李星　張松柏　李偉東　賈瀅

摘 要：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的一個(gè)重要渠道，民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不斷地傳承與創(chuàng)新。本研究通過文獻(xiàn)查閱法、資料分析法對(duì)慶陽民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析并提出對(duì)策。研究發(fā)現(xiàn)：（1）慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金、品牌、監(jiān)管、效益等各方面的問題。（2）提出了從政府部門、企事業(yè)單位以及個(gè)人三個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展并傳播慶陽民俗文化。（3）民俗文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)資源共享，增強(qiáng)影響力。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；創(chuàng)新

一、引言

當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)揮新消費(fèi)的引領(lǐng)作用，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于吸納勞動(dòng)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、改善人民生活等方面發(fā)揮了重要作用。隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型，在支出端主要是要推進(jìn)消費(fèi)在GDP中的比重，而在供給端則是要提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重，由此，中國必然要加快淘汰低端制造業(yè)步伐，轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)的供給側(cè)改革。我國服務(wù)業(yè)在供給側(cè)有很大改善空間，特別是很多生活性服務(wù)業(yè)隨著居民需求的上升存在明顯的供不應(yīng)求的局面，而服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革的核心在于優(yōu)化服務(wù)供給，增加短缺服務(wù)，但最關(guān)鍵的還是創(chuàng)新供給。

二、研究背景

甘肅民俗文化最深厚的地方是隴東，而隴東民俗最厚重的地方是慶陽。近年來，慶陽的民俗文化已經(jīng)引起了省內(nèi)外民俗學(xué)者的廣泛關(guān)注，也促進(jìn)了本地民俗學(xué)者對(duì)慶陽民俗文化的再認(rèn)識(shí)。本文著重研究慶陽民俗的藝術(shù)文化部分，有利于傳承并發(fā)展民俗文化，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、研究方法

本研究期以服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革的相關(guān)理論的觀點(diǎn)探討研究慶陽的民俗文化產(chǎn)業(yè)如何在變遷的環(huán)境中以服務(wù)創(chuàng)新提升競爭力與保持領(lǐng)先的經(jīng)營地位。通過應(yīng)用于實(shí)際個(gè)案的具體事件，以了解研究對(duì)象服務(wù)創(chuàng)新，提供政府與壽險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新規(guī)劃之參考。通過個(gè)案研究法，透過個(gè)案之次級(jí)資料輔以深度訪談、參與式觀察，以進(jìn)行資料三角驗(yàn)證，增加資料來源多元性。其所有過程都是可以涵跨理論、類型、重復(fù)的，成為另一個(gè)研究的證據(jù)來源；通過建立一個(gè)證據(jù)鏈；讓外部的觀察者，可以從研究問題，隨著相關(guān)證據(jù)引導(dǎo)，直至結(jié)論為止。

四、發(fā)現(xiàn)的問題

1.慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不完善，慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化體制的制約性顯現(xiàn)是因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化的影響。民俗文化的缺失與國家文化創(chuàng)新水平低下的局面是由于社會(huì)的發(fā)展導(dǎo)致了民眾對(duì)文化發(fā)展水平層次的提高，而民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到傳統(tǒng)的文化發(fā)展機(jī)制的影響。通過體制創(chuàng)新以便于能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，凸顯地域文化特色，增強(qiáng)慶陽市西峰區(qū)文化發(fā)展創(chuàng)新力，以此提升影響力，打造民俗文化品牌，增強(qiáng)慶陽市西峰區(qū)文化競爭力在地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中的三方協(xié)同發(fā)展。

2.慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理。慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚、規(guī)模小加之經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，文化體制改革進(jìn)程慢以及長期以來形成了水平低而分布散、規(guī)模小而涉獵廣的境況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)在西峰區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總體上還沒有形成以核心業(yè)務(wù)為主的經(jīng)營機(jī)制。除了香包以外，對(duì)于剪紙、窯洞技藝、語言、飲食等其他民俗文化沒有全局的計(jì)劃與發(fā)展。

3.慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。慶陽市西峰區(qū)文化產(chǎn)業(yè)起步晚，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金上的支持。但對(duì)于整個(gè)民俗文化產(chǎn)業(yè)而言，也需要長足的投入以便于更好地發(fā)展。

4.缺乏品牌意識(shí)和自主創(chuàng)新能力。民俗文化產(chǎn)品主要用途及價(jià)值還停留在簡單的觀賞、裝飾之上，但是作為一項(xiàng)民俗文化產(chǎn)業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)性、協(xié)調(diào)性、競爭力的三方協(xié)調(diào)發(fā)展。越是民族的，就越是世界的?，F(xiàn)階段最主要最核心的問題是如何提高民俗文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力與品牌意識(shí)。

5.慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理不到位。在民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中難免會(huì)出現(xiàn)通偷工減料的現(xiàn)象，這使得民俗文化產(chǎn)品的質(zhì)量有所下降，另外從文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的利用來看，報(bào)道中出現(xiàn)的文化政績工程及權(quán)錢交易的問題則是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)資金的監(jiān)管不到位造成的有關(guān)黨委政府在利用文化專項(xiàng)資金的過程中要做到事前申報(bào)清晰，事中科學(xué)運(yùn)用事后監(jiān)管到位，確保對(duì)文化產(chǎn)業(yè)，專項(xiàng)資金落到實(shí)處，杜絕浪費(fèi)。

6.民俗文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益有待提高、民俗文化產(chǎn)品的社會(huì)效益和實(shí)用性還有待大力開發(fā)。民俗文化產(chǎn)品現(xiàn)在的功能還主要集中在裝飾、觀賞之上，為了獲得更好地社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)不斷拓寬民俗文化產(chǎn)品的其他用途。民俗文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益的局限將直接影響民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)結(jié)合時(shí)代特征，積極利用資源大幅度提高民俗文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益。

五、結(jié)論與對(duì)策

1.加強(qiáng)政府對(duì)民俗文化產(chǎn)業(yè)管理職能。民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既要在宏觀上加強(qiáng)政府對(duì)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)職能，又要充分發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用。從政府的職能的角度來研究，政府的功能一般是通過制定和執(zhí)行決策，從而追求整個(gè)社會(huì)的效率最大化。加強(qiáng)政府對(duì)民俗文化產(chǎn)業(yè)的管理職能，能夠大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)積極健康向上發(fā)展，這就需要理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系充分發(fā)揮現(xiàn)代民俗文化企業(yè)的市場功能。

2.建立健全多層次多渠道的籌資機(jī)制。民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為創(chuàng)作與生產(chǎn)主體，以民間傳統(tǒng)文化為產(chǎn)業(yè)資源，以當(dāng)?shù)厥袌龊屯獠渴袌鰹閷?dǎo)向，以提高當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益為中心弘揚(yáng)和發(fā)展慶陽的民俗藝術(shù)文化的。完善良好的籌資機(jī)制并不能單單依靠政府，更應(yīng)積極開拓消費(fèi)市場。

3.創(chuàng)建特色民俗文化產(chǎn)品品牌。慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)是古樸、淳厚和純手工制作。因此慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該在繼承和保持原有古樸特色的基礎(chǔ)上，再深入產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)化加工、改進(jìn)民俗文化產(chǎn)品工藝、降低民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)成本、批量生產(chǎn)以及樹立自己的品牌。利用隴東地區(qū)得天獨(dú)厚的的區(qū)域優(yōu)勢，借助現(xiàn)代新技術(shù)、新觀念，積極挖掘國內(nèi)外元素必要時(shí)開拓國際市場。endprint

4.形成民俗文化產(chǎn)業(yè)集群。民俗文化產(chǎn)業(yè)集群，就是指在慶陽市西峰區(qū)這一特定區(qū)域內(nèi)，借由相近或者相關(guān)的民俗文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成一個(gè)或多個(gè)群體集合。依靠慶陽市西峰區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢，在國家的宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場對(duì)文化資源配置的基礎(chǔ)性作用，打破常規(guī)局限，提高產(chǎn)業(yè)集中度和經(jīng)營水平集約化，提倡并支持慶陽地區(qū)民俗文化企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)投資經(jīng)營，不斷有計(jì)劃地拓寬民俗文化產(chǎn)品經(jīng)營范圍、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、有效拓展可持續(xù)發(fā)展空間，從而成為真正有實(shí)力有內(nèi)涵的文化產(chǎn)業(yè)群。

5.加強(qiáng)民俗文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理。民俗文化產(chǎn)品的質(zhì)量是發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)的重中之重，民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府、市場和第三方組織協(xié)調(diào)監(jiān)管，但要做到政府在宏觀調(diào)控時(shí)，不直接介入產(chǎn)品的生產(chǎn)，不干預(yù)市場和不影響企業(yè)的活動(dòng)，而是要集中在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群的完善，傳承及創(chuàng)新等方面提供有力的扶持，同時(shí)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持應(yīng)盡量通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和組織來執(zhí)行，如通過文化領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)等機(jī)構(gòu)來進(jìn)行服務(wù)，資助和監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的積極向上健康發(fā)展。

6.依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，傳播慶陽民俗文化。隨著現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，通過通訊技術(shù)、電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打造民俗文化產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，能夠更好地開拓民俗文化產(chǎn)業(yè)市場。利用現(xiàn)代通訊與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立民俗文化產(chǎn)品主題網(wǎng)站和交流交易系統(tǒng)，為慶陽市西峰區(qū)民俗文化資源“走出去”建造一個(gè)良好的溝通渠道，也可以有效地促進(jìn)民間旅游行業(yè)的發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的發(fā)展將使民俗文化產(chǎn)品的市場開拓更具生機(jī)和活力。另外，可以建設(shè)民俗文化網(wǎng)站、宣傳地方特色文化、開展文化電子商務(wù)、積極推介旅游資源，讓民俗文化與旅游聯(lián)手獲得蓬勃發(fā)展。

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