隔膜和抵觸，就會導(dǎo)致角色錯位、行為失范，自發(fā)地形成亞文化圈，損害流入地的社會整合能力，破壞社區(qū)穩(wěn)定，降低社區(qū)品質(zhì)，甚至?xí)l繁發(fā)生反社會行為，造成社會性災(zāi)難。進城務(wù)工人員隨遷子女無論其現(xiàn)狀處境如何，其戶籍阻隔保持與社會的良好適應(yīng)，隨著戶籍制度不斷地改革調(diào)整和自身的健康成長，最終都會成為真正的市民家庭。教育為現(xiàn)代人提供了向上流動的重要機會，重視教育就是投資未來投資幸福投資地位的改變。學(xué)校有責任指導(dǎo)家長注重有關(guān)城市適應(yīng)性、地區(qū)文化價值普適性認同、跨文化融合、家庭幸福感和孩子異地成長指導(dǎo)等方面的內(nèi)容，幫助家長，影響孩子，融入現(xiàn)代都市生活。

四、功能與措施

（一）學(xué)校促進社會適應(yīng)的獨特功能

進城務(wù)工人員隨遷子女作為流動人口與受教育者的雙重角色，使學(xué)校教育在其社會適應(yīng)過程中具有獨特的功能與特殊的意義。

1.學(xué)校是未成年人教育成長的重要場所，義務(wù)教育制度要求每一個適齡兒童都必須進入學(xué)校。對于進城務(wù)工人員隨遷子女來說，學(xué)校這個集中的、有目的有計劃并且有明確紀律規(guī)范的社會化系統(tǒng)有利于幫助他們適應(yīng)身處社區(qū)的環(huán)境、語言、流行文化、行為準則，也能引導(dǎo)他們學(xué)會接納與融合，互相學(xué)習(xí)，共同成長。這使他們的社會融合較之流動人口中的一般群體更為有利。

2.課程是進入教育領(lǐng)域的特定文化，教育是社會主流文化的傳播途徑，學(xué)校的教學(xué)目標、課程設(shè)置、規(guī)章制度等，無不體現(xiàn)著特定社會對未成年人的期望、要求和規(guī)范。進城務(wù)工人員隨遷子女進入新的社區(qū)后，與當?shù)貎和趯W(xué)校中接受同樣的教育，有助于他們較快較好地適應(yīng)和接納當?shù)氐闹髁魑幕瘍r值觀，逐步形成相應(yīng)的態(tài)度和動機，增強與當?shù)貎和耐|(zhì)性。

3.開放城市與地區(qū)的學(xué)校也在追求教育民主化，以學(xué)生為本，把研究如何尊重和發(fā)展兒童個性、自主性和創(chuàng)造性以及弘揚學(xué)生的主體性作為教育改革的主要方向之一，這方面的努力將有助于進城務(wù)工人員隨遷子女獨立人格和文化特質(zhì)的存留，緩解適應(yīng)性方面的壓力，從而健康成長。

4.流動家庭對子女的教育也深受學(xué)校主流教育理念和指導(dǎo)策略的影響，如果流入地的學(xué)校制度和教育觀念不帶有歧視性和排他性，家庭必定會努力尋求與學(xué)校教育的協(xié)調(diào)與默契，這將有利于促進社會、學(xué)校、家庭的和諧配合，營造社會良性互動和整合的環(huán)境，為進城務(wù)工人員隨遷子女的社會適應(yīng)提供相應(yīng)的服務(wù)。

因此，學(xué)校通過對進城務(wù)工人員隨遷子女社會適應(yīng)性的教育和開展家庭教育指導(dǎo)，將有助于進城務(wù)工人員隨遷子女實現(xiàn)與流入地社會的良性融合。

（二）家庭教育指導(dǎo)促進兒童社會適應(yīng)

家校合作是現(xiàn)代基礎(chǔ)教育學(xué)校民主辦學(xué)的一個重要體制特征。未成年人所面對的生活世界主體就是家庭和學(xué)校，社會影響通常是通過家庭和學(xué)校間接地折射于孩子身上的，因此，家庭與學(xué)校在兒童社會化進程中具有特殊的意義。一般地說，只有取得家庭的配合，學(xué)校教育才能產(chǎn)生良好的績效；只有家校形成合力，才能為孩子的成長創(chuàng)設(shè)出真正和諧健康的環(huán)境。我們在學(xué)校實踐中體會到，無論走什么特色路線，無

論探索和凝聚什么辦學(xué)模式、建構(gòu)什么運作機制，無論學(xué)校是在學(xué)業(yè)上、在德育上、在活動課程上、在體育或藝術(shù)上，還是在別的范疇上彰顯出業(yè)績和特色，在實際工作中都不能缺少家校合作的

內(nèi)容。

因此，許多中小學(xué)校在幫助進城務(wù)工人員隨遷子女社會適應(yīng)與融合上，對家校合作給予高度重視，有的學(xué)校更直接把家校合作提煉成自己的品牌特色。

1. 發(fā)揮學(xué)校 — 家庭 — 社區(qū)教育中的核心指導(dǎo)作用。許多學(xué)校積極擴展教育功能和影響力，貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院、教育部等有關(guān)兒童少年思想道德建設(shè)和社會主義核心價值觀的精神，與社區(qū)、家庭建立良好的合作關(guān)系，構(gòu)建完善有效的教育溝通和整合機制，對進城務(wù)工人員隨遷子女的社會生活和家庭生活介入指導(dǎo)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，以幫助他們跟流入地社會和諧溝通與融合。如在進城務(wù)工人員較為密集的社區(qū)，學(xué)校介入社區(qū)的教育管理工作，結(jié)合學(xué)習(xí)型社區(qū)的文化建設(shè)，開展文化與法制教育，提供正確的生活觀念和教育方式的指導(dǎo)，對隨遷子女的心理困惑和生活問題予以關(guān)注解決。

2.調(diào)用各種家庭教育指導(dǎo)策略。許多學(xué)校在開展家庭教育指導(dǎo)過程中，結(jié)合進城務(wù)工人員隨遷子女實際和學(xué)校教育資源的特點，在實踐探索中，逐步形成了豐富多樣、行之有效的經(jīng)驗和模式。如在指導(dǎo)方式上，有專家講座、現(xiàn)場咨詢與利用現(xiàn)代媒體（電話訪談、電子郵件和網(wǎng)上交流等）指導(dǎo)相結(jié)合，通識指導(dǎo)與分層指導(dǎo)、個別指導(dǎo)、結(jié)對幫教相結(jié)合，教育工作者指導(dǎo)與家庭相互幫助相結(jié)合，同質(zhì)反思與異質(zhì)互動相結(jié)合，家庭課程學(xué)習(xí)與活動體驗相結(jié)合；在溝通方式上，通過家訪、校訪、家校聯(lián)系冊、學(xué)校開放日、家長學(xué)校課程、家長委員會、家長會等方式，加強學(xué)校與流動家庭的聯(lián)系溝通，了解彼此的期望或分歧所在，互補不足，及時了解和應(yīng)對學(xué)生的成長問題。endprint

3.調(diào)動流動人口參與學(xué)校事務(wù)。一些學(xué)校學(xué)習(xí)國外、港臺的經(jīng)驗，把流動人口家長、甚至學(xué)生引入學(xué)校教育和管理的事務(wù)中，使學(xué)校成為家庭的延伸，家庭成為學(xué)校教育的有機組成部分。家長在學(xué)校的引導(dǎo)下介入學(xué)校事務(wù)，既使學(xué)校的工作獲得社會的理解與支持，豐富了學(xué)校的教育資源，又促進了社會整合機制的人本化、生活化，幫助了更多的流動人口對社區(qū)和學(xué)校產(chǎn)生認同感。實踐證明，這也是一種行之有效的整合策略。

五、瑤臺小學(xué)的“家校協(xié)同式”辦學(xué)實踐

瑤臺小學(xué)處于具有典型城中村、城郊接合部特征的瑤臺村，人口密集繁雜。目前人口8萬多，其中登記流動人口約5萬，是村民的1.6倍?，幣_小學(xué)學(xué)生超過60%均為進城務(wù)工人員隨遷子女。這里物流發(fā)達，附近專業(yè)批發(fā)市場60多家，國內(nèi)國外商客往來頻繁，村里村外充滿濃厚的商業(yè)氣息。走進瑤臺村，就看到密密麻麻的“握手樓”。除了仰視“一線天”的景觀，俯瞰舊村，不少屋頂有租金低廉的鐵皮天臺屋，居住著外來租客。城郊接合部經(jīng)濟繁榮的表面，掩蓋著許多丑陋的東西，對下一代毒害尤甚。

學(xué)校在這樣的社區(qū)里要形成正向的文化影響力，促進教育生態(tài)的健康化。因此，該校認為，介入家庭教育指導(dǎo)，發(fā)揮家庭的教育功能，形成家校育人的合力，不僅是促進學(xué)生健康成長的需要，也是學(xué)校優(yōu)化教育管理、提升辦學(xué)質(zhì)量、形成特色品牌的切入口。該校制訂了《家校協(xié)同譜寫和諧創(chuàng)新教育新樂章》的5年發(fā)展規(guī)劃，如今已進行了兩輪的推進。

家庭教育指導(dǎo)被該校定位為特色學(xué)校經(jīng)營的品牌項目，實現(xiàn)“家校協(xié)同式”辦學(xué)理念。

1.營造根植于所在地域的學(xué)校文化。城郊接合部地區(qū)往往保留著宗法的和古樸的文化傳統(tǒng)，這是社區(qū)亞文化特色。了解和認識地方的一些傳統(tǒng)，能促進文化融合和社區(qū)融合；而學(xué)校文化與社區(qū)背景的接合，本身就是特色凝聚的一種需要。

2.創(chuàng)新親子活動式家庭教育指導(dǎo)。該校每學(xué)期都圍繞學(xué)校德育主題舉辦親子活動現(xiàn)場會，如戶外親子、親子體驗、主題活動、家庭游戲等，貼近生活、平等互動多向展開，通過豐富、有趣的活動體驗，形成了良好的家校互動局面。

3.主題輔導(dǎo)與個案跟蹤的結(jié)合。該校每年舉辦家長團體輔導(dǎo)主題活動教育，調(diào)動家長參與體驗。這些主題涉及學(xué)段轉(zhuǎn)折中的適應(yīng)指導(dǎo)和家長責任、親子溝通理念與技巧、青春期生理心理特點與輔導(dǎo)、成功心理學(xué)、良好習(xí)慣養(yǎng)成等，逐步形成該校家庭教育指導(dǎo)校本課程系列。與這種普適性的輔導(dǎo)相得益彰的是個案跟蹤研究。該校認為，一個精彩的案例不亞于一項教學(xué)理論的研究。他們關(guān)注特殊家庭和家庭教育中的特殊問題，對各類問題兒童傾注關(guān)心，實行個性化指導(dǎo)，對各類家長提供培訓(xùn)和扶助。學(xué)校制度要求，全校每個教師每學(xué)期跟蹤一個學(xué)生，做一個重點深入的案例研究，不僅幫助和轉(zhuǎn)變自己的關(guān)注對象，并且寫出案例研究報告。

4.建立家庭教育短信資源網(wǎng)站。該校搭建起家庭教育短信資源網(wǎng)站，成為家教指導(dǎo)的深化和延伸。一個家教短信資源網(wǎng)站就是一個家庭教育指導(dǎo)中心，不僅匯集了短信征集、短信存儲、短信供給、短信排行等功能，而且從短信接收的相對被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)與交流的主動參與互動；同時，也獲得更多家教問題的針對性解決資源。

（作者單位：廣州教育學(xué)會）endprint