臺(tái)灣為何人才外流

《細(xì)節(jié)決定成敗》一書曾洛陽紙貴，一版再版。其實(shí)，人才才是決定成敗的關(guān)鍵。一個(gè)企業(yè)的成敗，一個(gè)城市的發(fā)展，甚至一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）的興衰，在很大程度上取決于是否有一位有視野、有能力、有才干的領(lǐng)導(dǎo)者。

臺(tái)灣昔日經(jīng)濟(jì)輝煌，一舉成為亞洲“四小龍”之一，創(chuàng)造了亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡，原因甚多，但早期隨蔣介石集團(tuán)移居臺(tái)灣的一批大陸籍政治精英與優(yōu)秀人才發(fā)揮了重要作用，這絕對(duì)是不可否認(rèn)的。今天臺(tái)灣許多學(xué)者談到臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都會(huì)懷念或提到孫運(yùn)璇、李國(guó)鼎等對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。同時(shí)，20世紀(jì)80年代中后期臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)尤其是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)興起與成功發(fā)展的關(guān)鍵之一，在某種程度上也歸于從海外尤其是美國(guó)返臺(tái)的一批優(yōu)秀科技與管理人才。他們中不少人至今仍活躍在臺(tái)灣科技產(chǎn)業(yè)界，張忠謀、施振榮等就是其典型代表?？梢哉f，歷史上兩次人才的大流入對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，也足以證明人才以及人才流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展的重要性。

現(xiàn)如今臺(tái)灣則不再有大陸與美國(guó)等優(yōu)秀人才的流入，反而是優(yōu)秀人才的外流，尤其是大量流入大陸，成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。臺(tái)灣面臨的人才問題與可能的人才荒也受到廣泛討論與關(guān)注。英國(guó)牛津經(jīng)濟(jì)研究推估，2021年，臺(tái)灣將是全球經(jīng)濟(jì)體中人才最為匱乏的一年。不知牛津經(jīng)濟(jì)研究依據(jù)何種資料得出這一結(jié)論，但臺(tái)灣人才外流加速與未來人才短缺，引起廣泛關(guān)注是不爭(zhēng)的事實(shí)。

事實(shí)上，近年來臺(tái)灣工商界一直對(duì)人力、人才短缺問題表達(dá)了擔(dān)憂，不斷呼吁臺(tái)灣當(dāng)局重視企業(yè)投資與經(jīng)營(yíng)面臨的“五缺”問題（缺電、缺水、缺地、缺人與缺才）。然而，臺(tái)灣當(dāng)局盡管有口頭承諾，也采取一些措施，但并未從根本上改變保守、落后的人才政策與制度，人力與人才短缺問題以及人才外流現(xiàn)象并沒有改變。

王建民

臺(tái)灣昔日經(jīng)濟(jì)的輝煌與教育健康發(fā)展，培育了一大批秀人才，成為臺(tái)灣的寶貴財(cái)富，成為臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要體現(xiàn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今臺(tái)灣為何會(huì)出現(xiàn)缺人、缺才與人才外流問題？原因眾多而復(fù)雜。其中，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展放慢，政治經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不佳，教育改革失敗，薪資停滯，人才待遇偏低是主要原因。另外，臺(tái)灣民粹主義思潮泛濫，“公平正義”與“世代正義”至上，“反商”、“反智”現(xiàn)象嚴(yán)重，以及臺(tái)灣當(dāng)局日益保守的人才政策制度，對(duì)海外人才薪資水平待遇、健康保險(xiǎn)與就業(yè)等限制過多，尤其是在政治意識(shí)形態(tài)下對(duì)大陸人才引進(jìn)更是極力排斥，阻礙了人才的流入，刺激了人才的外流。這與新加坡積極鼓勵(lì)吸引海外及中國(guó)大陸優(yōu)秀人才形成鮮明對(duì)比，也讓同為亞洲“四小龍”的新加坡一直保持較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

人才流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著密切關(guān)系。在某種意義上，人才是跟著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著產(chǎn)業(yè)移動(dòng)。臺(tái)商在大陸持續(xù)投資、經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，帶來了一批又一批臺(tái)灣技術(shù)與管理人才到大陸臺(tái)資企業(yè)，形成“臺(tái)干”群體。同時(shí)，大陸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，機(jī)會(huì)增多，待遇提高，也不斷吸引臺(tái)灣優(yōu)秀技術(shù)與管理人員到大陸追逐夢(mèng)想，到大陸創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。而且在不同階段、不同行業(yè)與領(lǐng)域都會(huì)形成一股新的臺(tái)灣人才登陸潮。20世紀(jì)90年代前后大陸保險(xiǎn)金融事業(yè)發(fā)展急需人才之時(shí)，便引進(jìn)一大批臺(tái)灣精算與金融管理人才。大陸在加快面板與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，也從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的臺(tái)灣引進(jìn)一大批技術(shù)與管理人才，甚至還有不少頂尖或知名的專業(yè)技術(shù)人才，不時(shí)在島內(nèi)引起轟動(dòng)，也引起爭(zhēng)議，指責(zé)大陸對(duì)臺(tái)“挖角”，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至引起臺(tái)高層關(guān)注。但水往低處流，人往高處走，在強(qiáng)大的市場(chǎng)與利益因素下，臺(tái)灣無法阻擋人才的持續(xù)外流，無法阻礙臺(tái)灣優(yōu)秀人才到大陸發(fā)展，以施展他們的才華，實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)。在臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)人才加快到大陸發(fā)展的同時(shí)，近年越來越多的臺(tái)灣優(yōu)秀教師也紛紛到大陸高校任教。在臺(tái)灣教師嚴(yán)重過剩及出現(xiàn)“流浪教師”的情況下，加上大陸的政策鼓勵(lì)，大陸高校便成為臺(tái)灣青年教師“追夢(mèng)”的廣闊天地，形成一股臺(tái)灣教師登陸潮。

臺(tái)灣優(yōu)秀人才與青年到海外、到大陸發(fā)展，或就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的市場(chǎng)行為，也是個(gè)人發(fā)展的重要選擇。臺(tái)灣方面抱怨大陸“挖角”臺(tái)灣人才，采取限制人才流動(dòng)的政策措施于事無補(bǔ)，解決不了問題。臺(tái)灣當(dāng)局所要做的是，改變思維，調(diào)整政策，采取更為積極開放的人才政策，減少限制與管制，鼓勵(lì)人才流動(dòng)，尤其是應(yīng)積極促進(jìn)兩岸人才的正常、合理流動(dòng)，發(fā)揮兩岸人才的潛能與智慧。