張歡

摘 要 伴隨城市化進程不斷加快，軌道交通建設(shè)高速發(fā)展，有效緩解了交通擁堵問題，為日常出行提供極大便利。由于地鐵建設(shè)具有隱蔽性、復(fù)雜性等特征，施工安全問題受到社會各界廣泛關(guān)注，參建單位安全組織管理工作是影響工程建設(shè)安全性的重要因素。本文主要以因子分析法為切入點，分析影響施工安全組織管理的因素，以期為地鐵工程安全施工提供理論性指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 地鐵工程；施工安全組織管理；影響因素

中圖分類號 U2 文獻標識碼 A 文章編號 2095-6363（2017）15-0168-02

根據(jù)《城市軌道交通2016年度統(tǒng)計和分析報告》中的數(shù)據(jù)顯示，我國軌道交通總長超過4 100km，資金投入達3 847億元，地鐵工程建設(shè)處于高速時期。由于地鐵施工環(huán)境相對復(fù)雜，地層條件具有不確定性，導(dǎo)致施工風(fēng)險高、難度大，尤其是在地鐵工程建設(shè)中涉及多方參建主體，若安全組織管理工作不到位，將會直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故，造成經(jīng)濟損失及人員傷亡。

1 地鐵工程施工安全組織管理影響因素因子分析

地鐵工程建設(shè)是一個復(fù)雜系統(tǒng)，主要是由設(shè)備、人員、環(huán)境、技術(shù)、管理五方面構(gòu)成，它們之間相互制約、相互影響，其中任何一方面存在缺陷，就會導(dǎo)致潛在不安全因素。因子分析是分析影響施工安全組織管理因素的常見方法，能夠有效簡化數(shù)據(jù)，最大限度上避免數(shù)據(jù)信息丟失，確保分析的結(jié)果的有效性。因此，筆者主要采用因子分析，將各參建主體中的影響因素進行聚類分析，明確影響安全組織管理的主要因素。原有變量之前的關(guān)聯(lián)性是因子分析的前提與基礎(chǔ)，進而提取變量之間的共同特征作為“公因子”。地鐵工程主要參建主體包括建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位，也施工安全組織管理中的主要參與者，應(yīng)當(dāng)分析施工安全管理職責(zé)現(xiàn)狀，識別分析風(fēng)險因素，并對其進行評估，貫徹落實各參建主體的安全管理職責(zé)。

2 地鐵工程施工安全組織管理中具體影響因素

2.1 建設(shè)單位施工安全組織管理影響因素

建設(shè)單位是地鐵工程項目的投資方，是銜接各參建主體的紐帶，且居于主導(dǎo)性地位，其組織管理直接影響后期施工單位的安全態(tài)度及生產(chǎn)行為，具體影響因素主要體現(xiàn)在3方面：1）安全管理機構(gòu)及人員，通過構(gòu)建安全管理機構(gòu)，能夠?qū)κ┕ぐ踩ぷ鬟M行有效指揮，落實安全生產(chǎn)目標；2）安全管理責(zé)任，是各項工作開展的前提及依據(jù)，若安全管理責(zé)任落實不到位，將會導(dǎo)致管理體系混亂，降低工程建設(shè)安全性；3）安全管理相關(guān)制度，主要包括安全培訓(xùn)力度、安全技術(shù)保障制度等，為地鐵施工安全提供制度保障，只有遵循相應(yīng)的制度，才能保證各參建主體生產(chǎn)行為的規(guī)范性。

2.2 勘察設(shè)計單位施工安全組織管理影響因素

就勘察設(shè)計單而言，影響地鐵工程施工安全主要集中在勘察、設(shè)計階段，勘察結(jié)果準確、真實性，設(shè)計方案是否合理等，都與施工安全息息相關(guān)。設(shè)計單位應(yīng)在充分掌握工程項目實際情況的基礎(chǔ)上，深入施工現(xiàn)場勘測地質(zhì)條件，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的設(shè)計方案，做好技術(shù)交底工作。施工現(xiàn)場應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員，及時處理施工階段出現(xiàn)的勘察設(shè)計問題。此外，設(shè)計變更也會對施工安全性造成影響，在地鐵工程施工階段存在諸多不確定性干擾因素，可能會出現(xiàn)設(shè)計變更現(xiàn)象，設(shè)計單位還需進行補勘工作，避免存在不安全因素。

2.3 施工單位施工安全組織管理影響因素

在地鐵工程建設(shè)過程中，施工單位作為主要參與者，其施工組織管理工作直接影響著投資完成度，與工程施工進度也息息相關(guān)，在具體實踐中，影響施工單位組織管理的因素主要體現(xiàn)在：

1）施工單位建立健全安全組織機構(gòu)，同時要求單位資質(zhì)必須符合工程建設(shè)標準，否則將會對地鐵工程建設(shè)質(zhì)量造影響。施工階段安全設(shè)施、防護用品等也是重要影響因素，必須結(jié)合工程實際情況，制定明確的控制要求，確保其質(zhì)量達到行業(yè)標準。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，施工單位應(yīng)制定全面的安全管理制度，將具體責(zé)任貫徹落實到位，避免安全管理制度不完善導(dǎo)致潛在隱患。

2）施工現(xiàn)場安全管理。地鐵工程施工現(xiàn)場具有一定復(fù)雜性，多工種并存，不安全因素相對較多，施工現(xiàn)場安全和管理工作是否到位，將會直接影響施工安全性。首先是辨識、排查現(xiàn)場安全隱患，加強安全防范工作，提升安全生產(chǎn)水平。其次是現(xiàn)場危險品、特殊機械等的管理，諸如盾構(gòu)、起重機械等，還涉及一些民爆、化學(xué)危險品，若施工不慎，將會造成嚴重的安全事故。

2.4 監(jiān)理單位施工安全組織管理影響因素

對監(jiān)理單位而言，安全監(jiān)理其重要職能，主要監(jiān)督管理內(nèi)容是施工階段安全生產(chǎn)狀況，通過加強安全監(jiān)理工作能夠直接推動施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。通常情況下，在地鐵工程建設(shè)各階段都需進行安全監(jiān)理工作，大致可分為3個階段，其具體內(nèi)容如表1所示。監(jiān)理單位在開展具體工作時，必須嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保安全監(jiān)理工作的標準與規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，避免影響工程建設(shè)質(zhì)量與進度。

表1 地鐵工程安全監(jiān)理具體內(nèi)容

地鐵建設(shè)進程 具體內(nèi)容

施工準備階段 編制安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細則；審核工作人員從業(yè)資格、應(yīng)急救援預(yù)案、施工方案等

施工階段 做好日常監(jiān)理工作；規(guī)范施工單位生產(chǎn)行為；落實地鐵工程施工安全技術(shù)措施

竣工驗收階段 做好安全監(jiān)理總結(jié)和資料歸檔工作

3 強化地鐵施工安全組織管理的有效措施

通過對影響施工安全組織管理的因素進行分析，結(jié)合當(dāng)前施工安全管理狀況，應(yīng)當(dāng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，有針對性加強應(yīng)對措施，盡量減少施工安全事故，確保地鐵工程建設(shè)順利進行。

3.1 加強地鐵施工安全管理工作

地鐵工程安全管理工作不到位是造成施工安全事故的重要原因之一，為構(gòu)建施工安全組織管理體系，必須加強施工安全管理工作。在工程項目建設(shè)過程中，各參建主體都需承擔(dān)安全管理責(zé)任，全面有效監(jiān)督安全工作，將具體安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位，避免存在安全管理疏漏。在工程建設(shè)施工中，應(yīng)結(jié)合實際情況制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，及時發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患，并采取相應(yīng)的處理措施，規(guī)避潛在的風(fēng)險因素。endprint

3.2 開展有效的安全教育培訓(xùn)

工作人員作為工程建設(shè)的主要實施者，為保證工程建設(shè)質(zhì)量，盡量減少由于人為操作失誤造成的不安全因素，應(yīng)當(dāng)開展安全教育培訓(xùn)，推動安全知識的應(yīng)用與普及，切實樹立安全意識。在具體實踐中，應(yīng)根據(jù)地鐵工程建設(shè)實際情況，合理確定安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，豐富教育培訓(xùn)方式，避免安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，確保其有效性，充分認識到施工安全問題的重要性，嚴格規(guī)范施工操作行為。同時施工人員自身也應(yīng)加強必要的安全防護措施，規(guī)避施工安全事故。

3.3 加大施工安全投入

在地鐵工程建設(shè)施工中，安全管理工作具有系統(tǒng)性特征，包含了管理、資金、技術(shù)等諸多影響因素，其中資金投入為其提供必要的物質(zhì)保障。為保證地鐵工程建設(shè)的安全性，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況適當(dāng)增大資金投入，在施工現(xiàn)場配備必要的安全防護裝置，定期檢查維護施工設(shè)備，確保其安全、高效運行，避免出現(xiàn)設(shè)備故障，降低施工安全性。就現(xiàn)階段地鐵工程安全管理狀況而言，還存在資金投入不足、安全投入資金未落實到位等情況，需不斷加強施工安全投入，確保工程建設(shè)順利進行。

3.4 制定施工安全事故應(yīng)急預(yù)案

地鐵工程建設(shè)施工環(huán)境具有隱蔽性、復(fù)雜性，地層條件和周圍環(huán)境存在不確定性，一旦出現(xiàn)安全事故，其危險性及緊迫性相對較高。為提高施工階段應(yīng)對突發(fā)事件的能力，應(yīng)當(dāng)針對地鐵工程中可能出現(xiàn)的安全事故，預(yù)先科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案，確保其預(yù)見性，并遵循相關(guān)標準嚴格審核預(yù)案內(nèi)容，及時對安全事件作出響應(yīng)，采取相應(yīng)的處理措施，避免造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。同時定期對應(yīng)急預(yù)案進行演練，增強工作人員自救互救能力。在地鐵工程安全管理工作中，嚴格貫徹落實安全生產(chǎn)方針，盡量降低地鐵施工安全事故概率，切實保障施工安全性，充分發(fā)揮地鐵工程在國民經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用。

4 結(jié)論

綜上所述，近年來城市化進程不斷推進，地鐵工程建設(shè)規(guī)模也逐漸擴大，在緩解交通擁堵、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著積極作用。但由于地鐵工程的隱蔽性、環(huán)境復(fù)雜性，存在著較為突出的施工安全問題，通過加強施工安全組織管理工作，規(guī)范各參建主體的生產(chǎn)行為，貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，能夠有效減少施工安全事故。為保證各參建主體安全組織管理的有效性，應(yīng)分析客觀存在的影響因素，并適當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入，積極組織安全教育培訓(xùn)，定期演練事故應(yīng)急預(yù)案，確保地鐵工程建設(shè)順利進行。

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