世界銀行執(zhí)行董事會日前批準向我國湖南省農(nóng)田污染綜合管理項目提供貸款1億美元,用于示范基于風險的農(nóng)田重金屬污染綜合管理方式,為政府保障人民糧食和食品安全的努力提供支持。
幾十年來,中國成功地用不到世界7%的耕地養(yǎng)活了13億人口。但是,由于工業(yè)化進程迅速,加上環(huán)保執(zhí)法不到位,中國也面臨鎘、鎳、砷等重金屬對農(nóng)田的污染,影響到國家糧食生產(chǎn)的13.9%左右。
世界銀行高級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家、項目經(jīng)理曹文道說:“土壤重金屬污染威脅到公眾健康、生態(tài)環(huán)境和國家糧食安全。這個項目是世界銀行在華開展的首個此類項目,將采用創(chuàng)新手段治理農(nóng)田重金屬污染問題?!?/p>
湖南省是中國最大的稻米產(chǎn)區(qū),占全國稻米產(chǎn)量的1/10。同時,湖南省也是有色金屬之鄉(xiāng),有色金屬、有色冶金、化工、采礦等行業(yè)占全省工業(yè)的80%以上。工業(yè)排放的廢氣、廢水、廢渣和金屬尾礦使農(nóng)田遭受污染,而過量使用化肥和不良的耕作方式以及嚴重污染帶來的酸雨導致土壤污染進一步惡化。
針對這些問題,湖南省農(nóng)田污染綜合管理項目將推出一種基于風險的綜合管理模式,項目內(nèi)容包括在15個項目縣選擇約8000公頃農(nóng)田實施因地制宜的示范治理方案,開發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和風險管理工具,制定有關(guān)基于風險的農(nóng)田污染綜合管理的地方法規(guī)條例和技術(shù)標準。
世行高級環(huán)境專家、聯(lián)合項目經(jīng)理王青說:“項目還將開展可持續(xù)融資模式的專題研究,協(xié)助項目縣和湖南省制定行動計劃。從項目獲得的經(jīng)驗將在全省以及中國其他省區(qū)傳播推廣,以實現(xiàn)效果最大化。”
項目總投資約1.12億美元,世行貸款1億美元,配套資金來自湖南省政府及各項目縣。項目實施期為2017年至2023年,為期6年。
采取項目推廣的重金屬污染綜合治理的農(nóng)田所涉及的農(nóng)戶和農(nóng)民合作社將從項目中直接受益。通過項目實施,省和縣級政府運用基于風險的污染農(nóng)田治理方式和管理重金屬污染源的能力也將得到提升。
財經(jīng)界2017年9期