協(xié)查追逃
反貪工作不僅涉及偵查辦案,還包含境內外偵查協(xié)作,追捕逃犯,技術偵查、邊控等特殊偵查措施的申辦等多項職責。這些職能看似不顯山露水,但日常工作量極大,需要與不同部門溝通、協(xié)調、合作。對應的現(xiàn)實是,市反貪局因工作職能調整,編制人員有限,這些協(xié)作性事務大多由一人承擔——大要案偵查指揮中心辦公室的龔建寧。
有人說,龔建寧雖非一線辦案人員,但在境內外許多大要案的滬上偵辦中,他卻是當之無愧的金牌助攻,為這些案件的塵埃落定,輸送了必不可少的助力。
同行眼里,他成了“金牌助攻”
2007年,上海市檢察院反貪局收到了一份紅頭文件,由高檢反貪總局發(fā)出。文件中專門提到了龔建寧的名字,言辭充滿贊揚。此事令人稱奇,畢竟一般這類公文中,極少會出現(xiàn)個人名字。而這,要從一起案子的協(xié)查說起。
那時,中紀委正在查辦一起特別重大的貪腐案件,需要在上海對案子的關鍵人員進行邊控。有一日晚上10點,龔建寧接到了協(xié)查通知,他僅用了幾個小時,就完成了與協(xié)查事務所涉部門的各項協(xié)調、簽字、配合等系列過程,翌日凌晨,就對那個證人實現(xiàn)了邊控。
及時的配合對該案的推進助益不小,龔建寧也獲得了反貪總局的認可。不久,反貪總局特意向市檢察院反貪局發(fā)文,對他的協(xié)作效率大加贊賞。此事,一度被引為佳話,但于龔建寧而言,這只是平時工作的縮影。
反貪總局也漸漸發(fā)現(xiàn),在各地檢察院反貪部門的工作反饋中,只要提到辦案協(xié)作給力的檢察院,“上海市檢察院反貪局”與“龔建寧”總是頻頻出現(xiàn)——
2005年“十一”期間,龔建寧毫不停歇地忙了三天,協(xié)助吉林省院將重要犯罪嫌疑人石某某通過邊控予以抓獲,并辦理了押解登機手續(xù)。為此,他先后收到兄弟省院反貪部門送來的三面錦旗和兩封表揚信。
還有一次,他成功協(xié)助云南省院反貪局抓捕了2名犯罪嫌疑人,并幫助辦完乘坐航班手續(xù)。不料因一些特殊緣由,這班飛機不能承載該名嫌疑人離開,龔建寧即刻將嫌疑人押回看守所,第二天一早趕往浦東第一看守所提押嫌疑人再度送往機場登機。整個過程中,龔建寧始終盡心,行事干脆利落。事后,他又收到了來自云南省院的表揚信。
像這類協(xié)作,在龔建寧多年的反貪生涯中,實難盡數(shù)。僅在2006年全國檢察機關追逃專項行動中,龔建寧協(xié)助外省市檢察機關在滬抓獲16名犯罪嫌疑人,列居全國檢察機關第二名,高檢院在總結中對其特予表揚。他還積極參與了歷次中紀委和高檢院、公安部組織的“清網(wǎng)”“獵狐”和“天網(wǎng)”等專項行動。為準確掌握潛逃犯罪嫌疑人情況,他對全市反貪、反瀆部門所有上網(wǎng)追逃的犯罪嫌疑人情況進行了清理備案,對相關數(shù)據(jù)予以更新上報,得到反貪總局和市紀委好評。
龔建寧常說,“案子不是我的,是我們檢察系統(tǒng)的;全國一盤棋也不是嘴上說說,在我這兒就要落實?!?/p>
是否被當回事,每個同行的心里都會留下評判。在國內同行看來,龔建寧全程高效且不敷衍的協(xié)作風格,總能令他們產(chǎn)生一種置身家鄉(xiāng)作戰(zhàn)的感覺。凡是與龔建寧合作過的同行,對他的評判也達成了罕見的統(tǒng)一,“老龔辦事既負責又周到,不拖延不糊弄。讓人放心?!?/p>
更令他們佩服的是,龔建寧的偵查協(xié)作一律按章執(zhí)行。哪些協(xié)查能辦,怎么辦?哪些不能辦,為什么?他會明確告知,毫不敷衍。一旦投入?yún)f(xié)查,他便全力以赴,高效完成。
境外來“客”與禮尚往來
近年來,市院反貪局偵查協(xié)作每年的數(shù)量均在300余件,其中,境外協(xié)查數(shù)量急劇上升。面對“供不應求”的現(xiàn)狀,龔建寧憑借強悍的協(xié)調力和靈活性,邊協(xié)作邊思考提升工作效率的方法,經(jīng)常能高效完成任務。如今,在國際刑事司法協(xié)助上,龔建寧也小有名氣。
2006年11月,俄羅斯聯(lián)邦總檢察院為查辦一起重大走私案中涉及的海關高級官員涉嫌受賄案件,通過高檢院請求上海等沿海地區(qū)檢察機關提供有關的集裝箱出口報關資料。雖然平時工作繁忙,但龔建寧仍然積極協(xié)助,并妥善安排好俄羅斯方面派員來滬期間的調查工作。
他先后四次與上海海關等多部門溝通、商議,查詢600余只集裝箱的情況后提供了相關資料,那些報關資料足足有幾十公斤重,僅在有關資料上加蓋檢察機關印章就多達3000多個,“海關那邊的章就更別說了,到最后,敲章人員敲得手都抽筋了”,他回憶道。
事后,俄羅斯執(zhí)法人員發(fā)出贊嘆,雖然在上海查詢出的集裝箱數(shù)量最多,但任務也完成得最順。這些外國同行十分欽佩上海檢察機關的工作效率和協(xié)作精神,此后在京訪問的俄羅斯聯(lián)邦總檢察院代表團,還向高檢院表達了對上海檢察機關的贊揚和感謝。諸如此類的境外來“客”不止一次,龔建寧的表現(xiàn)總能令對方感到敬服。
協(xié)查工作既有外來需求,也有外出需求。但凡上海檢察機關反貪部門前往外地需要外省市同行配合的案子,龔建寧總是不遺余力,盡心做好。慶幸的是,他以往對來滬同行的傾力協(xié)助,也成為他外出協(xié)助辦案的友情基礎,為上海檢察機關反貪部門的外地調查、取證創(chuàng)造了極為有利的條件。
比如,在市檢察院反貪局辦理市衛(wèi)計委原副主任黃某某專案中,龔建寧分別聯(lián)系了廣東、浙江、山東等反貪部門,協(xié)助辦案人員及時前往有關醫(yī)院查詢黃某某收受錢款的情況資料,使案件得以順利辦結。又如,在市檢察院一分院反貪局辦理上海醫(yī)藥集團原總裁吳某某受賄案時,因吳某某主要受賄犯罪事實發(fā)生于山東省菏澤市,行賄人也是當?shù)匾患颐駹I抗生素生產(chǎn)企業(yè)董事長。顧及該企業(yè)每年給當?shù)卣畮?億元的上交稅利,該董事長還是市、區(qū)兩級人大代表,龔建寧與辦案人員一起冒著酷暑兩赴山東,在山東省檢察院反貪局的大力支持和有效協(xié)作下,如期完成了取證任務。
技術男由那個年代走來
進入檢察院前,龔建寧的人生經(jīng)歷堪稱豐富。在空軍防化連服役時立過功,退伍后進入工廠做工又成了勞動模范,經(jīng)常包攬個人先進。
探尋他的人生軌跡時發(fā)現(xiàn),龔建寧一路走來都是從事技術工種,且非常優(yōu)秀。endprint
他說,“我在工廠干活常常剎不了車,就想一直干下去?!庇脮r下的話來形容,真是一種根本停不下來的工作狂節(jié)奏。龔建寧對此深表認同。
酷愛技術工作的他,進入檢察院后,就想直奔業(yè)務而去,但未能如意。2001年初,龔建寧終于進入反貪部門。他笑言,“因為開車技術好,電腦實操佳,做事穩(wěn)中有序、定力足”,這三個特點促成了他如愿干上了業(yè)務。
因為人手不夠,工作量又擺在眼前,龔建寧經(jīng)常一人頂幾人使。為了完成工作,他放棄了多個雙休日和年節(jié)休息時間,還經(jīng)常因為各種協(xié)查任務,忙到深夜。因為經(jīng)常要協(xié)助抓捕案犯,這個過程又總是非常艱辛。為了安全考量,這類抓捕往往發(fā)生在晚上,作為協(xié)查人員,龔建寧必須全程在場,負責協(xié)調、調度,應對一切可能的突發(fā)狀況。忙到后半夜回家是常態(tài),有時凌晨三四點到家,稍微打個盹,又到了上班時間,便趕緊前往市院,開始新一天的工作。
這種強度即使讓年輕人來承受,也感吃力。有區(qū)院干警問他,“龔老師,您不覺得累嗎?您怎么撐下來的?”他的回答多年如一,“我們這代人很特殊,我工農(nóng)兵都當過,這點活叫我說,還真不苦。”他說自己在工廠做工時不僅三班倒,由于是長期與機械親密接觸,一晃神手就殘廢了,這份工作需要的是全神貫注。這種經(jīng)年累月下形成的專注慣性和吃苦耐勞的精神,也延續(xù)到了檢察院。
龔建寧擁有很強的目標導引性,場控能力佳。他善于捕捉重點,也愛做減法,是一個崇尚“用好工具,改變效率”的代表人物。高效精簡是他的口頭禪,對必要的環(huán)節(jié)他會思考如何做得更好,多余的環(huán)節(jié)就精簡過濾,能省則省。這是他的行事風格,也成就了他有口皆碑的高效。
他的“減法思維”體現(xiàn)在工作的各個環(huán)節(jié),有時,還會用自己對有些業(yè)務的智慧梳理和宣教普及,幫助其他干警提高效率。例如,他在開展偵查協(xié)作的實踐中,利用工作之余,將技偵、邊控、上網(wǎng)追逃等特殊偵查措施的辦理要求、程序整理成講稿,在反貪局辦公室條線會議中,以幻燈片形式給同事講課,收效甚佳。
這位技術男的巧思還經(jīng)常著力于運用特殊偵查措施,給辦案帶來意料之外的作用,讓同行的人受益匪淺。
2013年4月,江蘇省檢察院來函通報,無錫市檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)一名重要證人將乘國際航班從溫哥華飛抵浦東機場,請求協(xié)助找其談話。于是問題來了,飛機上那么多人,沒有拘留證該怎么找?緊要關頭,龔建寧的思維滑向了上海邊檢總站。經(jīng)聯(lián)系,邊檢總站表示可以協(xié)助指認這名證人,事情便順利地解決了。
龔建寧曾先后協(xié)助高檢院專案組來滬開展調查取證,因表現(xiàn)突出受到高檢院多次肯定。在協(xié)助高檢院某專案中,他和法警總隊一起,充分運用各項查詢手段分析情況,覓得重要證人,并極為不易地從外資銀行處查到了十年前的一份重要證據(jù)資料。
在協(xié)助查找某“老虎”案件重要證人時,時間極為有限,但其辦公地點有3處,房產(chǎn)查詢有6處,龔建寧當即直線出擊,用幾通電話掌握了對方人在貴陽的消息,專案組隨即趕往并順利取得證詞,為后續(xù)查案搶下了寶貴的時間。
不久后,反貪機構將轉隸至監(jiān)察委,有人覺得迷茫,龔建寧卻覺得這是件好事,“從長遠來看絕對如此,這就像廉政公署一樣。對年輕人來說,這個機遇很好,也是個大浪淘沙的過程?!痹谒磥?,如果的確“是塊好材料”,經(jīng)過一段時期自然會散發(fā)光澤。
“相信我,只要專注手上的活,看好腳下的路,在反貪事業(yè)上堅守下去,你們的施展天地會更開闊。至于其他的——就交給時間吧?!?/p>
技術男龔建寧給年輕干警的鼓勵,一如他的為人,質樸而純粹。endprint