文楊劉保

從『中國夢』到『以人民為中心』

文楊劉保

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從世情、黨情、國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的形勢出發(fā)，以實現(xiàn)“中國夢”為奮斗目標，以“共享發(fā)展”為路徑選擇，以“以人民為中心”為立足點，不斷開辟中國特色社會主義新境界，把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得了舉世矚目的成就。

一、“中國夢”——建構(gòu)目標，讓夢想起航

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼續(xù)堅持和發(fā)展中國特色社會主義，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的戰(zhàn)略構(gòu)想，讓人民的夢想騰飛起航。中國特色社會主義在“中國夢”這種形象化的表達方式中更加深深地扎根中國大地。習近平總書記從中華民族五千年文明史、近代中國百余年抗爭史中闡述“中國夢”的豐富內(nèi)涵。2012年11月29日，習近平總書記在參觀《復興之路》基本陳列時發(fā)表重要講話指出，“現(xiàn)在大家在討論中國夢。何為中國夢？我以為，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，就是中華民族近代最偉大中國夢。因為這個夢想凝聚和寄托了幾代人的夙愿，體現(xiàn)了中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。歷史告訴我們，我們每個人的前途命運都和國家和民族的前途命運密切關(guān)聯(lián)。國家好，民族好，大家才會好。我們?yōu)閷崿F(xiàn)中華民族偉大復興去奮斗的這個歷史任務光榮而艱巨，需要一代又一代中國人不懈為之共同努力。”實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢成了全國各族人民的共同奮斗目標。

“中國夢”的真正內(nèi)涵究竟是什么？2013年5月底，習近平總書記在接受拉美三國媒體特立尼達和多巴哥《快報》、哥斯達黎加《共和國報》、墨西哥《至上報》的聯(lián)合書面采訪時作了深刻的闡述，“在新的歷史時期，中國夢的本質(zhì)是國家富強、民族振興、人民幸福。我們的奮斗目標是，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年基礎上翻一番，全面建成小康社會。到本世紀中葉，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢?！币虼?，國家富強、民族振興、人民幸福就是中國夢的本質(zhì)內(nèi)涵。國家富強、民族振興是實現(xiàn)人民幸福的前提條件，沒有國家富強、民族振興，也就談不上人民幸福；實現(xiàn)人民幸福是國家富強、民族振興的根本目標，沒有人民幸福，國家富強、民族振興也就沒有了依托和方向。

幸福，首先是物質(zhì)層面的，物質(zhì)是經(jīng)濟基礎。但僅有物質(zhì)層面的富足并非幸福的真義，幸福更要包括精神層面的東西，心靈的滿足與慰藉、精神的愉悅與皈依，才是幸福的真正內(nèi)涵。2012年11月15日，習近平總書記在上任之初與中外記者見面時就說過：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！绷暯娇倳浽诮衲辍?·26”重要講話中又加上了“更豐富的精神文化生活”，既談到了物質(zhì)層面的幸福，也談到了精神層面的幸福。五年來，習近平總書記治國理政新實踐就是圍繞這幾個“更”不斷進行延伸和深化。

中國夢是奮斗目標，目標就是奮斗方向，告訴我們應該有怎樣的定位；目標就是價值追求，告訴我們應該有怎樣的秉持與堅守；目標就是前進動力，告訴我們應該有怎樣的精氣神。而目標必須具體化，必須通過一個又一個的具體實踐去實現(xiàn)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民不斷為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗，夢想正在逐個實現(xiàn)，宜居夢、小康夢、生態(tài)夢、創(chuàng)業(yè)夢、創(chuàng)新夢、飛天夢、潛海夢、航母夢……這一個又一個的夢想體現(xiàn)在習近平總書記治國理政的具體實踐中，匯聚成了共圓中國夢的時代潮流。個人夢想與國家夢想彼此交融、相互映照，一個偉大民族走向復興的交響樂章在每個人的心中激蕩。

二、“共享發(fā)展”——尋找路徑依賴，讓人民群眾有獲得感

中國共產(chǎn)黨所做的一切工作、所進行的一切努力，目的就是要讓人民群眾過上更好的日子，實現(xiàn)人民幸福。而實現(xiàn)中國夢，讓人民群眾過上幸福美好的生活，必須堅持共享發(fā)展，這是必然的選擇。

2013年3月17日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議舉行閉幕會，習近平總書記在發(fā)表重要講話時指出：“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會?！北砻髁斯蚕戆l(fā)展是路徑，也是目的。

2015年10月，黨的十八屆五中全會將“共享”作為“五大發(fā)展理念”之一提出來?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出：“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?！鲍@得感就是幸福感。由此可見，中國夢的理想追求要依托共享發(fā)展去實現(xiàn)，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感是堅持共享發(fā)展并最終實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的題中應有之義。

共享是全體人民的共同享有、共同享用，體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等諸多領(lǐng)域。堅持共享發(fā)展，必須改善民生、消除兩極分化，最終達到共同富裕，這是社會主義的本質(zhì)要求。因此，堅持共享發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共同享有、共同享用，就要特別關(guān)注貧困群眾，滿足貧困群眾吃穿住行等基本生存需求，盡最大努力改善貧困群眾的生產(chǎn)和生活條件，使改革發(fā)展的成果真正惠及到貧困群眾，切實增強貧困群眾的獲得感、幸福感。

黨的十八大以來，讓貧困群眾盡快脫貧致富，成為以習近平同志為核心的黨中央的一項重大政治任務和歷史使命。習近平總書記多次強調(diào)，“最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“不能丟了農(nóng)村這一頭”“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊”。2015年11月27日至28日，中央扶貧開發(fā)工作會議召開，習近平總書記強調(diào)：“我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會?！?/p>

五年來，習近平總書記的足跡更是遍及祖國的山山水水，每一年都要深入貧困戶家中。2012年12月30日，他來到河北省阜平縣駱駝灣村“看真貧”；2013年2月3日，他來到甘肅省渭源縣元古堆村訪貧問苦；2014年1月26日，他來到內(nèi)蒙古興安盟伊爾施鎮(zhèn)考察；2015年1月20日，他奔赴云南魯?shù)榈卣馂膮^(qū)看望受災群眾；2016年4月24日，他走進大別山深處，來到安徽省金寨縣大灣村看望貧困戶；2017年1月24日，他來到河北省張家口市張北縣調(diào)研，強調(diào)要“扶真貧、真扶貧”。習近平總書記在2017年新年賀詞中談到：“我最牽掛的還是困難群眾?！边@顯示出以習近平同志為核心的黨中央打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心。

為了使貧困人口共享發(fā)展成果，真正實現(xiàn)脫貧致富，扶貧開發(fā)必須精準。2015年6月，習近平總書記在貴州就加大推進扶貧開發(fā)工作全面闡述了“精準扶貧”的概念，提出了“六個精準”，即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

扶貧脫貧工作如何開展？在2015年11月底的中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平總書記強調(diào)，要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。

當前，脫貧攻堅戰(zhàn)正按照習近平總書記提出的精準要求、通過實施“五個一批”工程進行深度破題，捷報頻傳，成效顯著，共享發(fā)展的理念得到深入貫徹落實，中國夢的奮斗目標又近了一步。

三、“以人民為中心”——找準立足點，始終不忘初心

一路走來，中國共產(chǎn)黨始終強調(diào)，要問政于民、問需于民、問計于民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，做到以愛民為民為本，以富民安民為重?！叭嗣瘛币辉~浸入血液，深入骨髓。

2013年3月17日，習近平總書記在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中就指出：“中國夢歸根到底是人民的夢?！?013年5月4日，習近平總書記在同各界優(yōu)秀青年代表座談時指出：“中國夢是國家的、民族的，也是每一個中國人的。國家好、民族好，大家才會好?！?013年6月18日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話中強調(diào)指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民?！庇纱丝梢姡袊鴫糇罱K是人民的夢，是人民的幸福之夢，也必然要始終依靠廣大人民的偉力去實現(xiàn)。

2015年10月，黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循“六大原則”。其中第一個原則是“堅持人民主體地位”，并指出，“人民是推動發(fā)展的根本力量，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。”

“以人民為中心”的發(fā)展思想的最終形成回答和解決了發(fā)展的價值目標問題，使黨和國家各項工作的立足點更加清晰。堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想是習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的一條紅線，是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的基本要求，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福這一中華民族偉大復興中國夢的力量來源。2016年1月18日，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上的重要講話中強調(diào)，“要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會首次提出來的，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀。”

在堅持共建共享發(fā)展、實現(xiàn)中國夢的過程中，“以人民為中心”是內(nèi)在要求和核心要素。這需要把握兩點：一要把握發(fā)展的根本目的，始終堅持發(fā)展為了人民，真正為了人民的利益和訴求而發(fā)展；二要抓住發(fā)展的力量源泉，始終堅持發(fā)展依靠人民，緊緊依靠人民的力量和智慧促發(fā)展。

在實現(xiàn)中華民族偉大復興的光輝歷程中，那些流光溢彩的瞬間將成為我們黨和人民永恒的記憶。今天的中國共產(chǎn)黨比以往任何一個時期都更加成熟，更加穩(wěn)健，更加理智。我們有理由相信，面對未來，中國共產(chǎn)黨永遠不忘初心，以人民為中心，堅持共享發(fā)展，帶領(lǐng)全國人民沿著幸福的康莊大道繼續(xù)鏗鏘前行，繼續(xù)播撒幸福。

（責編/吳耀明）