王宇菁

國家食藥監(jiān)管總局副局長滕佳材：提高準(zhǔn)入門檻，考察企業(yè)是否真有金剛鉆

中國食品領(lǐng)域貿(mào)易全球化進(jìn)程越來越快。過去十年間，中國食品國際貿(mào)易量從每年的514噸增長到現(xiàn)在的1850多億噸，這既是全球經(jīng)濟(jì)日益融合和高度依存發(fā)展、中國對外開放不斷深化的必然結(jié)果，同時也給中國的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶來了新的挑戰(zhàn)。

在食藥監(jiān)局搭建的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)檢索平臺搜索嬰幼兒食品時，能查到九頁數(shù)據(jù)，內(nèi)容涉及嬰幼兒谷類食物、灌裝食物、維生素等微量元素、標(biāo)簽。

隨著國內(nèi)消費(fèi)水平不斷發(fā)展，一部分消費(fèi)者熱衷于境外消費(fèi)、樂于購買國外品牌的產(chǎn)品，這是消費(fèi)水平發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象。國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的銷量也很好，2015年國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量約70萬噸，占市場銷售額的65%左右。

嬰幼兒配方乳粉的配方過多、過濫，讓很多消費(fèi)者都得了“選擇障礙癥”，各種規(guī)格、不同型號的產(chǎn)品太多了，老百姓、消費(fèi)者如果不是一個專家是無從選擇的。很多身邊的朋友經(jīng)常問我們，給孩子買什么樣的奶粉好。準(zhǔn)入門檻提高，就是為了考察乳粉企業(yè)是不是“真有金剛鉆”，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰?，符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范要求，對出廠產(chǎn)品實(shí)施逐批檢驗(yàn)等，這都是硬性規(guī)定。

全國婦聯(lián)宣傳部部長張小媛：重視發(fā)揮婦女重要作用

婦聯(lián)一貫重視家庭工作，重視發(fā)揮婦女在家庭中的重要作用。2016年9月，中共中央辦公廳印發(fā)了《全國婦聯(lián)改革方案》，自2016年9月起實(shí)行?！斗桨浮窂?個方面提出了改革措施。包括改革全國婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部選拔任用方式和管理制度，打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的機(jī)關(guān)干部隊伍；創(chuàng)新基層組織設(shè)置，積極推動在城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建婦聯(lián)、打造“網(wǎng)上婦女之家”等。

做好家庭工作，既是回應(yīng)婦女群眾的期盼，也是婦聯(lián)組織必須履行的重要職責(zé)。各級婦聯(lián)組織要明確任務(wù)、認(rèn)清職責(zé)，正確理解和把握婦女樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的形象與倡導(dǎo)婦女做賢妻、良母、孝女之間的關(guān)系，正確理解和把握發(fā)揮婦女在經(jīng)濟(jì)社會生活中的半邊天作用與發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面獨(dú)特作用的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)家庭工作的責(zé)任感和使命感。要注重發(fā)揮婦女在家庭道德文明建設(shè)中的重要作用，圍繞踐行社會主義核心價值觀，推動家庭道德文明建設(shè)工作與時俱進(jìn)、深入人心、取得實(shí)效。要注重發(fā)揮女性在家庭教育方面的重要作用，圍繞培養(yǎng)兒童良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，深化家庭教育工作。要注重圍繞家庭服務(wù)的多樣性需求，找準(zhǔn)婦聯(lián)開展家庭服務(wù)工作的切入點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)家政服務(wù)健康持續(xù)發(fā)展。

五部委聯(lián)合印發(fā)全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）

農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局五部委聯(lián)合印發(fā)《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。規(guī)劃提出，優(yōu)化區(qū)域布局、發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、提升嬰幼兒配方乳粉競爭力等主要任務(wù)。在奶業(yè)發(fā)展目標(biāo)方面，生鮮乳抽檢合格率、乳制品監(jiān)督抽檢合格率、嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢合格率均超過99%；同時，奶牛100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70%以上、機(jī)械化擠奶率達(dá)到99%以上，泌乳奶牛年均單產(chǎn)達(dá)到7.5噸、嬰幼兒配方乳粉行業(yè)收入超過50億元的大型企業(yè)集團(tuán)數(shù)量達(dá)到3至5家等，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)行業(yè)集中度達(dá)到80%以上。

此外，規(guī)劃提出，優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提升嬰幼兒配方乳粉競爭力，推動乳制品加工業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化，打造國產(chǎn)乳品品牌，加強(qiáng)良種繁育及推廣，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)，推進(jìn)奶牛糞污綜合利用，加強(qiáng)奶牛疫病防控。打造國產(chǎn)乳品品牌成為“十三五”期間的重要任務(wù)。

發(fā)展改革委：大力開展食品安全相關(guān)工作

《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃 國發(fā)〔2017〕6號》提出：加強(qiáng)重點(diǎn)人群消費(fèi)維權(quán)，維護(hù)未成年人消費(fèi)權(quán)益。加強(qiáng)對嬰幼兒用品的監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加大對嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗(yàn)力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品，確保嬰幼兒消費(fèi)安全。

《“十三五”國家食品安全規(guī)劃 國發(fā)〔2017〕12號》提出：嚴(yán)格特殊食品監(jiān)管。推進(jìn)保健食品注冊與備案制改革，完善保健食品保健功能目錄，科學(xué)調(diào)整功能表述。制定保健食品原料目錄、可用和禁用于保健食品物品名單。嚴(yán)厲打擊保健食品虛假宣傳、商業(yè)欺詐、誘騙消費(fèi)者購買等違法行為。嚴(yán)格特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理。

根據(jù)“食品安全監(jiān)管行動計劃”，要進(jìn)行特殊食品審評能力建設(shè)。加強(qiáng)特殊食品審評工作，加強(qiáng)專職審評員隊伍建設(shè)，依法按時完成保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方技術(shù)審評任務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管項(xiàng)目涉及，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施國家食品安全監(jiān)管信息化工程建設(shè)項(xiàng)目。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，整合現(xiàn)有資源，重點(diǎn)建設(shè)全國食品生產(chǎn)經(jīng)營許可信息公示系統(tǒng)，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)測、信用管理、應(yīng)急管理、風(fēng)險評估和移動執(zhí)法系統(tǒng)；完善嬰幼兒配方乳粉、生鮮農(nóng)產(chǎn)品和酒類食品追溯信息管理平臺；建設(shè)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管信息化工程和糧食質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺；構(gòu)建食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心和監(jiān)管信息資源數(shù)據(jù)庫。

農(nóng)業(yè)部：我國乳品企業(yè)競爭力穩(wěn)步提升

2017年7月20日，農(nóng)業(yè)部和中國奶業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了《2017中國奶業(yè)質(zhì)量報告》。報告顯示，我國乳品產(chǎn)量穩(wěn)定，質(zhì)量水平大幅提高，乳品企業(yè)競爭力穩(wěn)步提升。報告指出：2016年乳品產(chǎn)量保持穩(wěn)定。全國奶類產(chǎn)量3712萬噸、乳制品產(chǎn)量2993萬噸，生產(chǎn)規(guī)模僅次于美國和印度，居世界第三位。

《中國奶業(yè)質(zhì)量報告》披露，我國已連續(xù)第8年組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃和專項(xiàng)整治行動，2009年以來，農(nóng)業(yè)部共抽檢生鮮乳樣品17.8萬批次，抽檢對象覆蓋所有奶站，檢測指標(biāo)涵蓋所有違禁添加物。此外，《報告》還披露，我國堅持嬰幼兒配方乳粉“月月抽檢、月月公開”，開展復(fù)原乳標(biāo)簽標(biāo)識現(xiàn)場監(jiān)督檢查，全年抽檢乳制品3318批次，嬰幼兒配方乳粉2532批次。endprint