繆益鳴

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，我們國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)等發(fā)生了很大的改變，目前的經(jīng)濟(jì)和人口已經(jīng)都步入了新常態(tài)，將會對我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成深遠(yuǎn)的影響，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所呈現(xiàn)的模式以及方向形成了一種決定性的作用。人口變量是對消費(fèi)市場形成影響的一個決定性因素，同時其作為經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中的內(nèi)生性因素還將會就供給以及需求這兩個方面對經(jīng)濟(jì)市場造成影響，影響到供給和需求之間的平衡。本文首先分析了人口新常態(tài)所形成的經(jīng)濟(jì)后果，繼而探討了在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下的人口和相關(guān)的社會政策。

關(guān)鍵詞：人口新常態(tài) 經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 經(jīng)濟(jì)增長

1、人口新常態(tài)所形成的經(jīng)濟(jì)后果

因?yàn)槲覀儑业娜丝谂c經(jīng)濟(jì)都剛步入新常態(tài)不久，目前還不能全面的觀察到經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到人口新常態(tài)實(shí)際的影響，不過結(jié)合經(jīng)濟(jì)理論的研究以及其它一些國家的例子我們將其總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1.1人口低增長給經(jīng)濟(jì)增長形成的負(fù)面影響

從短期之內(nèi)來看，人口的低增長能夠在一定程度之上提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所呈現(xiàn)的彈性，同時能夠降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速對于人均GDP的影響。不過要是就長遠(yuǎn)的眼光來看，人口的低增長，乃至負(fù)增長將會帶來三種風(fēng)險：①加重經(jīng)濟(jì)增速的下降，同時形成通縮風(fēng)險，甚至可能會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)長期的蕭條。由于人口的負(fù)增長不光會利用勞動力供給的短缺以及儲蓄率降低等各種途徑形成不利的影響，還非常可能會導(dǎo)致企業(yè)對于市場所形成的預(yù)期有所下降。②導(dǎo)致消費(fèi)需求的下降，繼而降低需求對于經(jīng)濟(jì)增長所形成的拉動力，而這對想要利用擴(kuò)大內(nèi)需來推動經(jīng)濟(jì)增長的我們國家經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)來說，是一個十分不利的因素。③致使個人資產(chǎn)以及社會資產(chǎn)出現(xiàn)貶值。

1.2勞動力的減少給經(jīng)濟(jì)形成的影響

勞動力在經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中是一個最為核心的因素，所以勞動力數(shù)量的下降一定會給經(jīng)濟(jì)形成各種各樣的影響，對處在新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)來說，這些影響主要體現(xiàn)在兩個方面：

1.2.1消極方面

勞動力在規(guī)模上的不斷縮減給經(jīng)濟(jì)帶來的不良后果主要體現(xiàn)在兩個方面：①勞動力供給會逐漸趨于緊張，同時將會導(dǎo)致勞動力成本不斷的上漲。②要是勞動生產(chǎn)率無法得到更好更快的提升，勞動力數(shù)量的降低會對經(jīng)濟(jì)增速形成直接的影響，導(dǎo)致增速的長期下降。

1.2.2積極方面

從積極方面來說，勞動力數(shù)量的降低以及成本的提升，在微觀的角度能夠?qū)ζ髽I(yè)形成激勵，包括：①促進(jìn)企業(yè)對自身發(fā)展的策略加以革新，利用物質(zhì)資本以及相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)對勞動力加以替代。②刺激企業(yè)加大對于技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新方面的需求。這兩方面的激勵都能夠提升企業(yè)生產(chǎn)的效率以及市場競爭力。而從宏觀的角度來看，能夠推進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，提升全要素的生產(chǎn)率，繼而構(gòu)建出一種創(chuàng)新驅(qū)動以及效驅(qū)動增長的模式。

1.3老齡化以及撫養(yǎng)比提升帶來的經(jīng)濟(jì)后果

該方面對經(jīng)濟(jì)所形成的影響體現(xiàn)在多個方面，其中包含勞動力的供給、生產(chǎn)率、儲蓄、公共財政以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)等。不過針對其所帶來的經(jīng)濟(jì)后果而言，不管是從理論上結(jié)論的分析，還是通過實(shí)證所得到的結(jié)果，所呈現(xiàn)的并不一致。有相關(guān)研究提出，老齡化將會通過勞動力短缺、生產(chǎn)率的降低、消費(fèi)需求降低、儲蓄率降低以及財政負(fù)擔(dān)的加以等對經(jīng)濟(jì)活動形成削弱的效果。不過，老齡化對于不同國家經(jīng)濟(jì)所形成的影響是具有顯著區(qū)別的，可能還會出現(xiàn)相反的后果。由于老齡化對于經(jīng)濟(jì)所形成實(shí)際的影響主要要是決定于一個國家的實(shí)際狀況以及條件，其中主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、社會保障的制度、生活安排以及家庭結(jié)構(gòu)等。所以針對我們國家老齡化所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)后果加以分析的時候，要結(jié)合我們國家所呈現(xiàn)的具體狀況。跟一些發(fā)達(dá)國家比較，我們國家在應(yīng)對老齡化所帶來的不利后果具有三個方面的劣勢：①我們國家很少有機(jī)會收獲到第二個人口的紅利。②我們國家的老齡化對于勞動生產(chǎn)率所形成的影響可能更多是負(fù)面形式的。③我們國家對老年人力資源加以利用的機(jī)會顯得更少。

2、 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下所呈現(xiàn)人口政策以及社會政策

人口新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)所形成的消極影響并不是無法控制或者避免的，而它在積極方面的影響也不是完全能夠自動實(shí)現(xiàn)的，這主要是因?yàn)槠湓诤艽蟪潭戎蠜Q定于制度的安排以及政策所具備的合理性。在上個世紀(jì)七十年代，我們國家面臨經(jīng)濟(jì)落后、物資緊張以及人口高速增長等沉重的壓力，不過在改革開放政策的實(shí)施給國民經(jīng)濟(jì)的增長帶來了繁榮，只用了三十余年的時間就讓我們國家從貧窮走向了中等收入國家的行列。這也就充分的說明了制度創(chuàng)新所具備的關(guān)鍵作用。而在人口以及經(jīng)濟(jì)逐漸走入了新常態(tài)的現(xiàn)在，制度創(chuàng)新就顯得更加的重要。對達(dá)成新常態(tài)之下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策來說，有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)給出了他們的結(jié)論。

2.1人口政策

人口政策是對人口新常態(tài)所具備不利方面加以改變，同時對新常態(tài)之下人口跟經(jīng)濟(jì)之間發(fā)展關(guān)系調(diào)整的一個非常重要的手段。從某種程度上講，人口政策可以歸納為社會政策的范疇，不過因?yàn)槲覀儑业娜丝诎l(fā)展具有較強(qiáng)的特殊性，所以單獨(dú)提取出來討論。首先，獨(dú)生子女政策的全面取消。對老齡化形成沖擊最為有效的手段就是生育率的提升，很多具有老齡化問題的國家都在采用鼓勵生育的相關(guān)政策。從“二孩”政策開始實(shí)施以來，我國的生育率正在逐漸的回升，這在很大的程度之上對老齡化的問題形成了緩解。其次，家庭友好制度環(huán)境的建立，給家庭的發(fā)展供給出政策上的扶持。家庭在老齡化社會當(dāng)中是非常重要的，利用家庭政策以及公共服務(wù)等方式能夠促使家庭功能正常的運(yùn)行，同時使家庭負(fù)擔(dān)得以減輕，而這樣的支持形式能夠提升家庭福利的總體水平，而且還能夠提升勞動力生產(chǎn)效率。最后，對人口城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推動，在國家層面所設(shè)置的城鎮(zhèn)化發(fā)展基本戰(zhàn)略當(dāng)中，應(yīng)該對那些從農(nóng)村遷移到城鎮(zhèn)的人口加以特殊的政策方面的支持以及關(guān)懷。

2.2社會政策

在同一框架之下的民生改革制度，將會對社會政策的改善提供便利條件，社會政策關(guān)系到民生的很多方面。我們國家在目前所實(shí)施的社會政策方面還存在著一位問題，其中較為突出的是各項政策間不夠協(xié)調(diào)，相互割裂，甚至?xí)尸F(xiàn)出彼此沖突以及矛盾的情況，可以說我們國家目前還沒有形成一套統(tǒng)一、完整的社會政策基本體系。這樣的情況也就導(dǎo)致了個人以及家庭不能做出在長期上對生活的安排，同時也無法對個人以及家庭的資源在生命周期當(dāng)中不同階段分配進(jìn)行良好的規(guī)劃，同時致使出現(xiàn)了一些短視以及短期的行為，這就形成了社會加以成本的增長，繼而提升了社會貼現(xiàn)率。所以，對民生制度以及社會政策所做出的整體改革，是針對人口新常態(tài)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響所做出的一個戰(zhàn)略性的舉措。目前最應(yīng)該關(guān)注的應(yīng)該包含三個方面：首先，大力推進(jìn)人力資源的投資。對教育制度加以全面的改革，教育機(jī)會公平化，構(gòu)建出全民終身化的教育體系。對分配制度加以改革，提升人力資本投資的整體收益率，對家庭、企業(yè)以及社會加以激勵，對人力資本加大投資，給新常態(tài)之下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展供給出人力資本方面的支持。其次，建立健全社會保障制度以及社會公共形式的服務(wù)體系。最后，對勞動力市場加以進(jìn)一步的完善。

結(jié)束語：

總而言之，在目前的人口新常態(tài)以及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景之下，國家應(yīng)該從政策層面對其所造成的負(fù)面影響加以全面的控制，降低損失，繼而推進(jìn)我們國家今后在經(jīng)濟(jì)等各個方面又好又快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏益華，遲明.人口新常態(tài)下中國人口生育政策調(diào)整研究[J].人口學(xué)刊，2015，（02）：41-45.

[2]高進(jìn)水.主動適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)[N].經(jīng)濟(jì)參考報，2015-01-23（008）.

[3]李建民.中國的人口新常態(tài)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)[J].人口研究了，2015，（01）：3-13.endprint