李慶云

黨的十八屆六中全會將“建設(shè)廉潔政治，堅決反對腐敗”提高到 “加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)”的高度，這一新提法和新思想順應(yīng)了時代的呼聲和人民的期盼，彰顯出中華民族遵循歷史發(fā)展規(guī)律的廉潔文明，更體現(xiàn)出馬克思執(zhí)政黨的內(nèi)在根本要求。廣大黨員和干部必須從歷史和現(xiàn)實兩個維度出發(fā)，全面深刻地認(rèn)識中國共產(chǎn)黨加強廉潔自律的嚴(yán)肅性和無條件性，不斷增強遵紀(jì)守規(guī)、慎獨守節(jié)和嚴(yán)于律己的自覺性。

一、廉潔自律是馬克思主義建黨思想的重要內(nèi)容，也是馬克思主義政黨先進性的必然要求

馬克思和恩格斯一向重視共產(chǎn)黨的先進性，將黨的先進性理解為無產(chǎn)階級先鋒隊的生命，視為黨保持創(chuàng)造力的基礎(chǔ)。其中，關(guān)于黨的先進性的內(nèi)涵，馬克思、恩格斯指出，它“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”（《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第44頁），黨以消滅私有制為革命的最終目的，以自己的廉潔清白和公正無私，聯(lián)合一切可能的同盟者，努力爭取全世界的民主政黨之間的團結(jié)和協(xié)議，并始終對工人階級及其他階級和基層的勞動人民進行廣泛的教育。

1871年6月，為總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗教訓(xùn)，馬克思、恩格斯撰寫了《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，對巴黎公社實行普選、監(jiān)督、罷免和廢除高薪制給予了很高評價，指出：反對特權(quán)、實行底薪制和防止國家工作人員生活特殊化，是“防止國家和國家機關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕钡膬蓚€正確的辦法。（《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第110頁）對無產(chǎn)階級政黨加強自身建設(shè)，馬克思和恩格斯尤其強調(diào)以無產(chǎn)階級世界觀改造黨內(nèi)非無產(chǎn)階級立場，凈化黨的肌體，鞏固黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)，保持和提高黨的先進性。

在馬克思、恩格斯之后，列寧從領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)社會主義革命和建設(shè)的實際出發(fā)，在繼承和靈活運用馬克思主義的基礎(chǔ)上，對無產(chǎn)階級政黨自身建設(shè)提出了新的思想理論觀點。列寧指出，無產(chǎn)階級奪取并建立了自己的國家政權(quán)后，必須注意加強執(zhí)政黨自身的組織建設(shè)，強調(diào)共產(chǎn)黨必須通過端正自己的政治立場和態(tài)度，“同大多數(shù)工農(nóng)群眾保持牢固的聯(lián)系” 。（《列寧專題文集·論社會主義》，人民出版社2009年版，第304頁）

針對托洛茨基等人所持的黨同工會、群眾關(guān)系的錯誤觀點以及現(xiàn)實中布爾什維克黨的實際狀況，列寧嚴(yán)肅地發(fā)出警告：“對于一個人數(shù)不多的共產(chǎn)黨來說， 對于一個作為工人階級的先鋒隊來領(lǐng)導(dǎo)一個大國在暫時沒有得到較先進國家的直接援助的情況下向社會主義過渡的共產(chǎn)黨來說，最嚴(yán)重最可怕的危險之一，就是脫離群眾?！?（《列寧專題文集·論社會主義》，人民出版社2009年版，第304頁）他極其嚴(yán)肅地批評了黨內(nèi)官僚主義、特權(quán)思想、腐化墮落、違法亂紀(jì)、驕傲自滿、不負(fù)責(zé)任等嚴(yán)重脫離群眾的錯誤傾向和消極現(xiàn)象。列寧在馬克思和恩格斯之后，首次對無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政和在執(zhí)政條件下從嚴(yán)治黨進行了探索，提出了加強文化、思想政治教育，反對官僚主義，建立監(jiān)察制度，完善法制，建立廉價政府等一系列新的觀點和主張。這對于馬克思主義政黨進行自身建設(shè)發(fā)揮了極大的鼓舞和正確的引領(lǐng)作用。

二、推進中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的偉大工程必然要求加強廉潔自律

在革命、建設(shè)和改革開放的各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，將馬克思列寧主義的建黨學(xué)說不斷自覺運用于指導(dǎo)黨的自身建設(shè)偉大實踐。

1929年，毛澤東依據(jù)“紅軍第四軍的共產(chǎn)黨內(nèi)存在著各種非無產(chǎn)階級的思想”（《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第85頁），特別是紅軍中存在著的享樂主義，提出了克服各種非無產(chǎn)階級思想的原則和方法，強調(diào)要最緊迫地開展黨內(nèi)教育以解決“思想入黨”的根本問題和重大問題。1934年1月，毛澤東指出：“應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪?！保ā睹珴蓶|選集》第1卷，人民出版社1991年版，第134頁）

1942年至1945年，毛澤東根據(jù)很大數(shù)量的黨員“不免或長或短地拖著一條小資產(chǎn)階級的尾巴”（《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第833頁）的狀況，領(lǐng)導(dǎo)全黨深入開展了以馬克思主義克服黨內(nèi)“三風(fēng)”的延安整風(fēng)運動，并于1944年4月通過評價郭沫若所寫的《甲申三百年祭》，要求以李自成起義失敗的教訓(xùn)為鑒戒，警惕重犯勝利時驕傲的錯誤。

1949年3月全國勝利前夕，毛澤東針對黨內(nèi)存在著的和革命勝利后可能發(fā)生的“驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒”（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1438頁）的低俗享樂主義，向全黨發(fā)出了務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁和艱苦奮斗作風(fēng)的警示和敦勉。

1951年11月，毛澤東覺察到黨內(nèi)存在著的貪污、浪費和官僚主義問題，指出腐化墮落分子是“叛變?nèi)嗣竦臄橙恕?，打擊黨內(nèi)大小老虎，是“一場大斗爭”，強調(diào)必須雷厲風(fēng)行、不要放松，“務(wù)將一切貪污分子追出而后止”，“不得姑寬”、不得“遺禍將來”。（《毛澤東傳》上，中央文獻(xiàn)出版社2003年版，第206—213頁）1956年9月，黨的八大提出了加強黨的建設(shè)的正確路線，表現(xiàn)出了黨在執(zhí)政條件下從嚴(yán)治黨的高度自覺性和對黨內(nèi)腐敗敢動真格、敢于碰硬的堅定決心和巨大魄力。

鄧小平在1978年領(lǐng)導(dǎo)黨和國家實行改革開放政策之后，一如既往地秉持共產(chǎn)黨人廉潔自律的從政準(zhǔn)則。一是繼續(xù)強調(diào)堅持中華民族和中國共產(chǎn)黨長期以來的艱苦樸素優(yōu)良傳統(tǒng)，將“兩個文明一起抓”作為黨和國家永遠(yuǎn)要堅持的奮斗方向；二是倍加重視領(lǐng)導(dǎo)干部勤儉節(jié)約、廉政守節(jié)和率先垂范；三是高度重視黨和國家領(lǐng)導(dǎo)干部制度的改革，著力制定和執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和制度，力求從穩(wěn)定性、全局性、根本性和長遠(yuǎn)性上實行依規(guī)治黨。他多次強調(diào)：“我們的國家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)?！保ā多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社1993年版，第306頁）并且指出：領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化、走后門、鋪張浪費、損公利己、不接受監(jiān)督等這些違法亂紀(jì)與腐敗現(xiàn)象會敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要“夾著尾巴做人”，要“很謹(jǐn)慎，一點不能疏忽”，要“勤儉辦一切事情”。他勉勵全黨只有守住艱苦樸素這個傳統(tǒng)，才能抗住腐敗，我們黨才有希望，國家才有希望。endprint

江澤民同志針對全黨特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律也提出了明確要求。他指出，是艱苦奮斗、勤儉樸素，還是鋪張浪費、奢侈揮霍，涉及一個共產(chǎn)黨員的基本政治素質(zhì)，是對黨員和干部政治立場、政治觀點、政治鑒別力的一種考驗。他向黨內(nèi)追求奢靡腐朽生活方式的黨員和干部發(fā)出警示：“貪圖享受，自毀前程?！?（《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第197頁）他要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，還要管好配偶子女和身邊工作人員。

胡錦濤同志針對黨內(nèi)一段時間拜金主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)蔓延態(tài)勢，要求全黨同志務(wù)必講操守、重品行、多檢點，務(wù)必注重培養(yǎng)健康生活情趣、保持高尚精神追求、擺脫低級趣味，務(wù)必注意凈化社交圈、擇善而交、加強警惕。他對全黨特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持共產(chǎn)黨人的政治本色提出了“帶頭執(zhí)行”“帶頭反對”“帶頭抵制”的殷切希望。（《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》上，中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第856頁）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以高度的緊迫感、危機感以及使命感、責(zé)任感，站在黨要管黨和全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，對加強黨員干部廉潔自律提出了一系列新要求。習(xí)近平總書記深刻指出：“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗?！彼佌伕嬲]全黨：“如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！彼€指出：“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值。”

將自律與他律統(tǒng)一起來，將思想建黨與制度治黨統(tǒng)一起來，將完善政治規(guī)矩、健全制度與提升黨員干部思想政治覺悟統(tǒng)一起來，才能筑牢黨員干部廉潔自律的堤壩。2016年10月召開黨的十八屆六中全會，將“建設(shè)廉潔政治，堅決反對腐敗”提高到是“加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)”的高度。這一新提法和新定位再次突出了廉潔自律的重要意義和創(chuàng)新執(zhí)行廉潔自律的緊迫性。全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為黨內(nèi)實行自律有遵循、他律有依據(jù)提供了強有力的制度保障，也鮮明體現(xiàn)了馬克思主義建黨理論與實踐創(chuàng)新的時代成果。

三、鞏固反腐敗斗爭成果，解決好不想腐的問題，必須加強廉潔自律

96年來，中國共產(chǎn)黨從誕生之時不足百人的小黨，成長為一個擁有8800多萬黨員的執(zhí)政大黨，其中最重要的一條經(jīng)驗就是從嚴(yán)治黨。黨要保持兩個先鋒隊的性質(zhì)，要永葆其先進性和純潔性，并帶領(lǐng)全國人民完成中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須全面從嚴(yán)治黨。處于全面深化改革的重要階段，黨面臨著嚴(yán)峻的考驗和巨大的危險，只有在黨內(nèi)構(gòu)建起鐵的紀(jì)律與規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，才能使黨化險為夷，轉(zhuǎn)危為安，才能完成這個光榮而艱巨的歷史使命。

黨的十八大之后，黨中央從嚴(yán)治黨“重拳出擊”，“老虎蒼蠅一起打”，反腐敗取得了巨大成效，黨內(nèi)政治生活有明顯好轉(zhuǎn)，但反腐敗形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，黨內(nèi)政治生活中一些突出問題依然存在，一些政治頑疾亟待醫(yī)治：理想信念不堅定、對黨不忠誠、脫離群眾、個人主義、宗派主義等不同程度存在于部分黨員中間；形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題突出；任人唯親、買官賣官、拉票賄選等現(xiàn)象屢禁不止；濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等滋生蔓延。信仰缺失、信念動搖嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)；個人主義、宗派主義等之猖獗嚴(yán)重破壞黨的團結(jié)和統(tǒng)一；選拔任用等制度失之公平破壞黨在人民群眾中的形象和威信；貪污腐敗之屢禁不止嚴(yán)重破壞黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。這些問題都迫切要求一方面持續(xù)推進反腐敗斗爭，形成強力震懾，解決好不敢腐的問題，同時強化制度建設(shè)、扎牢制度籠子，解決好不能腐的問題，另一方面更要進一步加大黨員干部廉潔自律教育，讓每個黨員從思想深處筑牢防腐拒變的堤壩，解決好不想腐的問題。

針對怎么才能做到廉潔自律、實現(xiàn)“不想腐”，習(xí)近平總書記在這方面作過一系列指示，概括起來就是以下幾個方面：

首先是堅定理想信念，補足精神之“鈣”。理想信念的缺失好比思想上的“霧霾”，有了崇高的理想信念就有了健康的、積極的精神追求，就不會消極、頹廢，思想就會“干凈”起來，就能經(jīng)受住誘惑和考驗，永葆忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/p>

其次是強化宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場。始終把黨員干部聯(lián)系群眾看作“最大優(yōu)勢”，把服務(wù)群眾看作“最大責(zé)任”，把脫離群眾看作“最大危險”。身為黨員干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，和群眾一塊苦、一起過、一同干。

再次是嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，做政治上的“明白人”。不以規(guī)矩，不能成方圓?！安幌敫笨孔杂X也靠他律，黨章、黨紀(jì)、國法，還有黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，都是全黨必須遵守的規(guī)矩，廣大黨員干部必須牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。

最后是強化廉政教育，培育廉潔價值理念。把廉政教育納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，使“不想腐”成為思維習(xí)慣和價值取向，并升華為廉潔從政的政治操守，轉(zhuǎn)化為拒腐防變的能力。

（作者：上海社會科學(xué)院中國馬克思主義研究所副研究員）

責(zé)任編輯：尹 霞endprint