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張新紅:健康持續(xù)的共享需要“過三關(guān)”

2017-09-19 03:55王海蘊(yùn)
財(cái)經(jīng)界 2017年9期
關(guān)鍵詞:監(jiān)管經(jīng)濟(jì)企業(yè)

王海蘊(yùn)

去年一年,我國分享經(jīng)濟(jì)融資規(guī)模約1710億元,同比增長130%。

從2005年從事信息社會(huì)研究開始,張新紅就較早地關(guān)注到共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。十二年來,共享經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從萌芽到爆發(fā)式增長的過程,國家信息中心對共享經(jīng)濟(jì)的研究也從一個(gè)課題變成一個(gè)完整的研究團(tuán)隊(duì),張新紅則由之前的參與者成為這個(gè)團(tuán)隊(duì)——國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心的負(fù)責(zé)人。

相較于國內(nèi)其他同類研究機(jī)構(gòu),國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心除了在時(shí)間上領(lǐng)先,更大的優(yōu)勢在于其左手政府、專家,右手企業(yè)的連接特性,廣泛吸納了業(yè)內(nèi)專家和業(yè)界代表性企業(yè),全程參與共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)新生企業(yè)的發(fā)展研究,能夠直面他們遇到的痛點(diǎn)和瓶頸,并推動(dòng)政府、專家和企業(yè)進(jìn)行及時(shí)有效的溝通與對接。

這次專訪中,張新紅為我們詳細(xì)梳理了共享經(jīng)濟(jì)興起過程和當(dāng)前遇到的問題以及未來發(fā)展態(tài)勢。他認(rèn)為,全球來看,共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是一個(gè)大趨勢,而我國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、擴(kuò)散程度之快、用戶接入程度之高更是出乎所有人的意料,展現(xiàn)出獨(dú)特而強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢。

張新紅同時(shí)指出,要理性地看到,作為一種新業(yè)態(tài)、新模式,我國共享經(jīng)濟(jì)在成長中還會(huì)碰到很多“成長的煩惱”,它的健康未來有賴于政府、企業(yè)和全社會(huì)的共同努力。“對政府而言,要有包容審慎的耐心和智慧,讓市場去充分檢驗(yàn)(業(yè)態(tài)、模式能否持續(xù));對企業(yè)來說,并不是所有分享都能成功,一定要有真正的創(chuàng)新,不斷提升自身的核心競爭力;對整個(gè)行業(yè)來說,還需要闖過認(rèn)知關(guān)、條法關(guān)和自律關(guān)。”

從起步到起飛

“我有一些資源,在我不用的時(shí)候歡迎你來用。很簡單,手機(jī)上按幾下就能搞定。我賺點(diǎn)兒小錢,你節(jié)約了成本,我們還有可能成為好朋友?!?/p>

由于近年來一直深入分享型創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,在《分享經(jīng)濟(jì)——重構(gòu)中國經(jīng)濟(jì)新生態(tài)》一書的作者序言中,張新紅把這一還處于人們認(rèn)知初始階段的新生事物描述的非常形象。他說,從理論上來講,共享經(jīng)濟(jì)(或者稱之為分享經(jīng)濟(jì))就是資源配置的一種新方式,與創(chuàng)新的核心要求——推動(dòng)資源組合方式的變化,不謀而合。

全球來看,初步的分享出現(xiàn)在1993年互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化之后。張新紅認(rèn)為,這是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)?!斑@時(shí)出現(xiàn)了音樂、文件、知識等初步分享?!?/p>

第二個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)在2008年?!叭蚪鹑谖C(jī)之后,很多人有了把資源拿出來分享增加收入的想法,同時(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字地圖、移動(dòng)支付、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)也日益成熟,為共享經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。此外,全球各國也都急于尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),國際上幾個(gè)規(guī)模比較大的分享企業(yè)平臺(tái)都是這個(gè)時(shí)候成立的。”

共享經(jīng)濟(jì)真正獲得爆發(fā)式增長是在2013年之后。張新紅指出,“在此之前,共享經(jīng)濟(jì)獲得的投資額也不過是幾十億美元的概念,而這之后,每兩年的增加額就相當(dāng)于以前全部投資額的總和。我國更甚,去年一年,我國分享經(jīng)濟(jì)融資規(guī)模約1710億元,同比增長130%?!?/p>

預(yù)測下一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),張新紅表示,無論從全球還是中國來看,共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)前都還處于從導(dǎo)入期到成長期過渡的階段,未來肯定還會(huì)有很多新的增長??傮w來說,制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)?huì)有更大的發(fā)展。“這些領(lǐng)域痛點(diǎn)都比較明顯,且市場巨大,各方面發(fā)展條件也已基本具備。”

井噴式增長的驅(qū)動(dòng)力

“風(fēng)險(xiǎn)資本大量涌入共享經(jīng)濟(jì),資本的‘熱捧帶來了巨大的增長?!狈治龉蚕斫?jīng)濟(jì)成功的原因,張新紅認(rèn)為,從全球來看,主要的推動(dòng)因素有:需求增加,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)支付、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的驅(qū)動(dòng)力,“不求擁有但求使用”的消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變,“用最少的資源滿足多樣化需求”大眾環(huán)保意識的增強(qiáng),以及人們對靈活就業(yè)的追求和資本的驅(qū)動(dòng)。

深入調(diào)研和分析之后,張新紅的研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn),我國共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了上述這些全球化因素在發(fā)揮作用,還有強(qiáng)大而迫切的現(xiàn)實(shí)需求,以及得天獨(dú)厚的三大優(yōu)勢。

第一,網(wǎng)民優(yōu)勢。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前我國已有7億網(wǎng)民,數(shù)量眾多的網(wǎng)民成為共享經(jīng)濟(jì)得以繁榮的基石。

第二,后發(fā)優(yōu)勢。過去,我國在工業(yè)化沒有充分完成即進(jìn)入信息社會(huì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在諸多痛點(diǎn)難以破解,信息社會(huì)中隨著共享思維的出現(xiàn),為解決這些問題打開了新的思路。

第三,制度優(yōu)勢。我國的一個(gè)明顯特征是,一旦在政策上形成決策,很快便會(huì)達(dá)成全民共識。

值得一提的是,政策上的支持給予共享經(jīng)濟(jì)很大的發(fā)展空間。2015年,關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容就出現(xiàn)在政府文件中,隨后其又成為“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)。日前,國家發(fā)改委、工信部等8部委又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》。

對于這份指導(dǎo)性意見,張新紅給予高度評價(jià)。“由國家發(fā)改委牽頭,體現(xiàn)了這份意見的高度,同時(shí)也可預(yù)知未來的部門協(xié)調(diào)性會(huì)更好。具體來看,相較以前行業(yè)辦法突出的管理要求,這份報(bào)告有一個(gè)不同以往的定向,即‘促進(jìn)發(fā)展的指導(dǎo)性意見,態(tài)度更加明確。同時(shí),定位也非常清楚,將共享經(jīng)濟(jì)定義為新業(yè)態(tài)、新模式?!?/p>

如何持續(xù)健康發(fā)展

隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,質(zhì)疑聲也開始出現(xiàn)。即便是給大眾出行帶來極大便利的共享單車也遭遇低價(jià)惡性競爭下增長是否難以持續(xù)的爭論。

張新紅對此指出,不僅僅是共享單車,共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的競爭都將會(huì)是一個(gè)常態(tài)?!斑@也是一個(gè)好事情,因?yàn)樵谄髽I(yè)平臺(tái)競爭中,最受益的就是消費(fèi)者,能享受到更好的產(chǎn)品、更好的服務(wù),而競爭同時(shí)也是企業(yè)創(chuàng)新最好的推動(dòng)力。”

因此,“共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,只要不突破底線、不損害消費(fèi)者利益的競爭都是健康的。”但張新紅同時(shí)指出,共享經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)健康發(fā)展還需要“過三關(guān)”。

首先,認(rèn)知關(guān)。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快,未來可能產(chǎn)生的影響還不能確定,對共享經(jīng)濟(jì)的理解認(rèn)識需要一定的提升。

其次,條法關(guān)。作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式,共享經(jīng)濟(jì)跟原來工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)模式發(fā)生了很大的改變甚至顛覆,如果還套用原來的管理模式,就會(huì)將這些新生業(yè)態(tài)置于合法與非法之間的灰色地帶,比如,用管理酒店的方法來管理房屋短租,用管理出租車的方法來管理網(wǎng)約車,用管理醫(yī)院的方法來管理互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院……結(jié)果顯而易見。

第三,自律關(guān)。在政府部門監(jiān)管還不到位的前提下,企業(yè)自覺自愿履行社會(huì)責(zé)任非常重要。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)真正創(chuàng)造價(jià)值,把用戶利益放在第一位,而不是只顧眼前利益急于實(shí)現(xiàn)資本的兌現(xiàn)。

“只有這‘三關(guān)都做好了,共享經(jīng)濟(jì)才能迎來健康持續(xù)的未來?!睆埿录t說。

監(jiān)管要包容審慎

我國共享經(jīng)濟(jì)能取得如此速度的發(fā)展,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為一個(gè)重要的原因是政府的適度監(jiān)管??v觀全球,中國是全世界所有政府里面第一個(gè)讓網(wǎng)約車合法化的。

“我國共享領(lǐng)域政策之完備是全球體現(xiàn)最好的?!睆埿录t說,《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》,更明確表明政府未來包容審慎的監(jiān)管態(tài)度。

本刊記者也注意到,在監(jiān)管內(nèi)容方面,《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》提倡管理創(chuàng)新,要探索建立政府、平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及資源提供者和消費(fèi)者共同參與的分享經(jīng)濟(jì)多方協(xié)同治理機(jī)制。同時(shí),還針對分享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段發(fā)展存在的主要問題,在市場準(zhǔn)入與監(jiān)管保障方面提出了一系列具體舉措。

“有了明確的宏觀指導(dǎo),(地方政府)就可比照出臺(tái)一些新的辦法來監(jiān)管共享企業(yè)和平臺(tái)。”張新紅坦言,作為一個(gè)新生事物,共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管面臨不懂、不會(huì)等難點(diǎn)。

“不懂”是由于認(rèn)知上還存在誤區(qū),張新紅說,“(監(jiān)管各方)要去多了解觀察,與平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)合作,想辦法構(gòu)造多方協(xié)同機(jī)制,加快建立完善涵蓋信用安全等內(nèi)容的監(jiān)管辦法體系?!?/p>

“不會(huì)”則是受到技術(shù)手段的限制。“共享平臺(tái)多是跨地區(qū)、跨行業(yè)的,且迭代更新非???,所以,監(jiān)管也要應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),同時(shí)不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段?!?/p>

“總體來說,現(xiàn)在碰到的問題都是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,都可以解決,監(jiān)管者不要輕易喊停,同時(shí)應(yīng)經(jīng)常反思現(xiàn)有管理制度是否跟得上形勢,以便做出及時(shí)調(diào)整。”張新紅相信,在包容而科學(xué)的監(jiān)管之下,我國共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿⒌玫礁蟮尼尫?,共享故事也?huì)越來越精彩。endprint

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