朱國(guó)亮

中共十八大以來(lái)砥礪奮進(jìn)的五年間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民昂揚(yáng)奮進(jìn)、砥礪前行，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，取得了舉世矚目的巨大成就，中國(guó)正從站起來(lái)、富起來(lái)，變得強(qiáng)起來(lái)。

我國(guó)留學(xué)工作以習(xí)近平總書記系列重要講話精神尤其是有關(guān)留學(xué)工作的重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)中心大局，從指導(dǎo)思想、政策引領(lǐng)、提質(zhì)增效、發(fā)揮作用等多方面，站在了新的高度，實(shí)現(xiàn)了新的突破，取得了新的成績(jī)。

廣大留學(xué)人員和全國(guó)人民一樣，也“看在眼里，記在心里，觸摸到了發(fā)乎內(nèi)心的滿滿的獲得感”。更為重要的是，他們以留學(xué)工作新的戰(zhàn)略布局為契機(jī)，順應(yīng)時(shí)代，與時(shí)俱進(jìn)，把自己的留學(xué)夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)，投身中國(guó)夢(mèng)，掀起回國(guó)潮，成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的生力軍。

2012年

習(xí)近平參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，

每個(gè)人都有自己的夢(mèng)想，中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)

這一年的11月29日，中共十八大剛剛閉幕兩周，新任中共中央總書記習(xí)近平率領(lǐng)中央政治局其他常委一起，赴國(guó)家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽，號(hào)召全黨承前啟后、繼往開來(lái)，團(tuán)結(jié)全體中華兒女繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

這是一次精心設(shè)計(jì)和特別安排的重要政治活動(dòng)，習(xí)近平借此擲地有聲地宣示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的雄心壯志。他說(shuō)，每個(gè)人都有理想和追求，都有自己的夢(mèng)想?，F(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，歷史告訴我們，每個(gè)人的前途命運(yùn)都與國(guó)家和民族的前途命運(yùn)緊密相連。國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國(guó)人共同為之努力。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。

習(xí)近平堅(jiān)信，到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)。

轉(zhuǎn)年3月17日十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上，習(xí)近平當(dāng)選國(guó)家主席并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量，生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。

從此，“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，成為全國(guó)各族人民砥礪奮進(jìn)的助推器，成為中國(guó)人關(guān)注國(guó)家民族興盛的口頭禪，成為國(guó)際上議論中國(guó)的興奮點(diǎn)，成為青年學(xué)子構(gòu)筑留學(xué)夢(mèng)想的新動(dòng)力，成為留學(xué)人員關(guān)愛和報(bào)效祖國(guó)的壓艙石。

每個(gè)留學(xué)人員都有自己的夢(mèng)想：出國(guó)留學(xué)，拿到海外文憑，找到一份好工作，創(chuàng)辦自己的產(chǎn)業(yè)，過上更幸福的生活……但慢慢他們發(fā)現(xiàn)，個(gè)人夢(mèng)想悄然間都升華為報(bào)國(guó)理想。當(dāng)留學(xué)夢(mèng)不再那么難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，中國(guó)夢(mèng)便成為心中的最佳暢想，一位留韓同學(xué)投書《神州學(xué)人》：

“夢(mèng)想之于個(gè)人，是奮斗的目標(biāo)，是對(duì)未來(lái)生活的追求；夢(mèng)想之于民族，是智慧的凝聚，是偉大復(fù)興的前奏……心有夢(mèng)想，才能展翅翱翔?！薄耙粋€(gè)人的夢(mèng)想就如黑暗中擦亮的火柴，當(dāng)每個(gè)人都為共同的夢(mèng)想而奮斗時(shí)，這股力量便猶如熊熊不熄的烈火，照亮前方未知的路。”

2013年

習(xí)近平出席歐美同學(xué)會(huì)百周年慶典時(shí)發(fā)出召喚，

廣大留學(xué)人員要把自己的夢(mèng)想融入人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的壯闊奮斗中

在“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”的新形勢(shì)下，留學(xué)人員如何確立自己的夢(mèng)想，找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)，投身于全面建成小康社會(huì)的宏圖偉業(yè)、“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)？

這一年10月21日，習(xí)近平總書記出席歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，只要廣大留學(xué)人員同人民站立在一起、同人民奮斗在一起，就一定能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)書寫出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的絢麗篇章。

習(xí)近平指出，全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是光榮而偉大的事業(yè)，是光明和燦爛的前景。一切有志于這項(xiàng)偉大事業(yè)的人們都可以大有作為。在億萬(wàn)中國(guó)人民前行的偉大征程上，廣大留學(xué)人員創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí)、圓夢(mèng)適得其勢(shì)。

習(xí)近平指出，廣大留學(xué)人員要把愛國(guó)之情、強(qiáng)國(guó)之志、報(bào)國(guó)之行統(tǒng)一起來(lái)，把自己的夢(mèng)想融入人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的壯闊奮斗之中，把自己的名字寫在中華民族偉大復(fù)興的光輝史冊(cè)之上。他希望大家堅(jiān)守愛國(guó)主義精神，矢志刻苦學(xué)習(xí)，奮力創(chuàng)新創(chuàng)造，積極促進(jìn)對(duì)外交流。

歐美同學(xué)會(huì)成立于1913年10月，2003年增冠“中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)”會(huì)名，是中國(guó)留學(xué)海外各國(guó)歸國(guó)同學(xué)自愿組成的人民團(tuán)體，是留學(xué)報(bào)國(guó)的產(chǎn)物，是愛國(guó)主義的象征，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，在海內(nèi)外留學(xué)人員中擁有廣泛影響。

習(xí)近平選擇在這樣一個(gè)具有悠久歷史、光榮傳統(tǒng)和廣泛影響的留學(xué)人員團(tuán)體成立百年之際，對(duì)留學(xué)人員給予“不愧為黨和人民的寶貴財(cái)富”的評(píng)價(jià)，稱他們“不愧為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有生力量”，體現(xiàn)出總書記對(duì)留學(xué)人員作用的深謀遠(yuǎn)慮和對(duì)留學(xué)工作的戰(zhàn)略思考。

在這次重要講話中，除了要求廣大留學(xué)人員把自己的夢(mèng)想融入人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的壯闊奮斗之中，他還強(qiáng)調(diào)，黨和國(guó)家將按照支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用的方針，把做好留學(xué)人員工作作為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要任務(wù)。

在號(hào)召留學(xué)人員投身中國(guó)夢(mèng)的同時(shí)，習(xí)近平對(duì)留學(xué)工作提出了更高要求。他強(qiáng)調(diào)的上述十六字出國(guó)留學(xué)工作方針，對(duì)中共十四屆三中全會(huì)確立的“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由”十二字方針作了豐富和發(fā)展，增加了“發(fā)揮作用”四個(gè)字，為出國(guó)留學(xué)工作“畫龍點(diǎn)睛”。endprint

這一方針高度把握新時(shí)期出國(guó)留學(xué)工作的新問題、新矛盾、新趨向，將工作重點(diǎn)放在提升出國(guó)留學(xué)的效益上，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維護(hù)國(guó)家安全，拓展民族利益?！鞍l(fā)揮作用”是出國(guó)留學(xué)工作的價(jià)值取向，也是衡量出國(guó)留學(xué)工作的核心標(biāo)準(zhǔn)。

留學(xué)人員如何體現(xiàn)自身在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的壯闊奮斗之中的價(jià)值？那就是要充分“發(fā)揮作用”。出國(guó)留學(xué)工作又如何體現(xiàn)自身在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的壯闊奮斗之中的價(jià)值？同樣也是要充分“發(fā)揮作用”。留學(xué)人員和留學(xué)工作的“發(fā)揮作用”，與中國(guó)夢(mèng)的宏圖偉業(yè)相互促進(jìn)，融為一體。

2014年

習(xí)近平對(duì)全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議作重要指示時(shí)強(qiáng)調(diào)，

留學(xué)工作要為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)

當(dāng)年12月12日至13日，全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平在對(duì)會(huì)議作重要指示時(shí)強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下，留學(xué)工作要適應(yīng)國(guó)家發(fā)展大勢(shì)和黨和國(guó)家工作大局，統(tǒng)籌謀劃出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)，綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才，努力開創(chuàng)留學(xué)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。

這一次，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的是，留學(xué)工作在新形勢(shì)下要適應(yīng)“一個(gè)大勢(shì)”和“一個(gè)大局”，要統(tǒng)籌謀劃“兩個(gè)留學(xué)”，要綜合運(yùn)用“兩種資源”，要培養(yǎng)造就“更多人才”，要努力開創(chuàng)“新局面”，要為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)不斷作出“新的更大的”貢獻(xiàn)。

可以看出，習(xí)近平對(duì)新形勢(shì)下的留學(xué)工作作出了適應(yīng)“大勢(shì)”和“大局”的新判斷，提出了統(tǒng)籌謀劃“出國(guó)留學(xué)”和“來(lái)華留學(xué)”的新理念新思想新戰(zhàn)略，強(qiáng)化了綜合運(yùn)用“兩種資源”的新要求，明確了開創(chuàng)“新局面”的目標(biāo)，指明了為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)的方向。

這是新中國(guó)歷史上首次全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議。來(lái)自全國(guó)的代表云集北京會(huì)議中心，重點(diǎn)圍繞國(guó)家外交戰(zhàn)略發(fā)展和教育人才規(guī)劃，以解決問題為導(dǎo)向，交流、研究留學(xué)工作面臨的最緊迫、最突出、最薄弱和全局性的問題。會(huì)議按照習(xí)近平的重要指示，對(duì)留學(xué)工作進(jìn)行了部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握留學(xué)工作新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持教育開放合作不動(dòng)搖，立足中國(guó)，面向世界，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略需求，突出人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用、出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)、公費(fèi)留學(xué)和自費(fèi)留學(xué)、規(guī)模和質(zhì)量、依法管理和完善服務(wù)“五個(gè)并重”，促進(jìn)留學(xué)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)及與各國(guó)合作共贏提供高層次人才支撐。

習(xí)近平作出重要指示的這次全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議，是中共十八大以來(lái)留學(xué)工作的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在我國(guó)留學(xué)工作史上具有重要意義。統(tǒng)籌謀劃出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)，綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，是新形勢(shì)下我國(guó)留學(xué)工作的戰(zhàn)略決策，是新中國(guó)成立以來(lái)留學(xué)工作歷史上的首創(chuàng)。

這次會(huì)議之后，轉(zhuǎn)年7月，為貫徹中央留學(xué)工作精神，教育部等五部門印發(fā)了《2015-2017年留學(xué)工作行動(dòng)計(jì)劃》，提出了2015-2017年期間全面做好全國(guó)出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)工作的“三大目標(biāo)”，即“出國(guó)留學(xué)效益顯著提高”“打造來(lái)華留學(xué)國(guó)際品牌”“留學(xué)治理體系更加完善”。

該計(jì)劃提出的2015-2017年期間留學(xué)工作的主要任務(wù)是：培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展急需人才，推進(jìn)公派出國(guó)留學(xué)內(nèi)涵發(fā)展，推動(dòng)來(lái)華留學(xué)持續(xù)健康發(fā)展，引導(dǎo)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)有序發(fā)展，為留學(xué)人員回國(guó)和發(fā)揮作用提供服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)安全教育平安留學(xué)，引導(dǎo)在外留學(xué)人員團(tuán)體健康發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)家留學(xué)信息資源整合利用。

這一重磅計(jì)劃的突出亮點(diǎn)，是已被廣泛認(rèn)可和推進(jìn)的配合國(guó)家戰(zhàn)略和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展急需的“五類人才”培養(yǎng)：一是加快外語(yǔ)非通用語(yǔ)種人才培養(yǎng)，二是加強(qiáng)國(guó)際組織人才培養(yǎng)，三是加強(qiáng)國(guó)別和區(qū)域研究人才培養(yǎng)，四是加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，五是加強(qiáng)來(lái)華青年杰出人才培養(yǎng)。如今，“五類人才”培養(yǎng)已被納入國(guó)家留學(xué)基金委的重點(diǎn)工作，成為國(guó)家公派留學(xué)工作和中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金工作的風(fēng)向標(biāo)。

2015年

習(xí)近平出席中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議發(fā)表重要講話時(shí)，為統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象“劃重點(diǎn)”，

把留學(xué)人員當(dāng)作統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)

當(dāng)年5月18日至20日，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平在出席會(huì)議并作重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。留學(xué)人員是人才隊(duì)伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。

留學(xué)人員被中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議重點(diǎn)提及，被習(xí)近平總書記“劃重點(diǎn)”，他們將與新媒體中的代表性人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代一起，成為中國(guó)共產(chǎn)黨著重團(tuán)結(jié)的對(duì)象。這一重大信號(hào)引起各界關(guān)注，引起在外留學(xué)人員和留學(xué)回國(guó)人員的強(qiáng)烈反響。

其實(shí)，自2000年中共中央第一次將出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍開始，留學(xué)人員一直是統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象。只是，本次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議有了更新表述，習(xí)近平在講話中將留學(xué)人員列為“統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)”。

顯然，這種新的表述表明中央對(duì)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度在提高。那么，如何做好統(tǒng)戰(zhàn)，或者說(shuō)如何與留學(xué)人員聯(lián)誼交友？這次統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議給了明確說(shuō)法：要堅(jiān)持支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用的方針，鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)工作或以多種形式為國(guó)服務(wù)。

留學(xué)人員在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的地位和作用，在同 年印發(fā)施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中得以體現(xiàn)，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員被列為十二類統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對(duì)象之一，“堅(jiān)持廣泛團(tuán)結(jié)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)、發(fā)揮作用的方針，做好出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”被寫進(jìn)第十八條。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，把留學(xué)人員作為新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)重點(diǎn)關(guān)注的群體，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)留學(xué)人員的團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)，廣泛凝聚留學(xué)人員的智慧和力量，更好地服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn)，充分說(shuō)明中央對(duì)留學(xué)人員的高度重視和信任，彰顯了開展留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作在統(tǒng)一戰(zhàn)線大格局中的重要地位。endprint

我們注意到，在習(xí)近平總書記把包括留學(xué)人員在內(nèi)的三類人劃為統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)之后，求是網(wǎng)發(fā)文，呼吁充分發(fā)揮包括留學(xué)人員在內(nèi)的黨外知識(shí)分子在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)中的主力軍作用。廣大留學(xué)人員在新的歷史條件下，被以“主力軍”的標(biāo)簽納入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的浩蕩隊(duì)伍之中。

2016年

習(xí)近平主持審議的教育對(duì)外開放工作意見出臺(tái)，

聚焦全面建成小康社會(huì)，加快留學(xué)事業(yè)發(fā)展，提高留學(xué)教育質(zhì)量

當(dāng)年2月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持?jǐn)U大開放，做強(qiáng)中國(guó)教育，推進(jìn)人文交流，不斷提升我國(guó)教育質(zhì)量、國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)際影響力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。

在此之前，2015年12月9日，習(xí)近平總書記在主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議審議通過該《意見》時(shí)強(qiáng)調(diào)，教育對(duì)外開放是我國(guó)改革開放事業(yè)的重要組成部分，要服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，提升教育對(duì)外開放質(zhì)量和水平。

留學(xué)工作是教育對(duì)外開放工作的重要組成部分，如何將擺上中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組重要議事日程的新時(shí)期留學(xué)工作做好，時(shí)任教育部副部長(zhǎng)郝平在《求是》發(fā)表文章作了表述：一是把統(tǒng)籌謀劃作為戰(zhàn)略思路，二是把提高質(zhì)量作為工作重點(diǎn)，三是把發(fā)揮作用作為根本目標(biāo)。

新華社當(dāng)年4月29日通稿中公布的《意見》要點(diǎn)，透露了對(duì)新時(shí)期留學(xué)工作的重點(diǎn)部署：加快留學(xué)事業(yè)發(fā)展，提高留學(xué)教育質(zhì)量?！兑庖姟凡⑻岢隽俗龊眯聲r(shí)期留學(xué)工作的具體舉措：完善工作機(jī)制，規(guī)范留學(xué)服務(wù)市場(chǎng)，完善全鏈條留學(xué)人員管理服務(wù)體系，優(yōu)化出國(guó)留學(xué)服務(wù)；優(yōu)化來(lái)華留學(xué)生源國(guó)別、專業(yè)布局，加大品牌專業(yè)和品牌課程建設(shè)力度，構(gòu)建來(lái)華留學(xué)社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)體系，打造“留學(xué)中國(guó)”品牌。

為貫徹落實(shí)《意見》，教育部于當(dāng)年7月印發(fā)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱《教育行動(dòng)》）。中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，自2013年西赴哈薩克斯坦、南下印度尼西亞以來(lái)，習(xí)近平提出的“一帶一路”倡議得到沿線國(guó)家的積極響應(yīng)。面對(duì)“一帶一路”倡議，留學(xué)工作如何配合？留學(xué)人員如何發(fā)力？《教育行動(dòng)》給出的方案是實(shí)施“絲綢之路”留學(xué)推進(jìn)計(jì)劃：

在出國(guó)留學(xué)方面，以國(guó)家公派留學(xué)為引領(lǐng)，推動(dòng)更多中國(guó)學(xué)生到沿線國(guó)家留學(xué)。完善全鏈條的留學(xué)人員管理服務(wù)體系，保障平安留學(xué)、健康留學(xué)、成功留學(xué)。在來(lái)華留學(xué)方面，設(shè)立“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，為沿線各國(guó)專項(xiàng)培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才。全面提升來(lái)華留學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，把中國(guó)打造成為深受沿線各國(guó)學(xué)子歡迎的留學(xué)目的地國(guó)。

我們注意到，以習(xí)近平對(duì)教育對(duì)外開放工作的高度重視為契機(jī)，以《意見》印發(fā)為標(biāo)志，以《教育行動(dòng)》為抓手，留學(xué)工作在這一年里“向全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)聚焦”，并“扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力”，在提質(zhì)增效、發(fā)揮作用和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等方面著力推進(jìn)。

同樣在這一年3月，由中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），也必須引起我們的關(guān)注。習(xí)近平當(dāng)年5月對(duì)《意見》作出重要指示時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，聚天下英才而用之，激勵(lì)廣大人才為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)聰明才智。

在第七條“構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才機(jī)制”部分，《意見》提出了完善海外人才引進(jìn)方式的目標(biāo)，明確要實(shí)行更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策，更大力度實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃；要擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)規(guī)模，優(yōu)化外國(guó)留學(xué)生結(jié)構(gòu)，提高政府獎(jiǎng)學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)學(xué)位研究生畢業(yè)后在華工作的相關(guān)政策。

眼下，《意見》提出的許多目標(biāo)和舉措已在各方面各領(lǐng)域展開。今年1月，人社部聯(lián)合外交部、教育部頒布《關(guān)于允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，外國(guó)留學(xué)生從此不只可以關(guān)注中國(guó)夢(mèng)，他們還有機(jī)會(huì)留在中國(guó)參與中國(guó)夢(mèng)。今年8月，中共教育部黨組印發(fā)《關(guān)于加快直屬高校高層次人才發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)海外高層次人才發(fā)揮更大作用。

2017年

習(xí)近平推動(dòng)的新中國(guó)規(guī)模最大的回國(guó)潮澎湃而至，

廣大留學(xué)回國(guó)人才用人生夢(mèng)和事業(yè)夢(mèng)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)注入源源動(dòng)力

進(jìn)入2017年，留學(xué)人才的“回國(guó)潮”成為熱搜詞。2月22日，新華社播發(fā)《百川奔流終歸海 同心筑夢(mèng)正當(dāng)時(shí)——黨的十八大以來(lái)我國(guó)形成最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國(guó)潮”》的長(zhǎng)篇通訊，掀起媒體和社會(huì)各界關(guān)注回國(guó)潮的開端。

文章開宗明義：“黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出‘聚天下英才而用之的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，國(guó)家、地方和用人單位引才項(xiàng)目競(jìng)相發(fā)力，新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的海外留學(xué)人才歸國(guó)潮澎湃而至?！?/p>

文章也在開始部分直接點(diǎn)題：“創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí)，圓夢(mèng)適得其勢(shì)。在億萬(wàn)中國(guó)人民奮勇前行的重要時(shí)刻，廣大留學(xué)歸國(guó)人才用一個(gè)個(gè)人生夢(mèng)、事業(yè)夢(mèng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入源源動(dòng)力?！睆闹形覀兛吹剑?xí)近平總書記親手構(gòu)筑的中國(guó)夢(mèng)，正不斷掀起、助推和引領(lǐng)留學(xué)人員回國(guó)潮。

媒體和社會(huì)各界對(duì)回國(guó)潮的關(guān)注一直延續(xù)到今年的全國(guó)兩會(huì)。在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行的有關(guān)教育改革發(fā)展問題記者會(huì)上，在有限的提問機(jī)會(huì)中，就有記者向教育部部長(zhǎng)陳寶生提出有關(guān)留學(xué)生回國(guó)潮的問題。

向來(lái)金句不斷的陳寶生，十分風(fēng)趣地回答說(shuō)：“我很喜歡‘潮這個(gè)概念，有‘潮就有動(dòng)力，有‘潮就有風(fēng)景。”在用一組數(shù)據(jù)證實(shí)“回國(guó)潮”，并列舉了教育部為吸引留學(xué)人員回國(guó)采取的四大舉措后，陳寶生更是直抒胸臆：讓留學(xué)生回國(guó)潮來(lái)得更猛烈些吧！

兩會(huì)結(jié)束不久，黃大年這個(gè)可以被稱為“當(dāng)代鄧稼先”的杰出海歸名字開始集中進(jìn)入我們的視線，因?yàn)椤叭〉昧艘幌盗兄卮罂萍汲晒钡乃?，不幸英年早逝；因?yàn)椤疤钛a(bǔ)了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白”的他，引起了習(xí)近平總書記的高度關(guān)注并作出重要指示。endprint

5月26日，習(xí)近平總書記對(duì)黃大年同志先進(jìn)事跡作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)他把愛國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志融入祖國(guó)改革發(fā)展的偉大事業(yè)之中，融入人民創(chuàng)造歷史的偉大奮斗之中，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。

從中又可讀出這樣的關(guān)鍵詞：海歸、中國(guó)夢(mèng)。引起國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注并作出重要指示，黃大年不愧為當(dāng)代留學(xué)回國(guó)人員的杰出代表。他離我們那么“近”，于我們又是那么的“親切”，因?yàn)樗窃卩囆∑侥涎蔡?hào)召留學(xué)人員“要作出貢獻(xiàn)，還是回國(guó)好”的年代才公派赴英留學(xué)的。

他是在我國(guó)開始實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃即“千人計(jì)劃”的背景下，頂著早期“千人計(jì)劃”光環(huán)回國(guó)的高層次海歸。7年前才“毅然放棄國(guó)外優(yōu)越條件回到祖國(guó)”的他，在短短幾年間，“秉持科技報(bào)國(guó)理想，把為祖國(guó)富強(qiáng)、民族振興、人民幸福貢獻(xiàn)力量作為畢生追求，為我國(guó)教育科研事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)”。

這樣一位生命和事業(yè)正當(dāng)年、滿腔熱忱工作的海歸，卻過早地告別了他鐘愛的生活、事業(yè)和祖國(guó)。黃大年“心有大我、至誠(chéng)報(bào)國(guó)的愛國(guó)情懷”“教書育人、敢為人先的敬業(yè)精神”“淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的高尚情操”，正是眾多當(dāng)代優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員的縮影和寫照。

教育部部長(zhǎng)陳寶生先后在《人民日?qǐng)?bào)》和《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章說(shuō)，黃大年把個(gè)人夢(mèng)想融入到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的壯闊篇章之中，用畢生努力實(shí)現(xiàn)了愛國(guó)之情、強(qiáng)國(guó)之志、報(bào)國(guó)之行的統(tǒng)一。廣大留學(xué)歸國(guó)人員要繼承和發(fā)揚(yáng)留學(xué)報(bào)國(guó)的光榮傳統(tǒng)，進(jìn)一步了解黨情、國(guó)情、民情、社情，樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，自覺做愛國(guó)主義的堅(jiān)守者和傳播者，把個(gè)人成功的果實(shí)結(jié)在愛國(guó)主義這棵常青樹上。

回眸五年，濃縮五年。五年來(lái)，在習(xí)近平總書記關(guān)于留學(xué)工作重要講話和重要指示精神指引下，留學(xué)工作被擺在重要位置，出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)，留學(xué)人員把個(gè)人夢(mèng)想融入中國(guó)夢(mèng)、掀起回國(guó)潮，出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)因?yàn)橹袊?guó)夢(mèng)更加緊密地關(guān)聯(lián)在一起，留學(xué)從此走進(jìn)大時(shí)代。

五年來(lái)，教育部順勢(shì)而為，整合出國(guó)留學(xué)與來(lái)華留學(xué)工作，成立了全新的留學(xué)工作處，更好地統(tǒng)籌和指導(dǎo)全國(guó)留學(xué)工作。在此期間，國(guó)家留學(xué)基金委走過20年歷程，教育部留學(xué)服務(wù)中心越過25年留學(xué)服務(wù)歲月，《神州學(xué)人》迎來(lái)創(chuàng)刊30周年，駐外使領(lǐng)館教育處組與留學(xué)人員及其團(tuán)體聯(lián)系更加緊密。留學(xué)工作、留學(xué)服務(wù)，永遠(yuǎn)在路上。

五年來(lái)，留學(xué)人員漸成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的生力軍，爭(zhēng)做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的先鋒隊(duì)，由教育部和科技部主辦的“春暉杯”中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在此期間走過10年歷程，正成為留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的品牌平臺(tái)，成為回國(guó)潮的助推器。

五年來(lái)，留學(xué)人員也被賦予傳播中國(guó)理念、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和促進(jìn)中外人文交流的神圣使命。作為中國(guó)軟實(shí)力承載者和踐行者的廣大在外留學(xué)人員和留學(xué)回國(guó)人員，以及眾多在華留學(xué)人員和留華畢業(yè)人員，正不斷在這些領(lǐng)域從生力軍變成引領(lǐng)者。

進(jìn)入金秋時(shí)節(jié)，中華大地正以自信和科學(xué)的精神總結(jié)我們砥礪奮進(jìn)的五年，正以昂揚(yáng)和向前的姿態(tài)迎接黨的十九大勝利召開。以習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話為信號(hào)，在新的時(shí)代條件下，中國(guó)將繼續(xù)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。我們相信，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，踏上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，將是我們矢志不渝的目標(biāo)。

我們相信，在“回到祖國(guó)有用武之地，留在國(guó)外有報(bào)國(guó)之門”的蓬勃景象中，由習(xí)近平總書記親手構(gòu)筑的中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)掀起、助推和引領(lǐng)的留學(xué)人員回國(guó)潮，借中共十九大之東風(fēng)，將來(lái)得更加猛烈，持續(xù)浪潮激涌。endprint