胡志超
上期《新民周刊》封面報道《大國工程的民生溫度》,其中有兩篇專門寫到鐵路。一篇寫“復興號”高鐵,一篇寫鐵路裝備走出去。作為一名鐵路“老兵”,當年我也曾參與援建坦贊鐵路。今昔對比,看到祖國的飛速發(fā)展,感慨萬千。
在大國工程中,中國高鐵建設近年來確實令人矚目,不僅匹配國家發(fā)展,還堪稱中國重大工程驚艷全球的一個標識。
我覺得,在中國鐵路繼續(xù)深化改革之際,仍要重視從中國鐵路的性質(zhì)、地位、作用出發(fā)。中國是社會主義國家,鐵路是國家命脈,對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定關系極大,特別是在國防戰(zhàn)備、搶險救災、應對突發(fā)事件的關鍵時刻,鐵路的大運量、全天候、四通八達、暢通無阻的作用,是其他運輸方式難以替代的,鐵路創(chuàng)造的社會效益遠大于其經(jīng)濟效益。
我覺得,目前要繼續(xù)依據(jù)2013年全國人大通過的《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,推進和完善鐵路改革。2013年通過的方案,實現(xiàn)了鐵路管理政企分開,撤銷鐵道部,成立鐵路總公司,確立了鐵路企業(yè)市場主體地位,成立國家鐵路局,加強政府監(jiān)管控制,建立綜合交通運輸體系。可謂一舉四得,切實可行。
當前和今后,要繼續(xù)推進方案的實施,穩(wěn)步推進企業(yè)重組,根據(jù)中國鐵路的特性、路網(wǎng)地緣、經(jīng)濟發(fā)展和國家推進混合所有制改革等因素,將現(xiàn)有鐵路局撤并改組為區(qū)域性子公司。高鐵和動車的客運專線,可分別成立專營客運的全資和控股公司。在此基礎上,引入競爭機制。由此,未來將會更美好。