劉凱華

民生問題始終是古今中外的重大問題，每年“兩會”的熱點都有民生問題?！瓣P注民生、重視民生、保障民生、改善民生”，是我們黨一貫的思想，也是我們黨在新時期以人為本，執(zhí)政為民的新理念，更是構建和諧社會的重要基石。關注民生、構建和諧社會，是人類美好的愿望和追求的共同目標，也是近幾年高考的長效熱點。

【考點鏈接】

一、公平與和諧思想

（一）中國史部分

1. 孔子：“仁者，愛人”、“己所不欲，勿施于人” ，“為政以德”。2、老子：在政治上主張“無為而治”，反對嚴刑峻法。3、孟子：“仁政”，“重民”、“民貴君輕” 。4、荀子：“君者舟也，庶人者水也；水則載舟，水亦覆舟”?！爸铺烀弥薄?、莊子：痛恨“竊鉤者誅，竊國者為諸侯”的不公平現(xiàn)象。天與人“不相勝”。6、韓非子：認為歷史是向前發(fā)展的。主張“以法為本”來治國。7、墨子：主張“兼愛”、“非攻”。8、董仲舒：“屈民而伸君，屈君而伸天”；天人感應；進一步發(fā)揮儒家仁政思想。9、唐太宗：吸取隋亡教訓，反復強調“存百姓”的思想，輕徭薄賦，勵精圖治。10、明清之際的思想家：經(jīng)世致用，工商皆本。

（二）世界史部分

1. 智者學派：把討論重點從認識自然轉移到認識人類社會上，提倡懷疑精神，強調人的價值和人的決定作用，構成古希臘人文精神的基本內涵。2、文藝復興時期：人文主義，主張以人為中心而不是以神為中心，認為人是現(xiàn)實生活的創(chuàng)造者和主人，要求肯定人的價值和尊嚴，提倡追求自由、幸福和物質享受。3、歐洲宗教改革：反對以教皇為首的天主教會，主張因信稱義，挑戰(zhàn)教皇權威。4、啟蒙運動：理性主義，強調人的重要性，主張人應該獨立思考、理性判斷，認為自由、平等是人生來就有的權利。

二、公平與和諧的實踐

（一）中國史部分

1. 中國古代：（1）春秋戰(zhàn)國時期：齊國管仲相地而衰征；魯國初稅畝；商鞅獎勵耕戰(zhàn)。（2）秦朝：統(tǒng)一貨幣、度量衡、文字。（3）西漢初：休養(yǎng)生息政策，其理論依據(jù)是黃老之學。（4）北魏：均田制，一定程度上有利于抑制土地兼并，緩和階級矛盾。（5）唐朝：唐朝前期出現(xiàn)了貞觀之治、開元盛世。盛世可以說是古代理想的“和諧社會”。 （6）宋朝：王安石變法青苗法、募役法、農(nóng)田水利法、方田均稅法，減輕農(nóng)民負擔。（7）明清：一條鞭法、攤丁入畝，一定程度上有利于減輕農(nóng)民的負擔，緩和社會矛盾。

2. 中國近代：（1）農(nóng)民階級：①頒布《天朝田畝制度》，根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”和“無處不均勻”的原則，以戶為單位，不論男女，按人口和年齡平均分配土地。每戶留足口糧，其余歸圣庫。建立“有田同耕、有飯同食、有衣同穿、有錢同使、無處不均勻、無人不飽暖”的理想社會。②頒布《資政新篇》，這是先進的中國人首次提出的在中國發(fā)展資本主義的方案，一定程度上有利于中國近代化。（2）資產(chǎn)階級：①維新派頒布新法，獎勵農(nóng)工商業(yè)的發(fā)展。②革命派提出民生主義，平均地權；新三民主義中提出平均地權、節(jié)制資本、實行耕者有其田，改善農(nóng)民和工人的生活狀況。民生主義是資產(chǎn)階級革命派的土地綱領，反映了資產(chǎn)階級在經(jīng)濟上的利益和要求，有利于資本主義的發(fā)展；民生主義在當時的條件下根本無法實現(xiàn)，也不可能解決農(nóng)民的土地問題。（3）無產(chǎn)階級：土地革命時期：“打土豪，分田地”；抗日戰(zhàn)爭時期黨在抗日根據(jù)地實行地主減租減息、農(nóng)民交租交息的土地政策；解放戰(zhàn)爭時期，1947年黨在解放區(qū)制定的《中國土地法大綱》調整了農(nóng)村生產(chǎn)關系，體現(xiàn)了農(nóng)民的利益。

3. 中國現(xiàn)代：（1）第一代領導時期：1952年《中華人民共和國土地改革法》頒布，變地主土地所有制為農(nóng)民土地所有制，徹底廢除了封建剝削土地制度。根據(jù)過渡時期總路線制定了第一個五年計劃，實行一化三改造、進行社會主義建設的初步探索。（2）第二代領導時期：召開十一屆三中全會，做出工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的偉大決策，開創(chuàng)建設有中國特色的社會主義道路。

（3）第三代領導時期：提出三個代表，立黨為公，執(zhí)政為民。（4）第四代領導時期：2006年取消農(nóng)業(yè)稅；提出八榮八恥；全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，走可持續(xù)發(fā)展道路，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本；走和平崛起的道路。

（二）世界史部分

1. 空想社會主義：19世紀早期，出現(xiàn)了空想社會主義著名代表人物，他們是法國的圣西門、傅立葉和英國的歐文。他們深刻揭露了資本主義的罪惡，對未來的理想社會提出許多美妙的天才設想。他們企圖建立“人人平等，個個幸?！钡男律鐣?。

2. 巴黎公社：1871成立的巴黎公社采取了一系列促進社會公平公正的措施：如規(guī)定所有公職人員的工資不得超過技術工人；對工人群眾的生活狀況和勞動條件盡可能加以改善，提出了勞動者 8小時工作制的原則；實行義務教育等。它是無產(chǎn)階級推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級專政的一次偉大嘗試。它的實踐，豐富了馬克思主義關于無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級專政的學說。為國際社會主義運動提供了寶貴的經(jīng)驗和教訓。公社戰(zhàn)士在同強大敵人戰(zhàn)斗時表現(xiàn)出來的英勇不屈、視死如歸的精神將永垂史冊。

3. 美國羅斯福新政：在社會福利方面：加強了救濟工作，建立聯(lián)邦緊急救濟署，發(fā)放救濟金；加強社會保障措施，為老人、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會保障；積極推行“以工代賑”、興辦公共工程、減少失業(yè)人數(shù)等措施，有利于促進美國從經(jīng)濟危機的陰影中恢復過來，緩和了社會矛盾。

4. 二戰(zhàn)以后，主要資本主義國家普遍加強了國家對經(jīng)濟的計劃指導；加大基礎設施和新型產(chǎn)業(yè)的投資和建設，擴大就業(yè)機會；推行社會福利制度，改善和保障人民生活；推行義務教育，提高國民素質等。緩和了社會矛盾，有利于社會和諧發(fā)展。但福利政策的長期實行導致巨額公共開支，國家不堪重擔，社會成員勞動積極性下降，國家生產(chǎn)和國民收入增長緩慢。

三、生態(tài)保護與社會和諧endprint

（一）中國古代重視環(huán)境保護、促進社會和諧發(fā)展的主張與實踐

（1）先秦時期：商朝、西周的時候，人們懂得施用糞肥、草木灰和綠肥等。到戰(zhàn)國時，國家已有正式的法律條文，約束亂砍濫伐的行為，保護自然資源。黃河流域是華夏文明的發(fā)祥地，先秦時期，黃河中上游地區(qū)氣候溫和，植被茂密，整個黃土高原的森林覆蓋率超過50%。先民在此逐水而居，繁衍生息，創(chuàng)造了輝煌的古代文明。（2）魏晉南北時期：中原農(nóng)耕規(guī)?？s小，少數(shù)民族的內遷有所擴展，兩漢時過度開墾導致的環(huán)境破壞狀況有所緩解，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復和發(fā)展。（3）隋唐：隋朝開通大運河，有利于農(nóng)田灌溉。唐朝設專職官員管理水利事業(yè)，在各地興修了不少水利工程，并且創(chuàng)制筒車、曲轅犁等發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（4）明清時期：人口不斷增長，墾荒、圍湖造田現(xiàn)象增多。（5）中國歷代都對山林實施國家管理，很少開放山林川澤，經(jīng)常封山育林。

（二）近代外國資本主義列強對中國資源的掠奪

1. 19世紀晚期，列強掀起瓜分中國的狂潮，掠奪了中國大量的資源。

2. 日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭后，對淪陷區(qū)資源瘋狂掠奪。

（三）新中國建立后經(jīng)濟的恢復、發(fā)展及對自然環(huán)境的破壞

1. 1958年的“大躍進”運動，大煉鋼鐵，不僅浪費了大量資源，而且破壞了生態(tài)環(huán)境。

2.“文化大革命”的十年，動亂擴展到經(jīng)濟領域，國民經(jīng)濟受到嚴重影響。

3. 建國后黨和政府舉辦了許多改善生態(tài)環(huán)境的大型工程，如三峽工程等。西部大開發(fā)特別關注經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

（四）世界近現(xiàn)代史上人類對自然資源的利用和破壞

1. 兩次工業(yè)革命使工業(yè)化和城市化進程加快，煤和石油的大規(guī)模開采和使用，大量廢棄物排放，使環(huán)境污染不斷加重。2. 知識經(jīng)濟興起。知識經(jīng)濟主要動力為知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，是一種可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，知識經(jīng)濟促進了可持續(xù)發(fā)展觀念的形成與發(fā)展。3. 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了《里約熱內盧宣言》，提出把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調起來，這是世界第一次把可持續(xù)發(fā)展由理論和概念變?yōu)閷嶋H行動。4. 21世紀人類面臨的共同問題及解決辦法：共同問題：環(huán)境污染問題嚴重，沙漠化，淡水資源的缺乏，大氣和水污染的不斷加重，氣候的惡化等都是人類面臨的共同問題。解決辦法：控制人口的增長，減少對資源的消耗；合理利用自然資源，特別是不可再生資源；取締一些污染嚴重的企業(yè)；增強環(huán)保意識。堅持以人為本，強調科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

四、社會的不公平與不和諧

（1）中國古代：秦隋等朝代統(tǒng)治后期，由于沒有處理好社會矛盾，統(tǒng)治殘暴，賦稅徭役兵役沉重，法律苛嚴和酷法，引發(fā)了大規(guī)模的農(nóng)民起義。由于封建國家實行土地私有制和土地買賣制度，中國古代土地兼并的問題一直存在。這直接減少了政府的財政收入，惡化了農(nóng)民的生存條件。（2）中國現(xiàn)代：政治、經(jīng)濟方面“左”傾錯誤的推行，生產(chǎn)遭到破壞，農(nóng)輕重比例嚴重失調，人民生活長期得不到改善；高度集中的政治、經(jīng)濟體制束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，人民生產(chǎn)積極性受挫。（3）世界近代史上，兩次工業(yè)革命導致貧富差距擴大，工人階級生活困苦，階級矛盾激化，不利于社會和諧發(fā)展；近代以來的科技革命對生態(tài)環(huán)境的影響尤為嚴重。我們應該確立以人為本的思想，強調科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。（4）20世紀20-30年代蘇聯(lián)建設中存在的問題：工業(yè)發(fā)展不平衡，人民生活水平長期比較低下。

五、歷史啟迪

第一，必須大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷增強社會公平與和諧的物質基礎。第二，必須深入發(fā)展民主法治，不斷加強社會公平與和諧的政治保障。第三，必須加快發(fā)展先進文化，不斷鞏固社會公平與和諧的精神支柱。第四，必須牢固樹立科學發(fā)展觀，不斷開辟社會公平與和諧的廣闊前景。第五，必須深化改革，鼓勵創(chuàng)新，不斷激活社會公平與和諧的內在動力。第六，必須直面矛盾，化解危機，不斷夯實社會公平與和諧的社會基礎。

【典型例題】

【例1】史載：管仲“設輕重魚鹽之利，以贍貧窮，祿賢能，齊人皆悅”。這是說管仲改革中推行國家食鹽專賣政策，深得民眾歡迎。這主要反映了

A. 春秋時期國家壟斷經(jīng)濟開始形成

B. 管仲在齊國建立起了君主專制制度

C. 管仲以抑商政策來發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

D. 國家加強經(jīng)濟調控有利于穩(wěn)定民生

【解析】本題考查管仲改革。由材料中“國家食鹽專賣政策，深得民眾歡迎”可以看出，國家加強了對經(jīng)濟的宏觀調控，有利于穩(wěn)定民生，得到了人民支持和贊同。

【答案】D

【例2】近代美國學者亨利·喬治主張土地國有，征收地價稅歸公共所有，廢除其他一切稅收，使社會財富趨于平均，從而達到“大協(xié)作”的理想社會。他的主張深刻影響了

A. 孫中山的民生主義 B. 中國共產(chǎn)黨的土地革命

C. 中國共產(chǎn)黨的土地改革 D. 中國農(nóng)業(yè)合作化運動

【解析】本題考查孫中山的民生主義。根據(jù)所學可知，孫中山的民生主義主張核定地價，現(xiàn)有地價歸原主所有，革命后因社會進步所增長的地價歸國家所有，由國民共享，結合材料中的描述可以看出，他的思想主張深刻地影響了孫中山的民生主義。

【答案】A

【例3】1955年7月，毛澤東在《關于農(nóng)業(yè)合作化問題》說：“目前農(nóng)村中合作化的社會改革的高潮，有些地方已經(jīng)到來，全國也即將到來。”領導卻落后于群眾，“像一個小腳女人，東搖西擺地在那里走路”，他們“從資產(chǎn)階級、富農(nóng)或者具有資本主義自發(fā)傾向的富裕中農(nóng)的立場出發(fā)?！辈牧媳砻?/p>

A. 黨內關于農(nóng)業(yè)合作化的速度問題存在爭論

B. 毛澤東認為我國社會主要矛盾是階級矛盾

C. 黨內出現(xiàn)了嚴重的“右傾機會主義分子”endprint

D. 當時多數(shù)領導在立場上傾向于富裕中農(nóng)

【解析】本題考查建國后的農(nóng)業(yè)集體化。從材料中的相關信息：領導卻落后于群眾，“像一個小腳女人，東搖西擺地在那里走路”，他們“從資產(chǎn)階級、富農(nóng)或者具有資本主義自發(fā)傾向的富裕中農(nóng)的立場出發(fā)?！闭f明黨內有的干部并不贊成加快農(nóng)業(yè)合作化的速度。

【答案】A

【例4】“人民是國家的主人，倘若國家違背了人民的意志，侵害了人民的公意，人民就有權起來推翻這個國家?！边@一思想反映了

A. 伏爾泰的“開明主張”主張

B. 盧梭的“人民主權”理論

C. 狄德羅的“自然神論”學說

D. 康德的“思想自由”學說

【解析】本題考查啟蒙思想。把握材料關鍵語句：“人民是國家的主人”、“人民就有權起來推翻這個國家”，這是盧梭的人民主權理論。

【答案】B

【例5】在西方國家的福利制度中，社會公正這一概念始終包含著兩重含義，彼此相輔相成：一是機會的平等，即制度的平等問題；二是國家保護人的轉移支付，即再分配作用問題。下列對西方國家福利制度的理解正確的是

A. 實施社會福利，實現(xiàn)了社會平等

B.“保護人的轉移支付”是為了削減貧困

C. 福利制度提高了人們的工作積極性

D. 國家福利就是保障就業(yè)和收入

【解析】本題考查西方國家的福利制度。根據(jù)所學知識，可知：A選項錯在“實現(xiàn)了社會平等”； 福利制度挫傷了人們的工作積極性，故C錯誤；國家福利除了保障就業(yè)和收入之外，還包括醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、教育等方面，故D錯誤。

【答案】B

【創(chuàng)新訓練】

一、選擇題

1. 從1950年到1957年，中國人的平均壽命從36歲延長到57歲。學齡兒童的入學率同期從25%增至50%，進入大中學校的人數(shù)也大量增加。這主要取決于

A. 人們對健康和教育的重視

B. 教育衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展

C. 社會主義經(jīng)濟體系的完善

D. 社會主義制度的逐步建立

2. 英國工業(yè)革命接近完成之際，卡萊爾在《文明的憂思》中發(fā)出感嘆：“當整個國家僅僅只在乎金錢和被金錢所主宰的時候，再下一步便不是踏在地上，而是懸在深不見底的深淵上空。”可見，卡萊爾注意到了英國

A. 煤礦大量開采導致土地塌陷

B. 工業(yè)革命中社會財富急增

C. 經(jīng)濟發(fā)展與人文精神的對立

D. 工業(yè)革命中人文精神缺失

3. 據(jù)羅斯福總統(tǒng)的建議，國會授權政府設立工程振興局，并撥款用于重新造林，修建住宅和興辦教育等，到1943年該局共花費了110億美元用于種類繁多的興建項目。這表明羅斯福希望

A. 借助多渠道提供就業(yè)機會，以工代賑

B. 采取金融手段以解決危機

C. 通過制定法律法規(guī)來復興經(jīng)濟

D. 設立新的機構以控制市場

4. 斯塔夫里阿諾斯《全球通史》中寫道：“機器和居民正在以加速度增長，生態(tài)環(huán)境很可能會極度惡化?！鷳B(tài)困境并不僅限于美國，它已隨著第二次工業(yè)革命的傳播成為一個世界范圍的問題。”二戰(zhàn)以后導致生態(tài)環(huán)境可能會繼續(xù)惡化的因素有：

A. 發(fā)達國家將高能耗的企業(yè)向發(fā)展中國家遷移

B. 市場經(jīng)濟體制的普遍建立

C. 第三次科技革命的發(fā)展

D. 全球性的貨幣流動速度加快

二、非選擇題

5. 實現(xiàn)社會和諧，始終是人類孜孜以求的一個社會理想。閱讀下列材料，回答問題。

材料一 奧運會開幕式，一幅展開的畫卷上出現(xiàn)不同版本“和”字，彰顯中華和諧觀，充分體現(xiàn)了以儒家文化思想為主流和核心的中國傳統(tǒng)文化，凸顯了人文奧運的基本理念?！昂椭C”則是儒家學說的基本格調和主旨所在，也是儒家的最高境界。

——網(wǎng)絡評論

材料二 在一次演講中，富蘭克林·羅斯福向公眾提出了公民應該享有“免于匱乏的自由”，因為真正自由的人，必須有基本的經(jīng)濟保障。羅斯福的提出的這一自由，意味著擺脫貧窮不再是個人的行為，也就是說，政府應該承擔起保障人們免于貧困的責任。

——《大國崛起》解說詞

材料三 似乎歐美各國應該家給人足，樂享幸福，……然而試看各國的現(xiàn)象……富者極少，貧者極多……所以倡民生主義，就是因貧富不均。……聞得有入說，民生主義是……奪富人之田為已有；這是他未知其中道理，隨口說去，不必管他……兌弟所最信的是定地價法。

——孫中山《三民主義與國家前途》

材料四 中國糧食已連續(xù)9年增產(chǎn)，今年的產(chǎn)量比9年前提高約1.5億噸。這不僅有力地保障了中國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活的改善，也對全球糧食安全作出了重大貢獻。在中國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展中，農(nóng)村民生得到明顯改善?！覉猿职呀鉀Q好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。這不僅因為我個人對農(nóng)民有著深厚的感情，更是我們黨和政府執(zhí)政為民的理念。

——溫家寶的講話

（1）根據(jù)材料一并結合所學知識，以儒家思想為例至少列舉兩個史實來論證此觀點。

（2）根據(jù)材料二并結合所學知識，回答富蘭克林·羅斯?？偨y(tǒng)為使“人們免于貧困”采取了哪些措施？

（3）根據(jù)材料三并結合所學知識，回答孫中山最信的“定地價法”的具體含義是什么？如何評價這一定地價之法？

（4）根據(jù)材料四并結合所學知識，回答十一屆三中全會以來，哪些因素推動了“農(nóng)村民生得到明顯改善”？綜合上述材料，談談你對構建和諧社會的認識。

【參考答案】endprint

一、選擇題

1. B。解析：材料中平均壽命的增加體現(xiàn)了衛(wèi)生健康的發(fā)展，入學率的提高體現(xiàn)了教育的發(fā)展。因此選B。

2. D。根據(jù)材料關鍵信息“英國工業(yè)革命接近完成之際”、“而是懸在深不見底的深淵上空”等，再結合所學知識，可知：AB兩項不相關，排除；C項“經(jīng)濟發(fā)展”外延過大，“對立”也不準確。故正確答案選D。

3. A。材料中的“據(jù)羅斯福總統(tǒng)的建議，國會授權政府設立工程振興局”體現(xiàn)了羅斯福新政的一個重要舉措：以工代賑，即通過修建公共工程，提供就業(yè)機會來代替直接賑濟，故答案A正確。

4. A。發(fā)達國家將高能耗的企業(yè)向發(fā)展中國家遷移將進一步引發(fā)全球性的生態(tài)危機，故A為正確答案。

二、非選擇題

5. 解析：（1）注意將材料的“和”、“和諧”與儒家思想相結合。（2）注意理解“人們免于貧困”的含義，即建立社會福利和社會保障制度，然后結合羅斯福新政的相關措施即可。（3）注意結合教材關于孫中山民生主義的相關內容。（4）注意題目中“十一屆三中全會以來”和“農(nóng)村民生得到明顯改善”、“綜合上述材料，談談你對構建和諧社會的認識”這些限制條件。

參考答案：

（1）舉例：孔子主張“仁者，愛人”、“己所不欲，勿施于人”；

孟子主張“仁政”、“民為貴，社稷次之，君為輕”；

荀子主張“仁義”。

（2）措施：建立聯(lián)邦緊急救濟署，發(fā)放緊急救濟金；加強社會保障措施；推行以工代賑（或興辦公共工程）；制定有關法律，保證人民的基本生活。

（3）含義：核定全國地價，現(xiàn)有地價歸原主所有，革命后漲價地價歸國家所有，由國民共享。評價：“平均地權”是資本主義的土地綱領，一定程度上體現(xiàn)了資產(chǎn)階級的利益與要求；一定程度上承認了封建地主對土地的權益，是一個不徹底的土地綱領。

（4）因素：改革開放，社會主義市場經(jīng)濟體制建立；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制；黨和政府的高度重視；科技的進步及雜交水稻等。認識：繼承與發(fā)展；加強民主法制建設；關注民生；完善社會保障體系等。

【備考策略】

其一，從考查形式來看，一般以隱形、綜合考查為主 ，在創(chuàng)設題目意境和社會背景材料的基礎上，把不同時期不同國家的民生政策放在一起，得出具有現(xiàn)實意義的結論。從而把學科能力、情感態(tài)度、價值觀有機地結合起來。其二，從考查方式來看，強調社會熱點與教材知識的有機結合，突出社會熱點的非直接性介入。其三，從命題內容來看，古代民本思想、孫中山的民生主義、羅斯福新政、歐美國家的福利制度、中國近現(xiàn)代進行的民生探索等知識點考查頻率較高，且考查能力要求越來越高。

責任編輯 李平安endprint