李仲周

美國(guó)特朗普總統(tǒng)就任以來(lái)，總統(tǒng)智囊團(tuán)隊(duì)中的民粹主義者一直在處心積慮地推動(dòng)美中貿(mào)易戰(zhàn)，聲言要對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征40% 的懲罰性關(guān)稅。最近，又發(fā)了行政命令，責(zé)令貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)1974年貿(mào)易法案301款，對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策進(jìn)行為期一年的調(diào)查。

其實(shí)，早在2000 年WTO裁判組報(bào)告WT/DS152/R已經(jīng)裁定，未經(jīng)世貿(mào)組織認(rèn)可，針對(duì)世貿(mào)成員采取的任何行動(dòng)本身就是違背世貿(mào)組織協(xié)議。美國(guó)挑起一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)乃出自狂人思維。美國(guó)若對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征15%或40%懲罰性關(guān)稅，就會(huì)使所有購(gòu)買中國(guó)產(chǎn)品的消費(fèi)者增加同樣比例的負(fù)擔(dān)。

多邊貿(mào)易體系是英美主導(dǎo)、在二戰(zhàn)的廢墟上建立起來(lái)的，其目的就是通過(guò)發(fā)展貿(mào)易復(fù)興全球經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)，提高世界各國(guó)人民的生活水平。經(jīng)過(guò)世界各國(guó)半個(gè)多世紀(jì)的努力，多邊貿(mào)易體系不斷演變和進(jìn)步，成為全球各國(guó)共同遵守的多邊貿(mào)易規(guī)則。中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放，加入WTO以后，成為其堅(jiān)定的支持者，全面融入全球經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展成為一個(gè)4萬(wàn)多億美元的巨大進(jìn)出口市場(chǎng)，惠及所有國(guó)家，惠及多邊貿(mào)易體系。

其實(shí)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)上是互利雙贏的，已高度相互依存。中美是世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展是全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要保障。中美雙方早有約定，都要做負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者。中方一直信守承諾，全力支持多邊貿(mào)易制度，忠實(shí)遵守其規(guī)則。客觀地說(shuō)，中國(guó)融入多邊貿(mào)易體系，中美雙方都是最大的受益者。

美國(guó)也應(yīng)看到，中國(guó)仍處在發(fā)展階段，正在加大改革開(kāi)放力度，中美經(jīng)貿(mào)合作仍存在巨大的發(fā)展?jié)摿?。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)不久前發(fā)表的一份研究報(bào)告指出，到2030年，美國(guó)對(duì)華出口將達(dá)到5200億美元以上。美國(guó)不可能找到比中國(guó)更大、增長(zhǎng)更快的出口市場(chǎng)。在這種情況下，發(fā)動(dòng)一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，顯然損人自損，實(shí)在是令人匪夷所思。

美方最關(guān)心的是對(duì)華貿(mào)易逆差問(wèn)題，這本來(lái)容易解決。只要美國(guó)真正按照多邊貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用其在高技術(shù)和服務(wù)業(yè)特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，拋棄不公平的對(duì)華技術(shù)出口限制，美國(guó)對(duì)華出口潛力還是非常巨大的。應(yīng)該清醒地看到，美國(guó)長(zhǎng)期的貿(mào)易逆差是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，忽視制造業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依賴金融貨幣的壟斷地位操控貨幣，造成國(guó)際金融貨幣制度的動(dòng)蕩起伏，十年內(nèi)發(fā)生兩次金融危機(jī)。G20 雖達(dá)成了全面改革國(guó)金融貨幣制度的共識(shí)，但美國(guó)關(guān)心維持美元的壟斷地位，全球治理進(jìn)展緩慢。

對(duì)于中國(guó)而言，應(yīng)從世界經(jīng)濟(jì)全球化，貿(mào)易自由化、信息化，國(guó)際流通貨幣的多元化，從促進(jìn)世界互聯(lián)互通的大格局著眼，以應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的威脅。這關(guān)系世界各國(guó)共同利益的大局。中國(guó)不尋求取代美國(guó)霸主地位，只尋求中美合作使全球經(jīng)濟(jì)回到正常增長(zhǎng)軌道。

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.netendprint