文_當代貴州全媒體記者 ／ 袁航

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與易地搬遷扶貧共融共生

文_當代貴州全媒體記者 ／ 袁航

易地扶貧搬遷是有效解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”問題的根本之策，是從源頭斬斷貧困之根的重要舉措，要通過易地扶貧搬遷工程，變“農(nóng)民”為“市民”。

都勻市按照“以區(qū)位優(yōu)勢確定安置點、以資源稟賦確定安置類型、以就業(yè)崗位確定搬遷規(guī)模”原則，探索出產(chǎn)城融合安置型、城鎮(zhèn)安置型、茶旅結(jié)合安置型、中心村安置型4種安置方式，依托周邊產(chǎn)業(yè)，采取“先就業(yè)后搬遷”“1+N”多元化就業(yè)、“N+旅游”等模式，加強就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，使搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、會發(fā)展、能致富”。

“搬遷是手段，脫貧是目標?！倍紕蚴形睍洝⑹虚L鄧忠學說，易地搬遷扶貧是有效解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”問題的根本之策，是從源頭斬斷貧困之根的重要舉措，要通過易地搬遷扶貧工程，變“農(nóng)民”為“市民”。

“先就業(yè)、后搬遷”

臨近中午，驕陽似火，在都勻金恒星移民安置小區(qū)，84歲老人龔繼魁正和老伴坐在陽臺邊乘涼。看到記者，龔繼魁連忙起身招呼入室飲茶，一縷陽光透過窗戶照在老人黝黑的臉龐，他的臉上滿是幸福的笑容。

“現(xiàn)在居住環(huán)境好了，女兒在這邊做買賣，一家人都在一起。”龔繼魁說。

記者在移民小區(qū)見到龔繼魁的女兒龔友云時，她正在給顧客準備午飯。從毛尖鎮(zhèn)搬過來后，龔友云便在小區(qū)臨時搭建的農(nóng)貿(mào)市場做起了餐飲生意。

在外務工十幾年的龔友云今年沒有再出遠門，在搬來前，她就已經(jīng)在社區(qū)的幫助下開始謀劃創(chuàng)業(yè)。她告訴記者：“父母年事已高，我得回來照顧他們，雖然現(xiàn)在生意不算好，但能解決生活問題，等小區(qū)人多了，生意會一天天好起來的。”盤算著未來，龔友云滿懷希望。

得益于都勻“先就業(yè)、后搬遷”“以崗定搬、因崗定人”的易地搬遷扶貧模式，許多和龔友云一樣常年在外務工的搬遷農(nóng)戶實現(xiàn)了在家門口就業(yè)，不僅有更多的時間陪伴父母子女，也不用再離鄉(xiāng)背井四處漂泊。

不同于傳統(tǒng)的移民搬遷，都勻市易地搬遷扶貧的最大特點在于依托產(chǎn)業(yè)搬遷，積極解決搬遷農(nóng)戶的后顧之憂。

據(jù)金恒星移民安置小區(qū)黨支部書記韋育華介紹，移民新區(qū)依托金恒星·浙商建材城落實移民就業(yè)保障，建材城已簽約商戶400余家，可容納工作崗位3000個以上，可為搬遷農(nóng)戶每戶提供2個以上的工作崗位和良好的發(fā)展環(huán)境；安置點距市中心6公里，半徑3公里內(nèi)有沙包堡中心完全小學、都勻二中、四一四醫(yī)院、沙包堡社區(qū)衛(wèi)生服務中心等。

在搬遷過程中，有技術(shù)的農(nóng)戶，可直接實現(xiàn)就業(yè)，沒有技術(shù)的群眾，通過培訓實現(xiàn)就業(yè)。

從歸蘭水族鄉(xiāng)翁降村搬到金恒星移民安置小區(qū)的韋佩鼎，以前到處打零工，受都勻市“先就業(yè)后搬遷”政策吸引，他已經(jīng)在出租車公司上班了。他說，現(xiàn)在大家都安心地在城里住了下來。

都勻市將金恒星易地搬遷扶貧安置點群眾的就業(yè)需求與建材城企業(yè)用工需求相結(jié)合，形成移民就近就業(yè)、企業(yè)用工充足的良好格局。在這里，企業(yè)為群眾解決了現(xiàn)實的生存問題，移民安置點為企業(yè)解決了用工和工人的住房問題，使移民戶與企業(yè)相融共生、有機融合，走出了一條和諧可持續(xù)發(fā)展的移民搬遷新路。

多元化就業(yè)促進增收

一大早，家住墨沖鎮(zhèn)布依城的文山便打開電腦，學習蔬菜種植技術(shù)和知識。

去年底從墨沖鎮(zhèn)同心村搬到布依城后，文山在墨沖鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧“農(nóng)耕園”開啟了新的人生旅途。今年還不到25歲的文山，已經(jīng)成了種植能手。

文山說：“現(xiàn)在政策這么好，我也要靠勤勞實干過上自己夢想的生活。”

記者了解到，為做好移民搬遷后續(xù)工作，讓搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得下、能致富”，都勻市以墨沖鎮(zhèn)為試點，探索發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)助推搬遷農(nóng)戶增收。

據(jù)墨沖鎮(zhèn)黨委副書記高尚印介紹，為加快推進墨沖鎮(zhèn)易地搬遷扶貧后續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強易地搬遷群眾的自我發(fā)展能力，墨沖鎮(zhèn)采取“農(nóng)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，通過都勻良畝道芬蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社在墨沖鎮(zhèn)良畝村以土地流轉(zhuǎn)的形式連片開發(fā)建成1200余畝的蔬菜產(chǎn)業(yè)核心示范園，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極吸收貧困戶及易地搬遷扶貧戶務工，增加其家庭經(jīng)濟收入。

在良田壩蔬菜產(chǎn)業(yè)園扶貧示范基地與易地搬遷“農(nóng)耕園”周邊村寨，墨沖鎮(zhèn)組織搬遷農(nóng)戶種植的茄子、節(jié)瓜、苦瓜、南瓜、豇豆、花菜、西蘭花、香細菜、豌豆、菜苔、白菜等十余個精品綠色蔬菜產(chǎn)品熱銷廣州、廣西、長沙、貴陽及本地市場。

與此同時，墨沖鎮(zhèn)協(xié)同推進搬遷農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)（如開商店、產(chǎn)品加工銷售）、就近就業(yè)（農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公益性崗位就業(yè)、廠礦就業(yè)）、農(nóng)旅興業(yè)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園就業(yè)）等，形成了“1+N”的多元化就業(yè)模式。

高尚印說，下一步將安排其他搬遷戶有工作意向的到就近的小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園等務工，解決他們的就業(yè)問題，保障他們的基本生活，增強其自我發(fā)展的內(nèi)在動力。

移民搬遷與茶旅發(fā)展有機融合

走進都勻市毛尖鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點，一棟棟3層別墅小樓并排而立，再過不久，首批104戶搬遷農(nóng)戶將迎來新的生活環(huán)境和發(fā)展機遇。

在安置點，記者看到部分商鋪已經(jīng)入駐，村衛(wèi)生室、服務中心、健身場所等公共基礎設施一應俱全，而一旁的管網(wǎng)鋪設、室內(nèi)外裝修正在如火如荼進行中。

都勻市毛尖鎮(zhèn)坪陽村支書劉軍告訴記者，安置點針對全域旅游的發(fā)展趨勢和遠景，采取“全域旅游+安置小區(qū)”的建設模式， 積極把易地搬遷扶貧安置點建成美麗鄉(xiāng)村示范點、鄉(xiāng)村旅游點，打造集茶旅結(jié)合、毛尖文化、特色度假等功能為一體的“茶旅一條街”，借助旅游發(fā)展帶動安置居民增收致富。

據(jù)了解，都勻在發(fā)展全域旅游戰(zhàn)略中，把移民搬遷與小城鎮(zhèn)建設、景區(qū)景點建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，走出了一條“易地搬遷扶貧+茶旅”的搬遷新路。

以坪陽村為例，該村通過對轄區(qū)毛尖茶莊、高寨水庫管理站、供銷社茶場等5個停車場進行統(tǒng)一管理，在環(huán)湖路周邊建設53個垂釣點；在922縣道觀景臺建仿古屋，支持群眾發(fā)展旅游服務業(yè)，將貧困群眾組建成保潔隊，對村寨、村組道路、公廁、總陽寨、高寨水庫等景點進行保潔，增加搬入貧困戶收入。

此外，毛尖鎮(zhèn)積極組織搬遷群眾參加各種技能培訓。目前，該鎮(zhèn)完成搬遷群眾廚師培訓125人次，毛尖茶葉加工、茶葉采摘、茶葉種植培訓415人次，參加市組織的技能培訓50人次。通過培訓，共有85戶搬遷農(nóng)戶與梅淵、供銷、高寨等茶葉公司簽訂用工意向合同，實現(xiàn)就近務工和解決后續(xù)發(fā)展問題。

（責任編輯 / 岳振）

通過易地搬遷扶貧工程，“農(nóng)民”變“市民”。圖為都勻市易地搬遷扶貧金恒星安置點。（李慶紅 / 攝）