靳瑤

摘要：隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，兵團農產品出口貿易迎來有利發(fā)展機遇，為兵團農產品出口創(chuàng)匯注入新的動力。研究發(fā)現，近年來兵團對中亞五國農產品出口總體呈上升趨勢，但農產品出口總量依然偏低，出口產品結構多樣性不足，主要以水果和蔬菜為主；農產品出口市場不盡合理，主要以哈薩克斯坦為主，結構較為單一，單一化特征的持續(xù)存在使得兵團對中亞五國的農產品出口貿易面臨諸多不穩(wěn)定性；兵團出口農產品中加工品比例低，使得出口農產品附加值低，導致出口農產品市場競爭力不足，出口創(chuàng)匯的能力較差。針對農產品出口貿易存在的上述問題，提出相關對策建議。

關鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；兵團；出口結構；對策建議

中圖分類號：F74文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.24.017

1引言

2013年，習近平主席相繼提出了發(fā)展“一帶一路”的戰(zhàn)略構想，隨后寫入十八屆三中全會決定。“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，對沿線國家構建利益共同體、推動雙邊農產品貿易暢通產生了深遠的影響，對我國兵團農產品出口貿易提供了方向，加快兵團農產品出口貿易的步伐。在“一帶一路”發(fā)展的大背景下，兵團與中亞五國的經貿合作迎來發(fā)展的有利時機，由于兵團與中亞各國均有其農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，農業(yè)合作有利于促進兵團農業(yè)發(fā)展方式的轉變，實現有勞動密集型向資本和技術密集型生產轉變，同時加強與各國之間的農業(yè)交流，促進區(qū)域農業(yè)共同發(fā)展。這種良好、互信關系的建立，有利于建立形成互補的農業(yè)市場，促進農產品貿易往來?；诖耍疚囊罁鴪F農產品出口相關資料，借助出口規(guī)模、速度、比例、效益等指標分析兵團農產品出口現狀及演變特點，反映兵團農產品出口特征和一般規(guī)律，以總結、歸納兵團農產品出口存在問題，并提出“一帶一路”背景下農產品出口對策建議。

2兵團概況

新疆生產建設兵團位于新疆維吾爾自治區(qū)境內，與蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦3國接壤，國境線長2000多千米?，F有耕地面積1861.74萬畝，為全國農墾最大的墾區(qū)之一。兵團地緣優(yōu)勢以及便捷的陸路口岸運輸，使其成為 “一帶一路”戰(zhàn)略的主要通道，戰(zhàn)略位置十分重要。兵團擁有有利的地緣優(yōu)勢，還擁有水、土、光、熱等優(yōu)越的自然條件。兵團溫帶作物齊全，加上多樣與獨特的自然地理條件，生物資源十分豐富。特色產品的產量和質量居全國水平之上。兵團自然資源稟賦優(yōu)越，為出口農產品生產提供了有利條件。這使得兵團不僅可以成為中外貿易的通道和節(jié)點，同時可以成為出口農產品生產基地。另外，在農業(yè)科技領域，隨著節(jié)水灌溉技術的發(fā)展，兵團節(jié)水灌溉水平有了很大提升，2016年末兵團有效灌溉面積1841.85萬畝，占總播種面積的89.48%，其中，高新節(jié)水灌溉面積1517.70萬畝，有效緩解水、地之間的矛盾。

3兵團對中亞五國農產品出口現狀

3.1農產品出口規(guī)模現狀

從圖1可以看出兵團對中亞五國的農產品出口總體呈上升趨勢，2014年出口額達到6548.5萬美元，較上年增加774.5萬美元，增長達13.41%，占兵團農產品對外出口總額比重為16.39%，可見中亞五國與兵團農產品貿易關系的重要性。從農產品出口貿易過程來看，2011-2015年兵團對中亞五國農產品出口額由3471.2萬美元增加到5740.8萬美元，增加2269.6萬美元，年均增長13.14%。另外，2015年兵團對中亞五國農產品出口額出現了下降，主要是受哈薩克斯坦等國經濟金融長期發(fā)展存在的經濟多樣化程度不足、市場化貨幣化程度低、銀行主導型金融體制不完善等問題引起的經濟形勢下滑影響，從而導致其與兵團貿易合作關系放緩，農產品出口下降。

3.2出口農產品結構現狀

由表1可以發(fā)現2011-2015年水果總體呈波動下降趨勢，出口額由2511.07萬美元下降到2170.46萬美元；蔬菜呈上升趨勢，出口額由270.75萬美元增加到1937.6萬美元，年均增長63.71%；初級加工品整體呈下降趨勢，由2012年的1287.93萬美元下降到2015年的679.34萬美元；葡萄干出口整體呈顯著上升趨勢，出口額由41.84萬美元增加到411.37萬美元；其他農產品出口也表現出明顯的上升趨勢，出口額由44.43萬美元增長到542.17萬美元。從變化過程來看，2011-2015年水果、蔬菜、初級加工品、葡萄干、其他農產品出口占比由7.8：72.3：18.6：1.3（不包含葡萄干）變?yōu)?3.8：37.8：11.8：7.2：9.4（包含葡萄干），農產品出口結構得到改善，并向均衡方向發(fā)展?？傮w來看，兵團出口產品結構依然不盡合理，主要以水果、蔬菜為主，是農產品出口結構的主要組成部分。而在水果、蔬菜內部，又主要以柑桔、鮮桃、鮮梨和番茄、辣椒、小黃瓜為主，出口結構較為單一。另外，在所有出口農產品當中，農產品加工品占比較低，呈逐年下降趨勢，反映了農產品出口貿易的加工體系不夠成熟，與之相配套的加工企業(yè)發(fā)展緩慢。

3.3出口市場結構現狀

由表2可以發(fā)現2011-2015年兵團對哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦五國農產品出口占比由86.78∶2.95∶2.58∶6.23∶1.45調整為81.87∶8.19∶3.6∶4.89∶1.44，對哈薩克斯坦出口呈下降趨勢，對吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦出口呈上升趨勢，對烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦出口呈橫向變動趨勢。其中，對吉爾吉斯斯坦出口呈快速上升趨勢，并逐漸演變成為繼哈薩克斯坦之后的第二大農產品出口對象國。出口的這種變化，反映了兵團對中亞五國農產品出口市場結構不斷完善，增強了兵團對外貿易關系的穩(wěn)定性。誠然，出口市場結構的這種變化逐步縮小了對各國之間出口的差距，但無論從絕對量還是相對量，差距依然明顯。以2015年為例，兵團對哈薩克斯坦農產品出口市場占比高達81.87%，剔除國家規(guī)模的影響，差距依舊明顯，說明農產品出口市場結構單一，結構調整依然面臨很大壓力。endprint

4存在問題分析

4.1農產品貿易總量少，結構不合理

兵團農產品出口總量過小，占兵團產品出口貿易額的比重較低。說明兵團農產品出口貿易整體競爭力不足，國際市場占有率低。這種比重偏低、規(guī)模過小的出口特點，使得其原有的資源、區(qū)位稟賦優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。農產品出口貿易種類主要以蔬菜和水果為主，占比在70%以上。而且蔬菜出口構成中主要番茄和辣椒為主，占比也高達68.43%，水果出口構成中主要以柑桔、鮮桃為主，占比達63.32%?？梢钥闯觯鴪F對中亞五國農產品出口結構較為單一，產品出口多樣性不足。出口的這種特點，容易受價格波動影響，一旦出現較大波動，農產品出口就會受阻，給農產品貿易帶來消極影響。

4.2出口市場較為集中，貿易風險大

兵團農產品出口市場較為集中，主要出口市場集中在哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦，兩地區(qū)占總比高達90%以上。由此可見，國家規(guī)模和地理距離是制約兵團農產品出口主要因素。兵團出口主要農產品以初級農產品居多，而這些產品對運輸技術要求較高，長途運輸的成本高，因此受距離運輸條件的制約較為明顯。以單一農產品出口市場為主的出口結構也容易受相關國家經濟形勢波動而影響農產品出口貿易。

4.3出口農產品附加值低，品牌意識不強

兵團農產品出口主要以初級產品為主，加工品規(guī)模較小，且以簡單加工為主，農產品附加值低，市場競爭力不足。這種初級加工品出口規(guī)模小、種類少、結構單一的特點，也反映了相應的農產品加工企業(yè)發(fā)展相對緩慢，深加工不足，產品多樣性低。另外，兵團農產品出口企業(yè)缺乏品牌意識，沒有形成品牌集聚效應，而且在農產品品牌建設過程中，政府的保護力度和支持力度不足。兵團農產品品牌化仍處在起步階段，需要政府的保護、支持和資金投入。

5對策建議

兵團對中亞五國農產品出口存在的規(guī)模小、產品與市場結構單一、農產品附加值低等問題，說明兵團農產品出口過程中并沒有充分發(fā)揮兵團農業(yè)資源稟賦優(yōu)勢，也進一步說明了兵團農產品出口具有巨大的潛力。需要采取積極的措施加以應對：第一，積極響應“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，調整農產品出口結構。第二，積極推動運輸設施建設，為農產品出口貿易創(chuàng)造便利條件，縮短運輸時間，提高運輸效率，改善農產品出口市場的結構，緩解出口市場單一帶來的貿易風險。第三，加大農產品深加工，塑造農產品出口品牌。加大對優(yōu)勢特色農產品的開發(fā)力度，提升企業(yè)的品牌效應。第四，政府應加大對農產品出口貿易的支持力度，為農產品進入市場提供公平、公正的制度安排和管理服務。第五，在農產品出口貿易中，加快農業(yè)生產結構以及農業(yè)種植結構的調整，實現由勞動密集型農產品出口轉向資本與技術密集型農產品出口，通過出口稟賦優(yōu)勢的轉換，促進農產品出口貿易的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]袁新濤. “一帶一路”建設的國家戰(zhàn)略分析[J]. 理論月刊， 2014，（11）：59.

[2]魏華， 趙振增. 新疆與中亞五國農業(yè)資源稟賦的比較優(yōu)勢探析[J]. 特區(qū)經濟， 2010，（11）：109110.

[3]新疆金融學會中亞金融研究中心課題組，李學武，倪素芳. 中亞五國2015年經濟金融形勢分析及未來展望[J]. 金融發(fā)展評論， 2016，（09）：3349.endprint