要實現(xiàn)到2030年使人人獲得安全管理的水與衛(wèi)生設(shè)施服務(wù)的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),就要求世界各國年均投入1500億美元,在供水、衛(wèi)生設(shè)施和個人衛(wèi)生(英文簡稱WASH)方面的投資比目前增加四倍,對許多國家來說是無法達(dá)到的,這對推進(jìn)消貧進(jìn)程構(gòu)成了威脅。
世界銀行日前在世界水周期間發(fā)布新報告《在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)時代減少供水、衛(wèi)生設(shè)施和個人衛(wèi)生方面的不平等》,提出各國需要大幅改變管理資源和提供關(guān)鍵服務(wù)的方式,從改進(jìn)瞄準(zhǔn)機(jī)制出發(fā),確?;菁白钚枰娜巳?,解決不足以確保公共服務(wù)具有可持續(xù)性和有效性。
此外,報告指出,需要協(xié)調(diào)水、健康和營養(yǎng)干預(yù),在防范兒童發(fā)育不良和死亡方面取得顯著進(jìn)展。雖然改善水與衛(wèi)生設(shè)施本身可以改善兒童福祉,但結(jié)合健康和營養(yǎng)干預(yù),對兒童的未來影響更大。
世界銀行水資源全球?qū)嵺`局高級局長陳廣哲說:“目前大量人口陷于供水和衛(wèi)生設(shè)施不足造成的貧困之中,導(dǎo)致兒童發(fā)育不良和腹瀉等折磨人的疾病。為使人人都有充分實現(xiàn)潛力的平等機(jī)會,需要投入更多資源,瞄準(zhǔn)脆弱性高而可及性低的領(lǐng)域,縮小差距,改善供水與衛(wèi)生設(shè)施服務(wù)。這個報告為縮小這一差距提供了一個路線圖?!?/p>
研究報告涉及全世界18個國家,提供了對水與衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)的全面分析,首次指出這些國家里哪些具體地區(qū)WASH服務(wù)不足,闡明了城鄉(xiāng)之間、貧困與非貧困地區(qū)之間存在的主要供水和衛(wèi)生設(shè)施服務(wù)差距。
研究發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間差距尤為明顯。在這18個國家,缺乏改良的衛(wèi)生設(shè)施的人口中75%生活在農(nóng)村地區(qū),而農(nóng)村居民中只有20%能夠取得改良水源。報告給政策制定者提供了一個基線和指導(dǎo),指引他們?nèi)绾胃倪M(jìn)投資的瞄準(zhǔn)率,確保基本服務(wù)惠及最貧困的社區(qū)和家庭。
研究團(tuán)隊在過去兩年收集的關(guān)于WASH服務(wù)可及性和質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)包括:
在尼日利亞,超過60%農(nóng)村人口的居住地與可用水源的距離超過30分鐘路程。
在印度尼西亞,城市污水只有5%得到安全處理處置,在出生后1000天內(nèi)生活在隨地排便的社區(qū)的兒童發(fā)育不良率與其他兒童相比高11%。
在孟加拉,水龍頭抽檢80%左右都有大腸桿菌,比例和池塘里舀出的水相差無幾。
在厄瓜多爾,24%的農(nóng)村人口喝的是污染的水,21%的兒童發(fā)育不良,18%的兒童體重不足。
在海地,改良水源的可及性在過去25年出現(xiàn)下降,改良衛(wèi)生設(shè)施的可及性停滯在33%,家里使用改良水源的住戶比例從15%下降到7%。
世行尼日利亞國別局局長拉奇德·本梅索德說:“需要大幅改善水和衛(wèi)生設(shè)施服務(wù),否則對健康和福祉帶來的后果將會不堪設(shè)想。腹瀉是當(dāng)今5歲以下兒童的第二大死亡原因。貧困兒童還容易患腸道疾病,再加上營養(yǎng)不良和感染,導(dǎo)致發(fā)育不良。我們孩子的未來面臨風(fēng)險:無法公平或平等地獲得成長所需要的服務(wù),妨礙了他們發(fā)揮潛力?!?/p>
報告指出,在很多國家,服務(wù)未能惠及窮人不是因為政策不好,而是因為實施不力,其結(jié)果是兒童受到影響。報告提出一個新的角度來詮釋服務(wù)失靈的復(fù)雜性,以及在改進(jìn)時如何應(yīng)對服務(wù)提供者所處的政治和治理大環(huán)境。
報告是在2017年8月27日至9月1日斯德哥爾摩世界水周舉辦之際發(fā)布的,是世界銀行進(jìn)行中的WASH貧困診斷活動的研究內(nèi)容之一,該活動包括在客戶國的18個研究報告。
財經(jīng)界2017年9期