李國(guó)娟

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)”，“其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！?這就要求，高校要從“立德樹人”這一教育根本任務(wù)出發(fā)，切實(shí)樹立起所有教師都有育人責(zé)任、各門課程都有育人功能的教育理念，深度發(fā)掘各類課程的思想政治教育資源，充分發(fā)揮它們的育人效應(yīng)，從而真正形成“全過程、全方位育人”的高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。

許多高校多年來一直在倡導(dǎo)“全員、全過程、全方位育人”的“三全”育人理念，積極構(gòu)建高?！按蟮掠钡挠烁窬郑珜?shí)際成效并不顯著，很多好的理念未能有效地落實(shí)到教育教學(xué)實(shí)踐中。一個(gè)重要的原因就是在體制機(jī)制建設(shè)上還存在明顯的短板。

“三全”育人理念本質(zhì)上要求構(gòu)建起一個(gè)集教育行政管理部門、學(xué)校層面、教學(xué)管理部門、各二級(jí)學(xué)院于一體的多層級(jí)的教育體系。多層級(jí)的體系要形成協(xié)同運(yùn)作效應(yīng)，相互分工、相互協(xié)作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制是關(guān)鍵。缺乏流暢有效的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機(jī)制，協(xié)同育人的理念就不免會(huì)被層層弱化，甚至層間斷裂?！叭庇死砟钜蠖嘣黧w共同參與。多元參與的體系要形成協(xié)同運(yùn)作效應(yīng)，除了要有共同的目標(biāo)、共享的資源和信息系統(tǒng)之外，更需要強(qiáng)有力的協(xié)同、整合和保障機(jī)制。否則，不同的主體必然囿于各自工作條線的子目標(biāo)和職責(zé)，難以形成育人的合力，甚至可能引發(fā)“分力”和“壁壘”?！叭庇梭w系最終要依靠教師來實(shí)施，這就需要有效培養(yǎng)、不斷提升教師的“育德意識(shí)”和“育德能力”，不斷激勵(lì)教師的育德自覺。相反，缺乏有效的培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，在執(zhí)行上就不能達(dá)到預(yù)期的成效。

當(dāng)前，要構(gòu)建思想政治理論課、綜合素養(yǎng)課程、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程和專業(yè)課程“四位一體”的思想政治教育課程體系，突出顯性教育和隱性教育相融通，實(shí)現(xiàn)從“思政課程”主渠道育人向“課程思政”立體化育人的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，體制機(jī)制上的短板也呈現(xiàn)出一系列具體的困境：在“課程思政”建設(shè)中，馬克思主義學(xué)院和教務(wù)處之間如何協(xié)同發(fā)力？思想政治理論課教師與輔導(dǎo)員之間如何協(xié)同推進(jìn)？專業(yè)課程教師如何提高“育德能力”和“育德意識(shí)”等等。這些困境和短板進(jìn)一步表明，要真正實(shí)現(xiàn)“同向同行、協(xié)同育人”的預(yù)期目標(biāo)，必然需要在體制機(jī)制方面形成可靠的保障。

一是要構(gòu)建上下貫通的多層級(jí)有效協(xié)同的管理體制。高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人” 體制機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性的改革舉措，在管理體制上，需要構(gòu)建集教育行政管理部門、學(xué)校層面、教務(wù)部門和相關(guān)職能部門、各二級(jí)學(xué)院等于一體的多層級(jí)管理體制，確保不同管理主體及管理層級(jí)之間既科學(xué)分工、各負(fù)其責(zé)又有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)同育人。在這方面，正確的指導(dǎo)是引領(lǐng)，有效的協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。

教育行政管理部門重在組織領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃引領(lǐng)、全面指導(dǎo)、督查評(píng)估。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化政治意識(shí)和底線意識(shí)，決不允許突破政治底線、法律底線和道德底線的現(xiàn)象在高校課堂上出現(xiàn)。

學(xué)校黨委重在落實(shí)主體責(zé)任。高校黨委是大學(xué)生思想政治教育的責(zé)任主體，黨委書記應(yīng)承擔(dān)起高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機(jī)制建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，校長(zhǎng)、分管思想政治教育工作的副書記、分管教學(xué)副校長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校要把高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機(jī)制建設(shè)作為當(dāng)前高校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提升高校內(nèi)部治理能力的重要環(huán)節(jié)，確保高校思想政治理論教育課程體系建設(shè)落在實(shí)處、取得成效。

二是要構(gòu)建多元主體共同參與的協(xié)同工作機(jī)制。高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性的改革舉措。尤其是高校內(nèi)部，要善于創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建多元主體共同參與的協(xié)同育人模式，打破高校思想政治理論課、綜合素養(yǎng)課程和專業(yè)課程之間“各自為政”的狀況，強(qiáng)化思想政治教育全過程和各學(xué)科全視野的系統(tǒng)規(guī)劃和整體推進(jìn)。

注重以規(guī)劃引領(lǐng)為載體的協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新，在學(xué)校層面注重頂層設(shè)計(jì)和激勵(lì)引導(dǎo)，在專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定和課程體系建設(shè)的源頭上，就將思想政治教育效能納入其中，在課程教學(xué)中實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授、價(jià)值引領(lǐng)和能力培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。注重以課程建設(shè)為載體的協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新，通過鼓勵(lì)跨院系打造思想政治教育效果顯著的品牌課程，并給予相應(yīng)的配套資源保障，在校內(nèi)形成典型示范。注重以平臺(tái)建設(shè)為載體的協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新，通過鼓勵(lì)搭建跨院系、跨部門的協(xié)同育人平臺(tái)，整合多方資源，助力思想政治教育課程體系建設(shè)。

高校內(nèi)部相關(guān)管理部門重在落實(shí)建設(shè)并組織實(shí)施。教務(wù)部門重在建立多元主體共同參與的課程建設(shè)與教學(xué)運(yùn)行機(jī)構(gòu)并制定相應(yīng)制度；馬克思主義學(xué)院重在夯實(shí)自身基礎(chǔ)以提升思想政治理論課教學(xué)的親和力和針對(duì)性，并充分發(fā)揮學(xué)院在課程體系建設(shè)中的先導(dǎo)作用；各二級(jí)學(xué)院重在進(jìn)一步強(qiáng)化“課程思政”意識(shí)和能力，把課程的價(jià)值引領(lǐng)與知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)統(tǒng)一起來，并形成高度的文化自覺體現(xiàn)到實(shí)際的課程設(shè)置及課程教學(xué)過程中去。

三是要構(gòu)建導(dǎo)向明顯的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、見效慢的改革舉措，要堅(jiān)持管理與激勵(lì)并重，建設(shè)導(dǎo)向明確、系統(tǒng)完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促建”的效果。

要加強(qiáng)督查工作，形成定期或不定期的教學(xué)檢查和督導(dǎo)的工作機(jī)制，確保高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機(jī)制在課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等組織形式中的具體實(shí)施。

要優(yōu)化評(píng)估體系，把高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機(jī)制建設(shè)及實(shí)施狀況作為考核評(píng)估高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)，納入高等學(xué)校黨建工作和思想政治教育工作、教育教學(xué)工作的評(píng)估體系。

要注重激勵(lì)引導(dǎo)，將課程體系構(gòu)建與質(zhì)量評(píng)估保障系統(tǒng)有機(jī)貫連，通過構(gòu)建富于激勵(lì)功能的由多元主體參與的分類多元評(píng)價(jià)機(jī)制，以此為高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機(jī)制建設(shè)提供導(dǎo)向。對(duì)實(shí)施成效顯著的學(xué)校和部門，進(jìn)行表彰和經(jīng)驗(yàn)介紹和推廣。在學(xué)校教師崗位聘任、績(jī)效考核中補(bǔ)充設(shè)置開展思想政治理論教育方面的業(yè)績(jī)和要求，對(duì)付出改革努力、取得實(shí)效業(yè)績(jī)的教師建立單項(xiàng)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

四是要構(gòu)建“后繼有人”的人才隊(duì)伍保障機(jī)制。高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機(jī)制建設(shè)及實(shí)施的關(guān)鍵在教師，要建設(shè)一支具有自覺“育德意識(shí)”和較強(qiáng)“育德能力”的教師隊(duì)伍，為高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機(jī)制建設(shè)及實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的人才隊(duì)伍保障。

要注重培訓(xùn)培養(yǎng)，通過在新上崗教師培訓(xùn)、專業(yè)主任或?qū)I(yè)責(zé)任教授培訓(xùn)、督導(dǎo)聽課評(píng)價(jià)、教學(xué)競(jìng)賽評(píng)比等環(huán)節(jié)中強(qiáng)化“育德意識(shí)”，培養(yǎng)和提升教師的“育德能力”，進(jìn)而養(yǎng)成在課程教學(xué)中挖掘思想政治教育功能的自覺意識(shí)。

要注重整合校內(nèi)人才資源，充分發(fā)揮學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、思想政治理論課教師、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)相關(guān)學(xué)科教師在高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機(jī)制建設(shè)及實(shí)施中的主體作用。同時(shí)，充分整合專業(yè)課程教師、學(xué)生輔導(dǎo)員和班主任，打造多學(xué)科背景互相支撐、良性互動(dòng)的師資隊(duì)伍，共同承擔(dān)高校思想政治教育課程體系的教學(xué)和研究工作。

要善于借力，聘請(qǐng)符合條件的專家學(xué)者、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、社會(huì)各條戰(zhàn)線的先進(jìn)人物擔(dān)任高校思想政治教育特聘教授，各高校根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)政策，加大經(jīng)費(fèi)投入，建立完善特聘教授巡講機(jī)制，為高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機(jī)制建設(shè)及實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)教師資源。

總之，只有在體制機(jī)制上下功夫，確保高校各類課程與思想政治理論課“同向同行、協(xié)同育人”，我們才能真正“用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道”，真正實(shí)現(xiàn)“各門課程都有育人功能、所有教師都有育人責(zé)任”的教育教學(xué)理念。

（作者單位：上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）endprint