郗晶　張晶瑩??

【摘要】隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，火電廠要提高自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，降低發(fā)電成本，提高火電廠的盈利，合理的工程造價(jià)管理是必不可少的，分析和研究火電廠工程造價(jià)可以更加合理的進(jìn)行工程造價(jià)管理。本文從火電廠工程造價(jià)組成出發(fā)，分析了火電廠工程造價(jià)管理和控制、工程造價(jià)存在的問(wèn)題以及改進(jìn)措施，通過(guò)本文的分析和討論以期對(duì)火電廠工程造價(jià)管理能有一定的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】火電廠；工程造價(jià)；投資；管理

Brief Analysis on Project Cost Management of Thermal Power Plant

Xi Jing，.Zhang Jing-ying

（China Energy Construction Group Shanxi Electric Power Construction Co.， LtdTaiyuanShanxi030012）

【Abstract】With the development of the domestic market economy， thermal power plants to improve their competitiveness in the market， reduce power generation costs， improve the profitability of thermal power plants， reasonable project cost management is essential to analyze and study the thermal power plant project cost can be more Reasonable project cost management. Based on the composition of the project cost of the thermal power plant， this paper analyzes the problems in the cost management and control of the thermal power plant， the problems existing in the project cost and the improvement measures. Through the analysis and discussion of this paper， the author has some guiding significance for the project cost management of the thermal power plant.

【Key words】Thermal power plant；Project cost；Investment；Management

1.前言

火電廠利用煤、石油、天然氣等化石燃料作為燃料經(jīng)過(guò)鍋爐的燃燒將化學(xué)能轉(zhuǎn)化為蒸汽中的內(nèi)能，然后推動(dòng)汽輪機(jī)做功發(fā)電，做完功的蒸汽在凝汽器中冷凝，通過(guò)給水泵完成循環(huán)。火電廠工程造價(jià)的控制貫穿與火電廠建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，工程造價(jià)的控制水平高低，直接影響著火力發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和盈利情況，加強(qiáng)火電廠工程造價(jià)管理至關(guān)重要。

2. 火電廠工程造價(jià)組成

（1）與其它工程一樣，火電廠工程造價(jià)從總體上也可以分為建筑項(xiàng)目總投資（固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資產(chǎn)投資）、固定資產(chǎn)投資包括（設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅）、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用（設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)用）、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)（設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)）、建筑安裝工程費(fèi)用（直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金）、建筑建設(shè)其他費(fèi)用（土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用）以及預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi) 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)）等幾個(gè)部分，關(guān)于這幾個(gè)部分投資及成本的討論和計(jì)算方法可以參考文獻(xiàn)的相關(guān)內(nèi)容。其中設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)又包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和增值稅，建筑安裝工程費(fèi)用又包括直接費(fèi)（直接工程費(fèi)、措施費(fèi)）、間接費(fèi)（規(guī)劃費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)）和利潤(rùn)稅金三部分，其中直接工程費(fèi)是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)，材料費(fèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)。

（2）從以上的分析結(jié)果可知，工程問(wèn)題設(shè)計(jì)到的內(nèi)容往往十分復(fù)雜，如果不能合理的管理和控制將不能合理高效的分配資金，造成資金、資源以及能源的極大浪費(fèi)。合理的工程造價(jià)管理，可以合理的分配資金，在最少的資金下達(dá)到工程建設(shè)的要求。

3. 火電廠工程造價(jià)管理與控制

（1）工程造價(jià)的管理和控制在實(shí)施過(guò)程中分為工程造價(jià)的確定與工程造價(jià)的控制兩部分內(nèi)容。在分析這兩部分之前，先要明確工程造價(jià)管理的定義和目的，所謂工程造價(jià)管理其實(shí)是指是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對(duì)建設(shè)工程造價(jià)及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。

（2）工程造價(jià)的確定其實(shí)設(shè)計(jì)到的是決策階段工程造價(jià)的管理。決策階段造價(jià)的管理一方面要全面認(rèn)識(shí)和了解當(dāng)前以及將來(lái)國(guó)家實(shí)行的征程，這時(shí)要以市場(chǎng)調(diào)查為基礎(chǔ)，電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅受到國(guó)家政策的影響，也與市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向有著緊密的聯(lián)系，項(xiàng)目立項(xiàng)前企業(yè)應(yīng)該對(duì)相關(guān)的國(guó)家政策有正確的認(rèn)識(shí)，預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)要對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，分析市場(chǎng)信息判斷建設(shè)項(xiàng)目的可靠性，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行分析和研究，合理確定工程的建設(shè)規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)。另一方面就是收集前期資料，進(jìn)行科學(xué)合理的投資評(píng)估電廠基建期工程的投資評(píng)估一定要符合實(shí)際情況，以建設(shè)地點(diǎn)的自然條件“設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格”材料的采購(gòu)以及以往的電廠建設(shè)情況等資料為基礎(chǔ)，科學(xué)合理地編制投資估算，保證企業(yè)決策的準(zhǔn)確性，不能為了提高項(xiàng)目審批通過(guò)率。endprint

（3）工程造價(jià)的控制主要發(fā)生在設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工階段，在這些階段內(nèi)要通過(guò)執(zhí)行限額設(shè)計(jì)來(lái)控制造價(jià)；不斷的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，采用新技術(shù)節(jié)約投資以及后期的運(yùn)行費(fèi)用；重視河?xùn)|管理，減少變更簽證，避免產(chǎn)生額外費(fèi)用；另外竣工階段是電廠建設(shè)工期中不可或缺的一部分，竣工結(jié)算決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本并且最終決定工程造價(jià)，一定要嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)。

4. 火電廠工程造價(jià)存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)火電廠工程造價(jià)管理主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）電力工程造價(jià)法規(guī)不夠健全，現(xiàn)階段，我國(guó)電力工程造價(jià)的相關(guān)法，規(guī)不夠健全，在一定程度上嚴(yán)重影響火電廠工程造價(jià)的有效控制和管理。

（2）投資盲目、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，一直以來(lái)，我國(guó)電力建設(shè)幾乎沒(méi)有滿足社會(huì)需求，使得各地區(qū)的用電量十分緊張，由此出現(xiàn)了一大批電力建設(shè)項(xiàng)目，在這種形勢(shì)下，大多數(shù)電力建設(shè)項(xiàng)目缺乏仔細(xì)的研究和計(jì)劃，工程的盲目性導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量也不高。

（3）電力工程造價(jià)的預(yù)測(cè)不合理，當(dāng)前，在我國(guó)的電力工程造價(jià)管理中，電力工程造價(jià)的預(yù)測(cè)不合理的現(xiàn)象十分明顯，即定額和指標(biāo)滯后，滿足不了現(xiàn)代社會(huì)的根本需求，適應(yīng)不了現(xiàn)代市場(chǎng)的變化。

（4）容易受到各種因素的影響，具體的來(lái)說(shuō)，首先受社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的影響，如政府的宏觀政策包括稅收、匯率、物價(jià)變動(dòng)等等；其次是人的因素的影響，因?yàn)殡娏こ淘靸r(jià)會(huì)受到人的限制，如許多主管的錯(cuò)誤決定、知識(shí)受限等等，都不利于電力工程的正常進(jìn)行。自然因素的影響。

最后就是自然因素方面的影響，如洪水、地震、地質(zhì)、地貌等的影響，容易導(dǎo)致電力工程施工難以按照計(jì)劃進(jìn)行。

5. 火電廠工程造價(jià)改進(jìn)措施

（1）火電廠工程造價(jià)關(guān)系到火電廠建造成本的高低，從而影響到火電廠在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，工程造價(jià)中存在的問(wèn)題必然會(huì)降低火電廠應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力，基于現(xiàn)在電廠工程造價(jià)存在的問(wèn)題，提出了火電廠工程造價(jià)的幾點(diǎn)改進(jìn)措施，其內(nèi)容主要如下。

（2）首先是科學(xué)的管理與控制，火電廠建設(shè)項(xiàng)目公司的技經(jīng)人員、技術(shù)人員，特別領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要努力學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)、高效、理念先進(jìn)可以轉(zhuǎn)化為員工積極高效的工作，增強(qiáng)員工的凝聚力，從而使包括控制工程造價(jià)在內(nèi)的每一項(xiàng)工作都做到最好，把公司的利益和個(gè)人的利益聯(lián)系起來(lái)，可以使管理成本有效下降至一個(gè)合理的水平。每一分錢(qián)都用到最需要的地方，工程造價(jià)就會(huì)控制在最合理的額度內(nèi)。其次是加大投資、設(shè)計(jì)的管理和控制，投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。前期工作中，項(xiàng)目法人要深入細(xì)致地搞好調(diào)查工作，加大工作的深度和廣度?？尚行匝芯繄?bào)告要進(jìn)行多個(gè)比較，選擇可行、合理的建設(shè)方案。認(rèn)真編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算，可行性研究報(bào)告要實(shí)事求是，投資估算要全面準(zhǔn)確，真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用，為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。最后是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理，嚴(yán)格按基建程序辦事，程開(kāi)工時(shí)機(jī)，以利于建設(shè)資金的合理安排和工程的順利進(jìn)行。加強(qiáng)征地、動(dòng)遷等工作的管理，電力建設(shè)工程一般占地較多，工程征地、施工租地要占用相當(dāng)多的費(fèi)用，征地工作中應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，按批準(zhǔn)文件確定的用地規(guī)模。

6. 總結(jié)

電力工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，工程造價(jià)的控制水平高低，直接影響著火力發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及盈利狀況。當(dāng)前隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，火電廠工程也在市場(chǎng)上占有一定地位，加強(qiáng)對(duì)火電廠工程造價(jià)控制就顯得相當(dāng)重要，本文從火電廠工程造價(jià)組成出發(fā)，分析了火電廠工程造價(jià)管理和控制、工程造價(jià)存在的問(wèn)題以及改進(jìn)措施，通過(guò)本文的分析和討論以期對(duì)火電廠工程造價(jià)管理能有一定的指導(dǎo)意義。

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