文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 呂躍

“三變”：產(chǎn)業(yè)扶貧的改革動(dòng)力

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 呂躍

“三變”改革不僅讓貧困戶(hù)收獲實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益，在農(nóng)民到股東的身份轉(zhuǎn)變中，更打開(kāi)了貧困村民脫貧致富的思維局限，增強(qiáng)了脫貧致富的主觀能動(dòng)性。

缺少資源、沒(méi)有資金、思想局限，是農(nóng)村打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的三個(gè)難題。找準(zhǔn)致貧“病根”、開(kāi)對(duì)脫貧“方子”，“三變”改革為都勻市打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗提供了路徑。

“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，都勻用“三變”創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，盤(pán)活農(nóng)村土地資源、向貧困村注入財(cái)政扶貧資金、以“特惠貸”為貧困戶(hù)提供原始資金支持，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，讓農(nóng)民更多地分享財(cái)產(chǎn)性收益，走出一條“三變”致富路。

都勻市委副書(shū)記胡榮忠表示，都勻始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“第一民生工程”來(lái)抓，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，幫助貧困戶(hù)利用“特惠貸”、土地等資源進(jìn)入產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展盤(pán)子，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同步全面小康目標(biāo)。

盤(pán)活農(nóng)村土地 資源變資產(chǎn)

土地是農(nóng)村最重要的生產(chǎn)資源，是農(nóng)民賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。然而，很多農(nóng)村土地長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)種植著經(jīng)濟(jì)效益較低的稻谷、玉米、土豆等農(nóng)作物，致使土地蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)潛能沒(méi)有得到充分釋放。

在都勻，這種情況正發(fā)生令人鼓舞的變化。

尹世坤是都勻市小圍寨街道辦各里村貧困村民，有三個(gè)孩子，兩個(gè)女兒已經(jīng)結(jié)婚，兒子常年在外打工。因?yàn)榧依镄枰湛?，年逾半百的尹世坤不能像兒子一樣外出打工?/p>

“隨著年紀(jì)越來(lái)越大，體力不如以前那樣好。”尹世坤說(shuō)，“雖然家里有十余畝土地，但以種玉米為主，經(jīng)濟(jì)效益也不好。”

眼看生活就要陷入困境，2015年3月，都勻市河陽(yáng)大草原種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)尹世波積極動(dòng)員他參與到合作社的發(fā)展中來(lái)?！澳阌惺喈€土地，種玉米一年也賣(mài)不了幾個(gè)錢(qián)。”尹世波主動(dòng)找到尹世坤說(shuō)，“現(xiàn)在合作社的規(guī)模一天天擴(kuò)大，接來(lái)下良種母牛將達(dá)到150頭，肉牛300頭以上，需要大量的皇竹草飼養(yǎng)，為什么不試試種植皇竹草呢？”

尹世波給他算了一筆賬，如果種植玉米，收益除去農(nóng)藥、化肥等成本，一畝地一年收益400元左右，如果改種皇竹草，一噸300元，一年三季，一畝地收成15噸左右，就能賣(mài)4000元以上。

前景好、收益高，尹世坤放棄種植玉米，改種皇竹草。2016年，尹世坤光種植皇竹草一項(xiàng)，家庭收入就達(dá)到2.2萬(wàn)元，走上了富裕路。

“貧困戶(hù)除了自己種植皇竹草，還可以把土地作為資源，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式入股到合作社，一畝地一年獲得420元分紅。河陽(yáng)大草原種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社盤(pán)活了各里村380畝土地資源，帶動(dòng)了全村45戶(hù)貧困戶(hù)?！币啦ǜ嬖V記者。

“河陽(yáng)大草原種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)村民共同發(fā)展，是盤(pán)活農(nóng)村土地資源、實(shí)現(xiàn)資源增值的好例子?！毙值擂k事處扶貧站站長(zhǎng)覃春茂說(shuō)，2016年，小圍寨減貧146戶(hù)480人，計(jì)劃今年將減貧152戶(hù)500人。

突破思想局限 農(nóng)民變股東

2016年5月，歸蘭水族鄉(xiāng)富裕村52歲的村民蒙昌文成了豪勇合作社股東。“自己能在50多歲的時(shí)候成為參與分紅的合作社股東，這件事對(duì)我來(lái)說(shuō)是個(gè)新鮮事，是以前從來(lái)沒(méi)有想到過(guò)的事情。”蒙昌文說(shuō)。

時(shí)間追溯至2010年1月，遠(yuǎn)赴山東嘉祥牧業(yè)公司學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)的李興良、李興龍、李興忠三人回到家鄉(xiāng)，同年8月成立豪勇養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，唱響“養(yǎng)牛致富”之歌。

豪勇養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社將自身發(fā)展和村民脫貧致富緊密聯(lián)系在一起，在發(fā)展壯大的同時(shí)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。蒙昌文正是受益者之一，他通過(guò)6000元扶貧項(xiàng)目資金、5萬(wàn)元“特惠貸”和5畝土地資產(chǎn)三種方式入股到豪勇合作社，一年分紅5360元?！叭牍煞旨t讓貧困戶(hù)多了一條致富路?！泵刹恼f(shuō)，“股東參與分紅，這是一條和種水稻、玉米、紅薯完全不同的路。”

“豪勇養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的股東有三種方式參與分紅?！必?fù)責(zé)人李興良說(shuō)，一是貧困戶(hù)以扶貧項(xiàng)目資金入股到合作社中參與分紅，第一年按股金的6%、第二年按股金的9%、第三年按股金的12%進(jìn)行分紅，僅此一項(xiàng)，2016年共有145戶(hù)貧困戶(hù)入股合作社，合作社首次發(fā)放分紅4.5萬(wàn)元。

同時(shí)，貧困戶(hù)以“特惠貸”的形式入股5萬(wàn)元到合作社中去參與分紅，合作期為三年，每年分紅3000元，目前共有60戶(hù)貧困戶(hù)入股到合作社，年分紅18萬(wàn)元。

目前，豪勇養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社共吸收社員156人，其中貧困戶(hù)81人，直接帶動(dòng)群眾235戶(hù)，間接帶動(dòng)群眾21戶(hù)。

歸蘭水族鄉(xiāng)注冊(cè)登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社19家，覆蓋12個(gè)村。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)“三變”模式，在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮積極作用?！?‘三變’改革不僅讓貧困戶(hù)收獲實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益，在農(nóng)民到股東的身份轉(zhuǎn)化中，更打開(kāi)了貧困村民脫貧致富的思維局限?！睔w蘭水族鄉(xiāng)宣傳員蒙祖孝說(shuō)。

“三變”拓展致富思路

平浪鎮(zhèn)共和村生態(tài)藍(lán)莓種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以村種養(yǎng)殖合作社＋貧困戶(hù)（社員）的模式，目前種植生態(tài)藍(lán)莓5000畝，今年計(jì)劃以財(cái)政扶貧資金71.46萬(wàn)元扶持貧困戶(hù)入股的方式，讓貧困戶(hù)成為社員及股東，預(yù)計(jì)覆蓋貧困戶(hù)145戶(hù)508人，可幫助人均增收達(dá)900元，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

毛尖鎮(zhèn)擺忙村集體經(jīng)濟(jì)“三變”改革探索“石涌泉”種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資133.3萬(wàn)元。采取村集體＋合作社＋貧困戶(hù)合作的形式運(yùn)行，帶動(dòng)貧困戶(hù)35戶(hù)142人精準(zhǔn)脫貧，村集體每年分紅超1.5萬(wàn)元，35戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)可分紅1102.04元。

“三變”改革，切實(shí)提高了貧困村民的生活水平和經(jīng)濟(jì)條件，幫助村民在脫貧致富的道路上邁出重要的一步。

都勻市脫貧攻堅(jiān)持續(xù)提升“造血”功能，選準(zhǔn)主攻產(chǎn)業(yè)和主攻方向，主要圍繞毛尖茶、刺梨、保供蔬菜3大主推產(chǎn)業(yè)，平浪優(yōu)質(zhì)大米、?；ú莸?0大特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困村選2個(gè)以上優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，安排扶貧發(fā)展基金100萬(wàn)元支持，實(shí)現(xiàn)全市5744戶(hù)（不含民政兜底2818戶(hù)）貧困戶(hù)項(xiàng)目全覆蓋。

引導(dǎo)有條件的貧困村發(fā)展合作社，繼續(xù)大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵(lì)貧困戶(hù)參與“三變”改革入股分紅，增加經(jīng)濟(jì)收入，并鼓勵(lì)貧困戶(hù)實(shí)施“特惠貸”入股規(guī)模企業(yè)發(fā)展。截至目前，全市已發(fā)放分紅3941戶(hù)、資金總計(jì)19583.6萬(wàn)元。

今年4月，都勻市副市長(zhǎng)龍仲芳在全市產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上表示，都勻以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，以東部歸蘭鄉(xiāng)、南部墨沖鎮(zhèn)和平浪鎮(zhèn)、西部毛尖鎮(zhèn)、北部綠茵湖辦事處和沙包堡辦事處為核心，分別發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)大米、茶葉、農(nóng)特產(chǎn)品加工等扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收，形成西部茶飄香、南部瓜果黃、西南牛羊壯、北部生產(chǎn)觀光忙、東部脫貧奔小康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（責(zé)任編輯 / 岳振）

都勻市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄧忠學(xué)（右二）在歸蘭水族鄉(xiāng)了解扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況。（趙云梅 / 攝）