張琴波

“扶貧先扶智”“治貧先治愚”。近年來，賓川縣教育系統(tǒng)認真貫徹落實國家、省、州、縣教育扶貧工作的部署和要求，采取有力措施，深入開展教育精準扶貧工作，成效顯著。

強制度，精準實施教育資助覆蓋。自2015 年8 月全面啟動精準扶貧工作來，賓川縣教育局扎實開展基礎工作，先后制定印發(fā)《賓川縣發(fā)展教育及轉移就業(yè)一批三年行動計劃工作實施方案（2016—2018年）》《賓川縣2016年教育精準扶貧脫貧摘帽工作方案》等文件，完善教育扶貧工作制度。2014—2016年，落實“兩免一補”經(jīng)費12 615.61萬元，落實學生營養(yǎng)改善計劃資金7 875.38萬元。自2012年實施學生營養(yǎng)改善計劃以來，縣財政已投入從業(yè)人員工資補助、食堂設備資金、城鎮(zhèn)戶籍學生營養(yǎng)改善計劃資金共882.95萬元，實現(xiàn)營養(yǎng)計劃全覆蓋。

抓關鍵，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。一是全面落實國家政策，鼓勵優(yōu)秀教師在農村邊遠地區(qū)學校長期任教。從2014年1月起，將教師任教區(qū)域分為城區(qū)、壩區(qū)、山區(qū)學校以及艱苦邊遠學校，每月分別以400元、500元、600元、700元四個檔次落實工作崗位津貼；從2016年1月起，再次將教師任教區(qū)域分為城區(qū)、壩區(qū)、山區(qū)、艱苦邊遠學校以及教師在3人以下學校，每月分別以500元、600元、700元、900元、1 000元五個檔次落實教師生活補助。二是教育優(yōu)先發(fā)展地位有了新體現(xiàn)。2013至2016年的4年間，縣委、縣政府分別安排80萬元、181萬元、206萬元、210萬元作為獎勵資金，共表彰先進集體近100個，先進個人近2 000人。近六年來，共向農村義務教育學校補充教師426人，新招考的教師70%補充到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）薄弱學校。

補短板，全面改善學校辦學水平。賓川縣2016年被認定為全國義務教育發(fā)展基本均衡縣。全縣現(xiàn)有義務教育學校建設項目385個，涉及學校87所（其中2所須整體搬遷），現(xiàn)已全部開工，已完工205個。全縣在義務教育均衡發(fā)展推進工作中，項目建設資金預計達3.8億元（含項目前期經(jīng)費），兌付征地補償款0.25億元，設施設備采購已達0.25億元，教育信息化建設預計達0.5億元，總投入將達4.8億元左右，扣除中央及省州專項資金1.65億元，其余3.15億元左右的資金須通過縣級財政撥付、銀行貸款、其他渠道融資等方式籌集，各級資金目前已到位3億多元。

促就業(yè)，充分發(fā)揮職業(yè)教育的幫扶作用。采取科技下鄉(xiāng)的工作方式，以賓川縣職業(yè)高級中學為載體，以云南開放大學賓川學習中心為依托，通過實施“一村一名大學生計劃”實現(xiàn)農民學歷提升，減免學習費用，加快、加大對農村教育的扶貧力度。統(tǒng)籌協(xié)調縣扶貧辦、縣農業(yè)局、縣人社局等職能部門的項目資金，以集中培訓、單獨培訓和“請進來、走出去”的方式，對山區(qū)民族地區(qū)主要從事農林生產、經(jīng)營、服務和農村社會事業(yè)發(fā)展等領域工作的務農農民以及農村新增勞動力，深入開展畜牧養(yǎng)殖技術、青花椒實用技術等實用技術技能培訓。

抓基礎，控輟保學扎實推進?？剌z保學是教育扶貧的重中之重，縣委、縣政府高度重視，制定出臺了《賓川縣加強中小學“控輟保學”及貧特困大學生資助工作實施方案》，結合脫貧攻堅工作進度，適時做出細化安排，扎實推進落實“雙線”“六長”“八包”“一幫扶”控輟保學責任體系，全面開展三個精準（精準組織入學、精準動員返學、精準控輟保學）及高度關注殘疾兒童入學工作。明確提出建檔立卡貧困戶學生必須實現(xiàn)“零輟學”目標?？h教育局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校簽訂控輟保學責任書，明確各級責任。同時，縣教育局將智殘、聾啞或者腦癱、重度殘疾等特殊群體列入特殊學校幫扶對象，制定《賓川縣關于開展重度殘疾兒童少年“送教上門”工作的實施意見》以及《賓川縣“送教上門”工作實施細則》，采取隨班就讀或“送教上門”方式，為適齡殘疾兒童少年做好服務。

挖特色，加大教育精準幫扶經(jīng)驗推廣力度。一是以點帶面推進書香校園建設，全力提升教育扶貧功效。采取試點推進、政府扶持和專家指導的方式，由縣委、縣政府安排100萬元專項資金推進書香校園建設。二是構建 “普惠+特惠”教育幫扶模式，全力落實教育幫扶?？h委、縣政府出臺《賓川縣脫貧攻堅教育精準幫扶辦法》，明確對賓川縣戶籍，在義務教育階段內外出就讀的具有正式學籍，且家庭經(jīng)濟困難的學生給予教育幫扶。三是實行普通高中和高職院校傾斜招生，全力助推教育扶貧。四是建立“一套數(shù)據(jù)庫”，確保全縣脫貧攻堅教育信息精準。縣教育局建立了“賓川建檔立卡貧困戶學生信息數(shù)據(jù)庫”，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體，以中心學校為平臺，對建檔立卡貧困人口、學齡人口以及在校學生情況等信息進行精準識別、統(tǒng)計和動態(tài)管理。五是精心設計一套宣傳策劃方案，全力提升群眾滿意度。