摘 要：而對生態(tài)環(huán)境的日趨惡化，黨的十八大明確提出加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略決策，生態(tài)文明建設成為當前以及未來很長一段時間內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項重要課題。如何正確認識生態(tài)文明與縣域經(jīng)濟發(fā)展之間的內(nèi)在關系，反思縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，從而明確生態(tài)文明建設背景之下縣域經(jīng)濟發(fā)展的方向，成為需要深入研究的課題。

關鍵詞：生態(tài)文明；縣域經(jīng)濟；屏邊縣

改革開放以來，我國縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，縣域經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。同時也帶來了很嚴重的環(huán)境問題，一個地區(qū)縣域經(jīng)濟越是發(fā)達，環(huán)境污染也越是嚴重。實踐證明，建立在犧牲環(huán)境基礎之上的縣域經(jīng)濟小僅小具有可持續(xù)發(fā)展性，同時經(jīng)濟發(fā)展帶來的收益還會被環(huán)境危害吞噬殆盡。在這種背景之下，縣域經(jīng)濟發(fā)展必須注重生態(tài)文明建設，正確把握生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展之間的內(nèi)在關系，從而實現(xiàn)生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展的共同進步。

1.生態(tài)文明概述

1.1生態(tài)文明的內(nèi)涵

生態(tài)文明是繼工業(yè)文明、農(nóng)業(yè)文明之后出現(xiàn)的一種新型文明型態(tài)，生態(tài)文明產(chǎn)生的重要現(xiàn)實背景是生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。工業(yè)文明雖然帶來物質的極大豐富，但同時也導致環(huán)境的嚴重污染，在這種背景之下，人們開始反思工業(yè)文明，提出生態(tài)文明建設這一概念。生態(tài)文明的核心思想是尊重自然、保護自然、順應自然，人與環(huán)境要和諧相處。生態(tài)文明建設的具體路徑是大力發(fā)展綠色生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、低碳發(fā)展，從而減少各類資源的消耗，減少污染物排放，將人類活動控制在生態(tài)環(huán)境承載力的范圍之內(nèi)。

1.2生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展的關系

生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展之間是相輔相成、互為依賴的關系，而不是一對不可調(diào)和的矛盾。經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明建設提供了堅實的經(jīng)濟基礎，生態(tài)文明建設需要大量的資金投入，沒有經(jīng)濟的發(fā)展壯大，生態(tài)文明建設也就沒有必要的物質保障。生態(tài)文明建設是經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實路徑，西方發(fā)達國家以及我國一些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)證明，先污染、后治理的道路行不通，沒有生態(tài)文明，經(jīng)濟發(fā)展必然會嚴重受阻。生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是一致的，二者并不存在所謂的沖突，這是實現(xiàn)二者和諧發(fā)展的基礎所在。

2.屏邊環(huán)境資源概況

屏邊縣位于云南省南部、紅河州東南部，是全國5個苗族自治縣之一，云南省唯一的苗族自治縣。受海洋暖濕氣流影響，冬無嚴寒，夏無酷暑，山水迤邐、氣候宜人，是中國最南端的春城?？h城距省城昆明300公里，距州府蒙自50公里，至越南首都河內(nèi)300余公里。全縣總面積1906平方公里，總人口15.6萬。

屏邊縣有相對完整的生態(tài)環(huán)境孕育了豐富的自然、森林、水利、礦藏、旅游等資源。全縣立體氣候明顯，年平均氣溫16.5攝氏度，年均降雨量1657毫米，濕度87%，日照光熱1555小時，具有“冬暖夏涼、四季如春”的氣候特征，被譽為“中國最南端的春城”。

4.生態(tài)文明視角下縣域經(jīng)濟的發(fā)展路徑

生態(tài)文明建設為縣域經(jīng)濟發(fā)展提出更高的要求，針對縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，本文認為應重點從多個方而推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

4.1更新發(fā)展理念

在生態(tài)文明建設這一大背景下，縣域經(jīng)濟發(fā)展要更新發(fā)展理念，樹立經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護并重的理念，進一步提升生態(tài)保護工作的重要性，部僅要“金山銀行”，更要“綠水青山”。在政績考核模式方面，政府要將綠色發(fā)展納入到政績考核中去，將環(huán)境保護作為一個堅決不能突破的底線，在生態(tài)保護方而進一步發(fā)力，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護齊頭并進。

4.2發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟

縣域經(jīng)濟發(fā)展要將生態(tài)經(jīng)濟作為一個重點，將生態(tài)經(jīng)濟打造成為拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長極，重點發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技新興產(chǎn)業(yè)等，壯大生態(tài)經(jīng)濟規(guī)模，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的帶動及輻射作用。在生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中，政府要創(chuàng)造良好的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從財稅、土地等方而給子大力支持，推動生態(tài)經(jīng)濟更好地發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入更多的活力。

4.3轉變發(fā)展模式

縣域經(jīng)濟要切實轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，摒棄以和粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式，推進集約經(jīng)濟模式。經(jīng)濟模式的轉變要從產(chǎn)業(yè)布局、技術創(chuàng)新、設備更新等方而著手，從產(chǎn)業(yè)布局方面來看，要逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)，引入高附加值產(chǎn)業(yè)；在技術創(chuàng)新方而，要依托技術創(chuàng)新來提升生產(chǎn)效益，減少污染；在設備更新方面，要鼓勵企業(yè)進行設備更新，從而提升生產(chǎn)效率，實現(xiàn)發(fā)展模式轉變。

4.4加強人才引進

縣域經(jīng)濟發(fā)展要高度重視人才引進，意識到人才在區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力構筑方而的重要作用，通過完善人才引進機制，吸引更多的經(jīng)濟發(fā)展所需的高素質人才，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供人才保證。在人才引進方而，政府要在公共產(chǎn)品服務方面進行進一步的完善，不僅要依靠薪酬待遇來吸引人才，還要給人才提供良好的公共產(chǎn)品，如教育、醫(yī)療等，營造一個尊重人才、愛護人才的社會氛圍，從而最大限度地提升人才的工作滿意度。

在生態(tài)文明建設重要性不斷彰顯的時代背景之下，縣域經(jīng)濟必須順應生態(tài)文明建設的需要，樹立正確的發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明和諧并進，推動縣域經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

5.屏邊縣不斷推進經(jīng)濟建設與生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展主要做法

5.1強化生態(tài)環(huán)境治理，生態(tài)文明建設取得明顯成效。牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境并重，以規(guī)劃引領生態(tài)建設工作，將產(chǎn)業(yè)培植與生態(tài)建設有機結合，組織編制了《屏邊苗族自治縣生態(tài)文明建設規(guī)劃》，實施了一批陡坡地生態(tài)治理、退耕還林和鞏固退耕還林（草）項目等，加大地質災害治理和封山育林力度，大力發(fā)展清潔能源和可再生資源，全面整治破壞生態(tài)環(huán)境的亂砍濫伐、毀林開荒、私挖濫采等行為，積極在石漠化區(qū)域探索發(fā)展種植蘋果、核桃等經(jīng)濟林果取得成效，全縣森林覆蓋率達67.8%。加大土地整治建設力度，實現(xiàn)全縣耕地保有量62萬畝。加強對重點河流、集中式飲用水源地污染防治管控，編制了紅旗水庫、團坡水庫、大圍山取水點及新華、和平、白河集鎮(zhèn)飲用水源地保護規(guī)劃，完成新現(xiàn)河流域綜合治理工程。深入開展“七彩云南？生態(tài)紅河？綠色屏邊”保護行動，完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程3個，成功創(chuàng)建89個省州級環(huán)境教育基地、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色社區(qū)和綠色學校，屏邊被列為國家重點生態(tài)功能區(qū)、全國74個生態(tài)文明建設示范縣、全省8個國家公園建設試點縣。

5.2著力構建森林屏邊，加快推進生態(tài)文明建設。堅持綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)推進天藍、地綠、山清、水凈的“森林屏邊”建設。抓住屏邊縣被國家列為全國74個生態(tài)文明建設示范縣及大圍山國家公園被列為全省國家公園建設試點的機遇，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，深入實施天然林資源保護、防護林體系建設以及退耕還林、低效林改造、石漠化治理和面山、水源保護區(qū)綠化等生態(tài)工程，強化林業(yè)“三防體系”建設，力爭到2020年全縣森林覆蓋率達到70%左右。

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作者簡介：

岳逸凡（1988.10-），性別：男，民族：漢，籍貫：云南蒙自，學歷：在職研究生，研究方向：經(jīng)濟管理.