劇錦文

中共中央、國(guó)務(wù)院近日以中央專門文件的方式來(lái)鼓勵(lì)發(fā)揮企業(yè)家精神，這應(yīng)該是第一次。

建立創(chuàng)新型國(guó)家是我們國(guó)家的重大戰(zhàn)略，在十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”排在第一位，中央政府也多次在政策中鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，而企業(yè)家精神的本質(zhì)就是創(chuàng)新。按照熊彼特的說(shuō)法，企業(yè)家最主要的功能在于創(chuàng)新，就是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中引入新的生產(chǎn)函數(shù)，比如發(fā)現(xiàn)新的原材料、新的技術(shù)、新的市場(chǎng)、引入新的管理模式等等。因此，提倡發(fā)揮企業(yè)家精神，與我們國(guó)家一直倡導(dǎo)的創(chuàng)新理念是一脈相承的，是國(guó)家創(chuàng)新理念在實(shí)施過(guò)程中必然的邏輯延伸。這次以中央文件的形式倡導(dǎo)發(fā)揮企業(yè)家精神，就向社會(huì)發(fā)出一個(gè)明確信號(hào)，那就是要給企業(yè)家的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)撐腰打氣。

那么，如何發(fā)揮好企業(yè)家精神呢？可以從以下幾方面創(chuàng)造條件：第一，要有一個(gè)比較好的輿論環(huán)境。在前一段時(shí)間，一些輿論沒有特別全面地關(guān)注企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新，而是抓住一些細(xì)節(jié)過(guò)分加以渲染，比如報(bào)道某些企業(yè)家跑路、資金外逃等等，這是不利于發(fā)揮企業(yè)家精神的。第二，任何創(chuàng)新都是冒著很大風(fēng)險(xiǎn)的，成功的幾率實(shí)際非常低，因此要使整個(gè)社會(huì)有更多能夠?qū)捜菔〉男貞?，而不?yīng)求全責(zé)備。第三，在融資機(jī)制上，比如鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)基金等多種融資機(jī)制是十分必要的。第四，圍繞人才引進(jìn)等方面也應(yīng)出臺(tái)一些切實(shí)可行的具體措施。第五，優(yōu)化法律環(huán)境，對(duì)于企業(yè)家創(chuàng)業(yè)后的產(chǎn)權(quán)和合理合法的收益需要有法律制度上的保護(hù)性安排，這是激勵(lì)企業(yè)家發(fā)揮其創(chuàng)新精神的必要前提。

在鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，重視發(fā)揮企業(yè)家精神的同時(shí)，還有一點(diǎn)需要提醒。過(guò)去，我們?yōu)榱斯膭?lì)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也為了搜集社情民意，制定出更符合實(shí)際的政策措施，選拔了不少企業(yè)家進(jìn)入人大、政協(xié)和工商聯(lián)參政議政。這一政策無(wú)疑起到了一些正面的作用，但另一方面我們也注意到，有少數(shù)企業(yè)家把政府給予的榮譽(yù)、職務(wù)作為一種尋租的手段，甚至作為其從事非法經(jīng)營(yíng)的護(hù)身符。在改革開放初期，我們的企業(yè)家主要是從市場(chǎng)上套利的，而現(xiàn)在有一些企業(yè)家想方設(shè)法從政府的手里套利，這種現(xiàn)象不僅不值得鼓勵(lì)甚至是需要警惕的?！?/p>

（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員）